學術(shù)觀點

技能制約勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級等四則

10月12日至10月25日

焦點

技能制約勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級

社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所 李剛 郭朝先 浙江工商大學經(jīng)濟學院 沈可挺

“中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力提升出路何在——新《勞動合同法實施后的調(diào)研》”

《中國工業(yè)經(jīng)濟》2009年第9期

新《勞動合同法》已于2008年開始實施。一些學者和企業(yè)家認為，該法的實施會導致職工工資提高到難以承受的水平，損害中國企業(yè)的競爭力。與此相關(guān)，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長17.2%。2009年一季度，該指標又同比增長13.4%。

2008年5月至2009年7月間，我們在深圳、大連、杭州、溫州、四川災(zāi)區(qū)等地的調(diào)查顯示，新《勞動合同法》并未增加守法企業(yè)的用工成本;工資上漲不是《勞動合同法》實施的結(jié)果。

其證據(jù)之一是，調(diào)查中，企業(yè)家提供的工資決定因素包括:其一，工資具有向上的剛性，一旦上漲，很難再降下來;其二，近年生活成本上漲很快，工資上漲的很大部分用來彌補生活成本的上漲;其三，近年惠農(nóng)政策使農(nóng)業(yè)收入增加較快，如外出打工的凈收入不能明顯高于在家務(wù)農(nóng)收入，農(nóng)民工就會回流到農(nóng)村。

相比之下，缺乏高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，已經(jīng)成為制約中國產(chǎn)業(yè)升級的障礙。在可以預計的時期內(nèi)，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的升級，更多將是生產(chǎn)過程的工藝升級及產(chǎn)品升級。在這一過程中，技術(shù)工人的作用是不可替代的。將新增勞動力和素質(zhì)較低的產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、升級為高級技工，將是中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級的必修課。……