從生師比指標探究浙江高校發展中存在的問題

摘 要： 生師比是學界探討較多的重要指標之一，該指標能反映教育發展過程中存在的許多問題。本文針對自1979年以來，浙江省高等教育階段近30年來生師比的變化情況，以及與其他教育階段生師比變化的比較研究，探究浙江高等教育發展中存在的問題及對策，以期對浙江高等教育的發展有所裨益。

關鍵詞： 生師比 浙江省高校 比較研究 存在問題 對策

一、浙江省高校歷年生師比情況

自1978年高校恢復招生以來，高等教育在隨后三十多年的時間里得到了充分的發展，我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變。其間經歷了幾個明顯的階段：第一階段，1978—1982年，免收學費階段；第二階段1983—1992年，高等教育快速發展階段，期間開始部分收費嘗試；第三階段1993—1997年，并軌嘗試階段；第四階段1998—2009年，高等教育急速發展階段，獨立二級學院和職業技術學院蓬勃發展，高等教育進入大眾化階段。這些階段從生師比指標上也有所反映。

圖1反映了三十多年來浙江省高校歷年生師比的變化情況：1978—1981年，平均每個教師負擔學生數由5.1增長為5.9；1982年以后高等教育開始了少量收費的嘗試，教師數雖然有所增加，但生師比卻較以前有所下降；1993年，生師比指標開始呈現直線上升趨勢；1999年，高校開始大規模擴招，生師比急劇上升，上升到了10以上，1999年是11.55；2005年達到17.6的歷史最高水平。

（注：數據來源于浙江省歷年統計年鑒，下圖數據來源同上。）

一般認為，生師比控制在15左右比較合理，既不浪費師資，又不至于出現師資緊張的局面。但是，浙江省歷年生師比數據表明，2002年以后，生師比一直在15以上。究其原因，在于2003年國務院把職業院校的審批權下放到了省里，導致各地高職院校遍地開花，高等教育的規模迅速擴大，高校師資出現大量缺口。

二、各教育階段生師比的比較研究

（一）各教育階段生師比的比較研究

數據顯示，自1979年以來，高等學校的生師比呈現穩定上升的趨勢，尤其自1993年以來，呈直線型上升趨勢。中等學校的生師比發展態勢比較平穩，略微下降，基本上在20左右變動。而小學的生師比則呈現出很明顯的下降趨勢，由1980年的最大值28下降到2006年的20.7。這表明，浙江省三個階段的教育三十多年來變化顯著，高等教育的發展速度遠遠超過中等教育和小學教育，而中等教育又快于小學教育。就生師比指標比較而言，高等教育的師資力量要差于中等教育，而中等教育的師資力量又遜于小學教育。

三、存在問題及對策

1.浙江省高校的生師比上升過快，影響高等教育的質量。尤其自2002年后，舉辦高等職業學院的審批權的下放，使得高職學院數量急劇增加，但相應的教師數量并沒有同比例增加，導致生師比的快速增大，超過合理比例。從某種程度上可以解釋高校教師抱怨工作負擔大量增加，學生抱怨在學校沒老師管理，社會抱怨高校教學質量下降等諸多教育問題。

2.高校的師資力量遜色于中等學校和小學。雖然社會有對高等教育擠占其他階段教育資源的說法，但從生師比指標來看，該說法顯然不成立。歷史數據表明，高校的師資在減少，中學的師資略微加強，而小學的師資則一直在加強。

3.我省高等教育師資力量有待進一步強化。由于近幾年的高校不斷擴招，導致高校師資的短缺。要解決這個問題，必須合理引進人才，使生師比指標控制在合理的范圍內，做到人盡其才，才盡其用。而盡快調整生師比，使之在合理范圍內波動，則是提高我省高等教育質量，使我省高等教育科學發展的當務之急。

參考文獻：

［1］劉蘭明.高等職業技術教育辦學特色研究［M］.武漢：華中科技大學出版社，2004.4.

［2］黃曉慧，唐見兵.我國高等教育成本分擔與補償［J］.江淮論壇，2006，（3）.

［3］浙江省統計局官方網站［OB/01］.http：//www.zj.stats.gov.cn/.

本文的寫作受到浙江工業職業技術學院課題經費的支持，課題編號KY2008036。