運用科學發展觀，引領高校大發展

摘 要： 科學發展觀在推動和引領高校發展中具有重要意義。堅持以科學發展觀統領高校發展全局，必須轉變發展觀念，堅持“以人為本”，深入實施人才強校主戰略，用符合教育科學發展的內涵和精神實質的辦學思路推動高校又好又快地發展。

關鍵詞： 科學發展觀 高校發展 路徑

黨的十七大報告提出“優先發展教育，提高高等教育質量，建設人力資源強國”的目標，高校在辦學過程中必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為理論指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，遵循高等教育的發展規律，以素質教育和培養創新性人才為宗旨，不斷推進教育教學改革，提高人才培養質量、科研水平和辦學效益，辦人民滿意的高等教育。

一、高校發展必須以科學發展觀為指導

科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，其理論內涵極為豐富。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。［１］在統領高校發展的過程中，我們要立足校情，明確學校發展的科學定位，加強人才隊伍建設，提高人才培養質量。科學發展觀為加快高校發展提供了重要的理論依據。

1.科學發展觀是推動高校發展的重要哲學依據。

科學發展觀是辯證唯物主義全面性觀點和矛盾分析方法，以及歷史唯物主義群眾史觀和社會基本矛盾理論在新的歷史條件下的創造性運用。樹立科學的發展觀首先是要有辯證思維，用唯物辯證法的全面性觀點和對立統一規律分析學校發展體的各個方面、各個環節，找出其中的本質聯系。

科學發展觀要求堅持的“實事求是”是唯物主義的原則，是黨的思想路線的本質，也是科學發展觀的哲學基礎。在辦學過程中堅持實事求是的原則，就是要做到不唯書、不唯上、不唯洋、不唯他、只唯實。同時，堅持實事求是，也來不得半點虛構和浮夸，一定要謹慎認真地分析各種現實條件，從學校的實際情況出發，既要腳踏實地，又要敢于創新，努力探索和遵循學校發展的內在客觀規律。

科學發展觀要求走群眾路線，把解決人民群眾切身利益問題放在首位，堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的方針，這正是我黨所確立的“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線在發展問題上的具體體現。在學校工作中，要通過深入的動員和宣傳，發動群眾廣泛、積極地參與學校中心工作，在學校的決策中凝聚起群眾的智慧并轉化成師生員工的堅定意志和自覺行動；認真解決師生員工在學習、工作、生活中遇到的具體困難，最大限度地調動師生的積極性；努力完善科學決策、民主決策的機制，集中學校各方面的力量，對重大決策認真開展可行性研究，在可行性研究中特別關注負面因素的影響和反對意見的依據；大力發揚黨內民主，堅持民主集中制，進一步發揮黨代會和黨代表的作用，通過完善黨內民主生活來促進學校的民主管理；提高服務師生的本領，努力為師生員工辦實事、做好事、解難事；善于發現、及時總結和大力推廣基層工作的新經驗；完善群眾監督的形式和制度，進一步規范校務公開工作，拓寬學校信息發布的途徑，疏通反映意見的渠道。

科學發展觀還要求處理好規模結構與質量、重點突破與全面推進、當前建設與長遠發展、物質條件和精神力量等重要關系。

2.科學發展觀是高校發展定位的戰略指導思想。

高校準確的發展定位對高校的發展是至關重要的，在整個發展過程中起著指引方向的作用。科學發展觀要求遵循實事求是的原則，一切從實際出發。高校在辦學過程中必須以科學發展觀為指導，貫穿于發展的各個環節，并緊密結合學校的地域位置、歷史使命、辦學層次、培養目標、辦學特色等實際情況，科學地定位學校的發展方向。

以長江師范學院來說，學校所在地集三峽庫區、渝東南少數民族聚居區和貧困山區（以下簡稱“三區”）于一體的特殊地理位置的要求和服務“三區”基礎教育、區域經濟社會發展的特殊歷史使命的實際情況，要求學校在發展定位時必須立足渝東南，依托重慶，面向西南，輻射全國，服務基礎教育和區域經濟社會發展；以本科教育為主，優化專科教育，積極創造條件發展研究生教育；以教師教育為主體，積極發展非師范教育和職業技術教育，適度發展繼續教育，多教育類型協調發展；培養能夠扎根“三區”、西部地區中小城鎮和農村地區的中小學優秀教師和重慶市主城區及基層企事業單位、黨政機關需要的各類專門人才；成為市內同類院校前列，國內有一定知名度，具有鮮明人才培養特色和較強社會服務能力的多科性、開放式的教學型普通本科師范院校。

3.科學發展觀是加強高校人才工程建設的根本指導方針。

人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工程在黨和國家的工作全局中占據了十分重要的地位。高校在人才工程建設中，堅持以科學發展觀為統領，把人才隊伍建設與國家經濟社會發展的總體要求相結合，大力實施人才強國戰略，努力造就高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才，努力建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，開創人才輩出、人盡其才的新局面，為建設中國特色社會主義和實現中華民族的偉大復興提供重要保證。

科學發展觀的豐富內涵和實踐要求是我們學習十七大精神的重要內容，也是高校加強人才隊伍建設的根本指導方針。以科學發展觀為統領，加強人才隊伍建設，必須樹立以人為本的理念，堅持把科學發展作為第一要義，全面協調，統籌兼顧；堅持把人才培養放在優先位置，不斷加大對人才工作的投入力度；堅持解放思想，轉變觀念，與時俱進，因校制宜，采取靈活多樣的引才方式，變單純的人才流動為人才、智力、資金、項目共同引進；貫徹人才強校戰略，堅持科學規劃、合理布局、優化結構，確保人才隊伍建設符合學校發展的實際，確保人才的總量、結構和素質適應學校可持續發展的需要。

以人為本、促進人的全面發展是科學發展觀的本質和核心，是教育工作全面落實科學發展觀的核心任務。［２］高校之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。長江師范學院作為一個人才培養、知識創新和科技創新的基地，始終視人才問題為學校改革與發展的核心問題。在長期的辦學探索中，“人才是第一資源”的觀念不僅成為學校領導的高度共識，深入全校師生員工的頭腦，而且“人才強校”作為一項長期堅持的戰略，已經貫穿在學校工作的各個方面。高校在教育工作的每一個環節都要貫徹以人為本的方針，堅持“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”［３］的思想，充分發揮人才資源在學校發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，不斷增強做好人才工作的政治責任感和歷史使命感，搶抓機遇，創新機制，優化結構，改善環境，切實加強人才隊伍建設。在新形勢下實現學校又好又快地發展，必須深入貫徹落實科學發展觀。

4.科學發展觀是提高高校辦學質量的有力保障。

高校在發展過程中，必須以科學發展觀為指導，堅持辦學理念，緊緊圍繞人才培養目標，加強教學基礎建設，努力提高教育教學水平，形成自身的辦學特色。

長江師范學院在人才培養中始終堅持“育人為本、質量為先、重學崇術、尚知篤行”的辦學理念，緊緊圍繞“加強人文修養、強化理論基礎、發展個性特長、提高職業技能”的人才培養目標，切實落實教學工作中心地位，全面推進教學基本建設；改革人才培養模式、課程設置、教學內容、教學方法和教學管理制度，提高教育教學水平，形成“五有三干”（面向基礎教育，培養“有師德修養、有敬業精神、有教學水平、有紀律意識、有科研能力”的基礎教育優秀師資；面向經濟建設和社會事業發展，培養“愿干事、善干事、干實事”的實用型人才）人才培養特色，從而不斷提高辦學質量，推動學校發展。

二、科學發展觀視野下高校發展的路徑

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》最鮮明、最受人關注的特點是：堅持以科學發展觀統領發展全局。一個國家堅持什么樣的發展觀，對于這個國家的發展會產生重大影響。用科學發展觀統領發展全局，反映了我們黨對發展問題的新認識和新高度。“發展必須是科學發展”，中央的這一新的戰略性的科學思維，對于指導高校工作也具有重大的、根本性的意義。

筆者認為，堅持以科學發展觀統領學校發展全局，必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，這有利于更好更自覺地把學校各項事業的發展轉入全面協調可持續發展的軌道。必須堅持“以人為本”，深入實施人才強校主戰略，用符合教育科學發展內涵和精神實質的辦學思路推動高校又好又快地發展。

1.堅持正確定位，樹立科學的教育發展觀。

堅持正確定位，站在整個高等教育體系協調發展的高度，高校要深入研究、認真選擇適合自己發展的辦學類型、辦學層次和人才培養規格；在培養急需人才、加快科技成果轉化、發展區域經濟、優化資源配置、支撐優勢產業等方面作出貢獻；主動適應社會需求，著力提升核心競爭力；凸顯特色和優勢，突出特色，富有個性。科學的教育發展觀是科學發展觀在指導高校科學定位過程中的深化和延伸，它要求高校樹立“以人為本”的教育思想，堅持教育以育人為本，辦學以教師為本，全面推進教育創新，使高等教育進步的過程成為全面、協調、可持續發展的過程。

2.堅持現代教育思想，樹立新型育人觀。

高校最根本的價值是通過培養各類人才為社會作出貢獻，因此，人才培養是高校的基本功能和根本任務。黨的十七大明確提出：要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。［４］在育人過程中，高校應貫徹落實中央精神，始終堅持“育人為本、德育為先”的教育思想，把培養學生、促進學生全面發展作為學校一切工作的根本出發點和最終落腳點，堅定不移地把大學生的思想政治教育放在一切教育工作的首位，著力提高學生的思想道德素質，培養社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人；堅持“教育以育人為本、以學生為主體”的思想，確立“育人為本”的辦學理念，按照“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”的要求，將育人貫穿到學校工作的各個方面和教育教學的全過程，“全員育人、全過程育人、全方位育人”的育人觀在全校牢固樹立，“育人”成為全校師生最基本的生存和生活狀態。

3.堅持質量辦學觀，樹立可持續發展意識。

胡錦濤總書記在十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》中明確提出“優先發展教育，建設人力資源強國”。要建設人力資源強國，提高高等教育質量是關鍵。

高校深入落實科學發展觀的根本要求是內涵發展，而內涵發展要致力于質量的提高。質量是高校立身之本，育人是高校的首要責任。社會對高校的評價，學生對高校的選擇，市場對高校的認同，歸根到底取決于高校育人的質量。［５］提高教育質量是高校辦學的根本要求，也是建設人力資源強國的要求。高校應長期視質量為學校的生命線，把辦學質量作為學校的立校之基、生存之道、發展之本，牢固樹立“質量立校”的辦學觀，確立“質量為先”的辦學理念，制定并實施“優勢學科工程”、“優秀教師工程”、“優秀學生工程”、和“優美校園工程”等體現“質量”的系列工程，始終堅持符合社會人才需要的素質教育觀念，全面修訂人才培養方案，加強學生的基礎知識、基本理論和基本技能的提高，突出“寬口徑，厚基礎”；充分尊重和發揮學生的特殊稟賦和個性，突出學生的創造性；強調全員參與質量建設，全面加強質量管理，全過程實施質量監控，使學校的教育教學質量得到充分保障和有效提高。

4.堅持實踐育人理念，塑造特色發展優勢。

高校走特色化發展道路，必須堅持特色立校、特色興校、特色強校。

特色立校，就是將特色化發展之道作為學校改革發展的基礎戰略。高校應以高等教育改革發展的潮流為背景，以國家和地方發展的重大需求為動力，以國家科技和教育發展的規劃為依據，以推進本校與國家和區域經濟建設及科技創新緊密結合、與文化繁榮和社會進步緊密結合等為旨歸，從辦學指導思想，教育教學理念，校風學風建設，以及人才培養、科學研究和服務社會等方面入手，對學校的目標定位、層次定位、類型定位、功能定位等作認真的研究和分析，立足自身特色和優勢，以求真務實的態度、與時俱進的理念和改革創新的精神，制定切合學校實際的特色化發展戰略，科學闡述學校特色化發展的使命和目標，全面提升學校的綜合實力。特色興校，就是將特色化發展之道作為學校改革發展的核心戰略。學校應從本校的辦學規模、總體實力、學術資源、學科建設、專業建設、課程建設、師資建設、校園建設、實驗室建設、圖書館建設等方面入手，保住優勢和特色，提升特色化建設水平，努力打造精品、形成特色品牌，從而真正制定出既符合本校實際又開拓進取、積極可行的特色化發展戰略，全面提升學校的核心競爭力。特色強校，就是將特色化發展之道作為學校改革發展的重點戰略。高校應根據競爭者的情況，突出自身優勢，充分發掘潛力。堅持從國家建設和人才培養的需要以及本地、本校的實際情況出發，選擇重點學科、重點專業、重點研究項目和領域作為增長點，加強跨學科、跨專業的教學和研究，有重點地培育若干門優勢學科和拳頭專業，打造所在學校的特色品牌，創構獨到而杰出的人才培養模式，形成獨特的辦學治校風格和科學人文優勢，進一步把品牌做強、做出特色，以全面提升學校的學術聲望和社會影響力。

《高等教育法》第一章第五條明確指出：高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。［６］長江師范學院作為新生的本科師范院校，既沒有地域優勢和資源優勢，又沒有學科優勢和人才優勢，只有辦出特色，走“特色立校、特色興校、特色強校”之路，以特色求質量，以特色求發展，才能在激烈的競爭中有立足之地，有發展壯大之機。學校牢固樹立“特色立校、特色興校、特色強校”的發展觀，確立“重學崇術”的辦學理念，準確定位人才培養目標和特色，深化課程體系與教學內容改革，開設以“學”為主的“鉤深講堂”，以“術”為主的“基礎教育論壇”、“區縣教育局長論壇”、“中小學校長論壇”、“優秀校友論壇”，構建開放型、立體式、多維度的“平臺+模塊”的課程體系，培養務實致用、具有創新精神及較強實踐動手能力的人才，凸顯學校的辦學特色和人才培養特色。

5.樹立服務地方發展理念，引領區域經濟發展。

《高等教育法》第一章第四條規定：高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。［７］長江師范學院是重慶直轄市“三區”唯一的全日制普通本科師范院校，獨特的服務空間決定了所承載的歷史使命。高校應牢固樹立使命意識，以辦“三區”人民自己的大學為目標，堅持“面向‘三區’、服務基層”的辦學指導思想不動搖，積極拓展與地方政府和企事業單位的合作領域，實現人才資源、教學資源、基礎設施資源等資源條件的共建共用共管，使學校深深扎根于這片沃土；實現人才培養和服務發展的雙向互動，增強學校的人才培養、科學研究和社會服務的針對性與實效性，充分發揮“三區”人民自己大學的功能，服務地方、引領地方發展。

高校在發展中必須貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧規模結構與質量、重點突破和全面推進、當前建設與長遠發展、物質條件和精神力量等重要關系，著力提高學科建設、教育教學、科學研究和社會服務質量，提高辦學水平，突出重點兼顧全面，立足當前著眼長遠，發揚艱苦創業精神，推進和諧校園建設。黨的十七大戰略部署賦予高校“優化教育結構，提高高等教育質量，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，建設人力資源強國，辦人民滿意的高等教育”的崇高使命，這也是對高校巨大的鞭策。高校要結合本校的實際學習，貫徹好十七大精神，準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，在辦學過程中集群力、匯群智，努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，從而推動高校又好又快地發展。

參考文獻：

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［2］［3］周濟.科學發展觀統領教育工作全局［N］.中國教育報，2004-12-19.

［5］田建國.高校落實科學發展觀的戰略思考［J］.理論學習，2006，（1）.

［6］［7］中華人民共和國高等教育法［Z］.北京：法律出版社，2002.