寧夏科技人力資源流失分析

[摘 要] 本文根據(jù)“中國區(qū)域科技人力資源職業(yè)狀況” 的項(xiàng)目調(diào)研結(jié)果，對(duì)寧夏科技人力資源的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研分析，從中總結(jié)出人力資源流失嚴(yán)重的原因，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以便促進(jìn)寧夏地區(qū)的科技人力資源良性流動(dòng)，防止惡性流失。從而，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 寧夏 科技人力資源 流失

根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織開展的“中國區(qū)域科技人力資源職業(yè)狀況”項(xiàng)目的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，自改革開放30年來，寧夏約流失各類專業(yè)人力資源約10萬人，相當(dāng)于現(xiàn)有人力資源總量的四分之一。寧夏與西部其他省市區(qū)一樣，均存在著科技人員數(shù)量少，人力資源層次偏低，結(jié)構(gòu)不合理，人力資源利用率低等方面問題，這些問題嚴(yán)重制約著寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、科技人力資源流動(dòng)分析

1.總體情況。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從改革開放以來，寧夏流失的科技人力資源大約是十萬人次，而引進(jìn)的人力資源只有2500人。流失人力資源中，中高級(jí)職稱的人達(dá)到一半以上，年齡在30～45歲之間，寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院流失博士10人，碩士15人，高校每年的流失量為296人。僅2003年辭職人員就達(dá)到106人；專業(yè)技術(shù)崗位的占54%。寧夏考出去的大學(xué)生，回寧人員不足25%，重點(diǎn)院校會(huì)寧的更少。科技人力資源減少的因素主要是人員離退休和專業(yè)技術(shù)流出寧夏。由于寧夏每年培養(yǎng)的科技人力資源數(shù)量遠(yuǎn)高于離退休科技人力資源數(shù)量，并且所培養(yǎng)的科技人力資源的增長速度高于人口增長速度，所以科技人力資源相對(duì)數(shù)量下降主要原因只能是流入量小于流出量，流動(dòng)規(guī)模較大，流失趨勢明顯。

2.科技人力資源流動(dòng)的特點(diǎn)。(1)技術(shù)成熟的科技人力資源流失嚴(yán)重。2006年流出的科技人員中有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員占21%左右，流入的占15%左右，流失的主要是高級(jí)技術(shù)人員；流入人員中30歲以下、30歲～39歲、40歲～49歲所占比重分別為45%、35%和15%左右，流出人員各年齡段的比重分別為40%、39%和19%，流入人員30歲以下的比重高于流出的，而30歲～39歲、40歲～49歲的流入人員比重都低于流出的，流失的是年富力強(qiáng)的科技人員，補(bǔ)充的主要是缺乏科技工作經(jīng)驗(yàn)的科技人員。以寧夏大學(xué)為例，從近五年來看，全校流動(dòng)260人（含自然減員），引進(jìn)337人。副高職稱以上的人員流失了155人，補(bǔ)充的碩士及以上學(xué)歷的人員為266人。從表面上來看，這種流動(dòng)優(yōu)化了學(xué)歷層次，但流失人力資源屬于各方面都較成熟的。(2)科技人力資源流動(dòng)到更能發(fā)揮特長的地方。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在職科技人力資源區(qū)內(nèi)流動(dòng)情況表明科技人力資源繼續(xù)由其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)向銀川市流動(dòng)，而銀川市的科技人力資源向區(qū)外更發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。說明銀川市的科研環(huán)境和生活條件相對(duì)優(yōu)越，對(duì)科技人力資源最具吸引力，科技人力資源通過各種途徑向銀川聚集，石嘴山市工業(yè)企業(yè)較多，對(duì)科技人員有一定吸引力，在科技人力資源流動(dòng)中基本保持平衡。(3)農(nóng)學(xué)與工學(xué)領(lǐng)域的科技人力資源為流動(dòng)主體。寧夏科技人力資源流動(dòng)從專業(yè)情況看，以工學(xué)專業(yè)為主，占全部流動(dòng)人員的40%左右，其次為理學(xué)，占40%左右，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和農(nóng)學(xué)在10%以下。從科技人力資源流動(dòng)的行業(yè)看，流動(dòng)人員中原來屬于農(nóng)業(yè)的占6.3%，流動(dòng)后屬于農(nóng)業(yè)的占9.3%；原來屬于制造業(yè)的占57.8%，流動(dòng)后屬于制造業(yè)的占63.3%。表明其他行業(yè)科技人力資源向農(nóng)業(yè)和制造業(yè)流動(dòng)，這對(duì)提高產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)開發(fā)和科技成果推廣、技術(shù)水平提高有重要意義。

3.科技人力資源流失的原因。科技人力資源是相對(duì)稀缺的人力資源，如果科技人力資源在原單位無法發(fā)揮應(yīng)有作用，無法實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，流失就不可避免。為了具體地了解寧夏科技人力資源流動(dòng)的真正原因，我們設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷對(duì)寧夏科技人力資源的流動(dòng)原因進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示:(1)單位發(fā)展前景好并在當(dāng)?shù)赜袇^(qū)位優(yōu)勢，占18.4%;(2)專業(yè)對(duì)口，能發(fā)揮專長，占16.0%；(3)個(gè)人發(fā)展前景好、晉升機(jī)會(huì)多，占11.3%；(4)工作地點(diǎn)等家庭因素，占7.7%。總體上，人發(fā)展機(jī)會(huì)、工作地點(diǎn)及家庭因素、工作成就感等屬于人員自身因素的占30%，專業(yè)對(duì)口、人力資源評(píng)價(jià)機(jī)制、單位發(fā)展前景、薪酬福利待遇、人際關(guān)系、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)重視與信任、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和工作條件等外部環(huán)境因素占70%，外部環(huán)境比個(gè)人自身原因更重要。

二、進(jìn)流動(dòng)和防止流失的措施和建議

1.改善寧夏的自然環(huán)境，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。寧夏科技人力資源的流失主要是與本地區(qū)的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。首先，采取退耕還林，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)等措施改善自然環(huán)境，從而改善人們的生活環(huán)境；其次，政府放寬政策，擴(kuò)大招商引資力度，帶動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．進(jìn)一步優(yōu)化科技人力資源流動(dòng)環(huán)境，引導(dǎo)人力資源有序化流動(dòng)。以營造一種有利于“人力資源輩出，人盡其才”的良好體制環(huán)境為突破口，充分發(fā)揮市場對(duì)人力資源的配置作用，政府應(yīng)逐漸減少對(duì)人力資源市場的直接干預(yù)，轉(zhuǎn)為以宏觀調(diào)控和監(jiān)管為主，引導(dǎo)科技人力資源有序流動(dòng)，創(chuàng)造一種公平、公正、有序的人力資源市場環(huán)境，通過市場機(jī)制引導(dǎo)科技人力資源有序流動(dòng)。

3.用人單位應(yīng)完善用人措施，使之具有吸引力，從而減少人力資源流失。寧夏科技人力資源的經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，最重要的是用人單位應(yīng)采取具體行之有效的措施，穩(wěn)定現(xiàn)有人力資源，防止人力資源流失。履行好“牽頭抓組”的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源工作的認(rèn)識(shí)；建立健全各項(xiàng)制度，建立各種穩(wěn)定人力資源，留住人力資源，培養(yǎng)人力資源的機(jī)制；優(yōu)化人力資源的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境。

4.培養(yǎng)高層次人力資源，增強(qiáng)科技人力資源的創(chuàng)新能力。以高校、科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，利用各類科研項(xiàng)目，加快高素質(zhì)、復(fù)合型的創(chuàng)新科技人力資源培養(yǎng)。繼續(xù)發(fā)揮院士和高層專家學(xué)者的領(lǐng)軍作用，著力培養(yǎng)造就新一代科技領(lǐng)軍人力資源、學(xué)科帶頭人和技術(shù)帶頭人。拓寬和提升以創(chuàng)新平臺(tái)和特色產(chǎn)業(yè)化基地為載體的人力資源培育功能，形成科技人力資源創(chuàng)新能力培養(yǎng)的系統(tǒng)鏈條。

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