新時期職業教育發展分析

摘要:職業教育，這個隨著工業革命逐漸成長起來的制度，在國外眾多國家的實踐當中，都取得了可喜的成果，為當地經濟發展、社會穩定、文化繁榮起到了不可小覷的支持。但是，一百多年來，中國的職業教育猶如得了“水土不服”，與歐美國家橫向比較起來，顯得是如此的暗無生機。那么，改革開放三十年來，我們國家的職業教育發展的情況如何，存在著哪些問題和不足，原因何在?都是我們今天所要面對的問題。

關鍵詞:職業教育 挑戰 機遇

一、職業教育簡述

職業教育，英文解釋為“vocational education”， 顧名思義，它是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。在中國，職業教育和普通教育、成人教育共同構成了一個完整的教育體系。從制度上講，這應該是一個有機的制度體系，相互之間對整個國家的教育事業、經濟社會發展、文化繁榮等有著重要的作用。

職業教育的產生是伴隨著工業革命的開始，社會化大生產對生產力需求的不斷上升，進而產生的一個社會性的結果。中國的職業教育，也是如此。鴉片戰爭開始之后，西方先進的技術、思想、實物等不斷刺激著中國的社會生產，隨之產生洋務派、早期改良派、維新派和資產階級革命派，都不同程度的給中國社會帶來了影響。

二、中國職業教育的近況

2000年，全國職業初中近1200所，招生32萬人，在校生近90萬人;中等職業學校20250所，招生411萬人，在校生1307萬人，占高中階段教育的比例分別為45%和51% ;獨立設置的高職院校184所，招生19.4萬人，在校生40多萬人。各種形式的短期職業培訓有了很大發展，每年接受各類培訓的人員達一億人次。三十年來，職業教育為社會培養了4000多萬生產服務第一線的應用型技術人才和高素質勞動者，大面積地提高了我國勞動者的素質，為國家的現代化建設和社會的全面進步做出了積極貢獻。

隨著經濟社會的發展，尤其是中國加入WTO之后，新型工業化和社會化進程的加快，城鎮化速度的提高，經濟社會對于各個層次的職業技術人員的需求也急劇膨脹。據調查，從2006年至今，中國數控技術應用領域的操作人員和維修人員每年需要新增幾十萬人;計算機應用專業人才的需求每年將增加100 萬人左右;另據預測， 到2020 年， 中國一、二、三產業的就業比重將調整為25:30:45。產業結構的調整必然帶來就業結構和人才結構的變化， 中國城市化率將達到57.5%……這些數字預示著我國的職業教育還有著極大的發展潛力。

三、職業教育發展道路上的困難和問題

首先，文化環境是抑制中國職業教育發展滯后的重要原因。中國的現代社會，受傳統的封建思想的影響依然很深。傳統思想認為，“天下四行，士農工商”、“學而優則仕”、“優秀學子進優秀大學”等，社會文化當中，到處彌漫著對高等教育的崇拜和對職業教育的鄙視，對孩子的教育，中國社會更傾向于學歷教育，而忽視專業技能的培訓。可以看出，這種現象的根源造成了現如今，面對正在騰飛的中國經濟，面對不斷擴大的基層崗位需求，數百萬大學畢業生“高不成低不就”的尷尬局面。

其次，是就業準入和職業資格證書的制度還不完善，相應的法律法規還不健全。“先培訓、后就業”，“先培訓、后上崗”就業準入制度沒有得到很好的執行和落實。上世紀八十年代政府就曾提出要實行一套就業準入制度，但是直到今天制度已經制定了二十多年，但依然沒有得到很好的執行。這個制度對職業教育的影響非常大，嚴重制約了我國勞動者素質的提高和職業教育的發展。

第三，職業教育發展非常不平衡，資金投入力度不平衡。東西部地區，城市和農村的差距太大，西部地區和農村職業教育發展相當滯后，學校辦學條件非常簡陋，特別是西部地區和農村相當一部分初中畢業生由于家庭經濟困難不能接受職業教育，農民的技能培訓缺乏必要的條件保障。另外，由于長期以來職業教育投入不足，導致許多職業學校辦學條件較差，實驗、實訓設備匱乏落后，雖然各級政府近年來增加了對職業教育的投入，但職業院校辦學條件差，學生收費高的狀況沒有得到根本改變，職業院校的辦學能力不能適應職業院校快速發展的需要。

四、西學東用，打造中國特色的職業教育

當今，中國經濟社會正處于一個重要的戰略轉型期，我們更應該把握這個有利時機，扭轉職業教育在中國下降的頹勢，全力打造中國特色的職業教育。

第一，創新教育體制，調整職業教育辦學模式。實用是創新的前提，面對當今社會、經濟、環境等要素的飛速發展，我們的政府應該結合我國國情，創新教育體制，針對職業教育的社會需求，打造一條“社會—學校—社會”有機互動的體制連。調整之前職業教育單一化的模式，就需要進一步解放思想，開拓思路，實行更加開放，更加靈活，更加多樣的辦學模式，千方百計適應經濟社會發展和群眾多樣化教育需求。

第二，加強宣傳力度，營造良好的文化氛圍。中國的職業教育面臨著傳統教育的挑戰，文化氛圍極差，要解決這些問題，最重要的是端正人們對于職業教育的認識，提高職業教育的社會地位。社會主流媒體，應該加大力度宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學歷輕技能、鄙薄職業教育的陳腐觀念，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風，營造出有利于職業教育發展的社會輿論氛圍。

第三，加大職業教育投資力度，擴展資金來源渠道。中國擁有世界上最大的人口數量，有著世界上最大的教育機構，而目前的中國還是一個發展中國家，人家教育經費遠遠低于世界的平均水平，可以肯定的說，是“窮國辦大教育”。各類教育模式的發展都受到經費投入的制約，和普通教育相比，職業教育更是如此。政府應在增加對職業教育的經費投入的同時，建立新的機制和鼓勵措施，進一步把新興經濟主體、社會團體和個人納入職業教育投資和舉辦主體之中，制定向各類經濟主體籌措職業教育與培訓經費的辦法，倡導和鼓勵社會團體和個人增加對職業教育與培訓的投入。各類職業學校也將結合專業特點，實行產教結合，在為學生創造實踐機會的同時，也為學校增加辦學經費。