世界糧食貿易環境與中國糧食進口戰略

[摘 要] 究竟該如何準確地把握和分析中國目前，以及未來的糧食供求狀況，本文從世界糧食市場前景預測和中國未來糧食進口兩方面進行分析和探討。

[關鍵詞] 世界糧食預測 中國糧食進口 糧食安全

進入本世紀以來世界糧食問題日益嚴峻，世界糧食供求矛盾日益尖銳，世界糧食貿易環境也頗不景氣。因此，糧食安全將關系到人類能否有一個持久穩定、和平的生存環境。

一、近中期世界糧食產量的估測

世界對未來食物供應狀況的憂慮，主要出自對未來食物需求趨勢的估計。對食物需求起決定作用的有兩個因素：人口增長和收入提高。據估計，在2025年左右世界人口將達到85億，其中人口增長主要發生在發展中國家。發展中國家占世界人口的比重將從1985年的75%上升到83%。與此同時，城市人口將迅速增加。發展中國家的城市將從現在的31%增加到57%。 國外對世界未來糧食生產的前景有很多不同的預測。

“常規派”認為由于土地開墾逐步向條件更差的地區轉移，進行灌溉的難度增大，一些投入物的報酬開始遞減，因而今后增產糧食主要應當是國內的問題，國際貿易所起的作用很有限。

“樂觀派”卻認為從食物的實際價格、卡路里消費水平和人均食物占有量等指標看，世界的食物供應情況應逐步走好。同時他們對2010年作了預測，假定人口增長率從1994年的1.74%下降到2010年的1.4%，而食物增長可保持每年1.8%到2.2%的速度。到2010年，全世界谷物的生產量可達到26億噸，全球糧食的供應將足以應付需求的增長。

另有以世界觀察研究所L.布朗為代表的“悲觀派”認為由于資源退化，糧食增產的速度從過去的每年3%下降到近10年來的1%。食物的來源只剩下改進土地的生產率一條了，但這又受到農業技術儲備減少、人的需求轉變、水資源限制、肥料報酬率下降、土地面積減少、因人口增長、環境惡化而“造成社會分裂”等因素的影響。因此他們估計，糧食供求形勢可能更加趨緊，到2030年世界對進口谷物的需求量超過實際可供應量5.26億噸。

布朗對中國糧食生產的前景給予了特別的關注，“當中國持續地從國際市場上購買糧食時，他的糧食匱乏將成為世界性的匱乏；他的耕地及灌溉用水的短缺將成為世界性的短缺……”其轟動效應為世人皆知。

二、中國糧食生產情況和中國糧食供需狀況預測

1.中國糧食生產情況。下面圖示顯示出2007年全年糧食總產量達到50150萬噸，比上年增產350萬噸，增長0.7%，成為歷史上第5個高產年，這是1985年以來我國糧食生產首次實現連續5年增產。

資料來源：龔錫強，《2008年中國糧食形勢展望和對策分析》， http:// www.ahnw.gov.cn

2.中國糧食進口概況。目前我國基本上實現了糧食自給，擺脫了糧食短缺的局面，供求大體平衡，未來幾年里，中國糧食生產仍將維持在較高的水平上；雖然人口數量在不斷上升，但收入變化導致的消費結構調整意味著我國近期內不會出現糧食需求高峰，再考慮到我國現有的糧食儲備，我們完全沒有必要對糧食產量的波動反映強烈。中國的糧食問題也不足以對世界糧食安全構成威脅，更不會引發全球性的糧食危機。

3.2000年～2030年中國和世界糧食供求狀況的相互影響。從歷年國際糧食貿易統計中可以看出中國糧食出口量約占世界糧食產量的12%～14%左右。考慮到今后糧食貿易的擴大趨勢，這一比例可以提高到14%～16%，由此得出我國糧食進口占世界糧食出口量的比重。詳見下面兩個表格：

注：方案一、2000年到2030年世界糧食生產以平均1.8%的速度增加。

方案二、2000年到2030年世界糧食生產以平均2%的速度增加。

方案三、2000年到2030年世界糧食生產以平均2.2%的速度增加。

以上分析表明，中國未來作為糧食進口國對世界糧食市場將會產生極為重大的影響，但不像國外某些學者描述的那么可怕。中國始終以提高糧食自給率為目標，注重積極而努力的提高本國生產水平，并非完全依賴國際市場。

從國際經驗看，國內生產的糧食能夠滿足90%左右的自給率，就是非常高的自給率。中國若能實現90%的自給率，就是對世界糧食安全的巨大貢獻。

中國進口糧食的規模未來會是多大？有沒有糧食進口的警戒線？它應當設在何處？糧食作為特殊的商品，其重要性不言而喻。平衡缺口最好的方法就是發揮比較優勢，在充分挖掘國內資源，立足自己解決糧食供給的基礎上，適當進口糧食。實行利用國際國內兩種資源、兩個市場，雙管齊下的方針，解決我國糧食供給不足的矛盾，平衡供求缺口，從而保證國民經濟持續、穩定、健康的發展，同時為維護世界糧食安全做出應有的貢獻，這也是我國解決糧食問題的總體思路。

參考文獻：

[1]朱 杰 聶振邦:《21世紀中國糧食問題》.馬曉河中國計劃出版社