淺析綠色貿(mào)易壁壘及應(yīng)對(duì)的法律措施

[摘 要] 當(dāng)今世界，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，很多國(guó)家為了本國(guó)的利益設(shè)置了形形色色的新型貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘便是是其中之一，這就使得我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)。本文就我國(guó)如何從法律層面沖破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行探討和闡述。

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 影響 法律應(yīng)對(duì)

近年來(lái)，綠色壁壘作為一種新的貿(mào)易壁壘被西方發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁使用。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也不可避免的受到了綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。

一、綠色貿(mào)易壁壘的成因

在當(dāng)前環(huán)境問題全球化的大背景下，世界各國(guó)通過(guò)參與國(guó)際公約、國(guó)際環(huán)保組織，制定了旨在保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。而這些制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且，很多國(guó)家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。

二、綠色貿(mào)易壁壘的影響

綜合說(shuō):綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由，通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是，綠色壁壘在影響上卻是雙重的。

1.它從保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，為保護(hù)人類的生命和健康、保護(hù)人類和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟，環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界上的潮流，各國(guó)政府的環(huán)境保護(hù)措施必然會(huì)反映到對(duì)外貿(mào)易上來(lái)。所以，正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的日益重視，是人類社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。

2.在現(xiàn)實(shí)生活中，很多國(guó)家都是打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，表面看似很合理，但實(shí)際上是制造貿(mào)易障礙，是一種新型貿(mào)易保護(hù)主義行為。而且，綠色壁壘通常是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的，所以具有極大的不平衡性。 因?yàn)橐园l(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家，是非常不公平的，這也是對(duì)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的一種歧視。

三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對(duì)

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，需要采取一系列的措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，從而保護(hù)我國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。

1.組建應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律團(tuán)

任何活動(dòng)都離不開人。由于歷史原因，我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺，這不能不說(shuō)是我國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的掣肘。由于缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律知識(shí)，企業(yè)面對(duì)“兩反一保”調(diào)查等貿(mào)易壁壘時(shí)，往往怠于應(yīng)訴，從而喪失商機(jī)。所以，我國(guó)有必要整合現(xiàn)有法律人才資源，加強(qiáng)培訓(xùn)我國(guó)的法律隊(duì)伍，加大人才培養(yǎng)力度，積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師，相應(yīng)的法律顧問團(tuán)來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”

因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦，有很多是由于信息不對(duì)稱造成的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息，但是很多發(fā)展中國(guó)家由于缺乏這方面的意識(shí)，對(duì)綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣，就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)造成的不良影響。因此，我國(guó)應(yīng)該由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)收集各國(guó)綠色壁壘有關(guān)信息的專門機(jī)構(gòu)來(lái)搜集整理各國(guó)綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國(guó)能夠有效地去采取有針對(duì)性的措施來(lái)規(guī)避他國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。

3.制定國(guó)際認(rèn)證制度

獲得國(guó)際認(rèn)證是出口產(chǎn)品已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)志，可以獲得國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而是本國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。而且，今年可能多的開展與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，相互承認(rèn)對(duì)方制定的環(huán)境標(biāo)志。

4.健全環(huán)境貿(mào)易立法

我國(guó)目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問題。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定，盡快完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家成熟的包裝立法經(jīng)驗(yàn)，采用單項(xiàng)立法與綜合立法相結(jié)合的原則，制定出適合我國(guó)國(guó)情的包裝法規(guī)。

5.大力生產(chǎn)和開發(fā)綠色產(chǎn)品

我們要加強(qiáng)自身的建設(shè)，把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的消費(fèi)者寧愿以高10%的價(jià)格購(gòu)買有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以，政府應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅、金融、貿(mào)易政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣，從一定程度上可以提升我國(guó)企業(yè)的形象，從而有利于緩解其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)常性的實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘政策

6.完善稅收法律制度

消費(fèi)稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費(fèi)行為的作用，我國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品開征環(huán)境稅收同時(shí)，也應(yīng)考慮對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收，這在一定程度上也有利于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)他國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘。

總而言之，當(dāng)今社會(huì)貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)爭(zhēng)奪愈演愈烈，但是，在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取雙贏是完全可能的。面對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易深受國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實(shí)，我們不應(yīng)再將國(guó)際貿(mào)易看作是一場(chǎng)對(duì)抗性的博弈，我們要相信爭(zhēng)取雙贏甚至多贏都是可能的，關(guān)鍵是我們要對(duì)自己的處境，以及核心利益目標(biāo)有客觀而深刻的認(rèn)識(shí)，才能趨利避害來(lái)最大限度地保障和維護(hù)自己的利益。

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