重估社保政策

金融危機的影響并未消退，面對養(yǎng)老資產(chǎn)縮水和老齡化的雙重壓力，各國的社保政策選擇更加多元，不再拘泥于以往的單一路徑

全球金融危機爆發(fā)已一年有余，其影響是否已隨復蘇信號的顯現(xiàn)而逐漸消退?在社會保障領域，無論中國還是歐洲，對這一問題的答案仍舊是否定的。

2009年10月中旬，素有“北歐水城”之稱的瑞典首都斯德哥爾摩已迎來深秋的雨雪;第四屆中歐社保高層圓桌會在此召開。

此輪圓桌會的主題為“金融危機下的機遇與挑戰(zhàn)”。會議的氣氛并不輕松，失業(yè)率攀升、養(yǎng)老金縮水、經(jīng)濟前景的不確定性，依然是擺在各國面前的難題。

“經(jīng)濟危機仍然在我們身邊。”歐盟就業(yè)、里斯本戰(zhàn)略以及國際關系部門主任澤維爾·皮冉茲·蒙內(nèi)說。

一個不容忽略的指標是失業(yè)率。在不到兩年時間當中歐盟一共減少約800萬個工作崗位，澤維爾·皮冉茲·蒙內(nèi)還表示，歐盟27國失業(yè)率還有可能在2012年上升至12%。就業(yè)人口的減少侵蝕了社保體系的穩(wěn)定性。

中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義在此次會議上發(fā)言稱，自2008年以來，中國就業(yè)人口有所減少，失業(yè)人口增加，其中中小企業(yè)所受影響尤為突出，由此直接造成社會保險參保人數(shù)大幅減少。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等三項社會保險參保人數(shù)，在今年年初呈現(xiàn)制度建立以來的首次下降。

對此，在勞動力市場方面，采取更為積極的就業(yè)政策，施加更多的政府干預，給予更多的補貼，成為各國基本一致的選擇方向，且已陸續(xù)取得一定成效。……