在金融危機(jī)來(lái)襲,一些企業(yè)遭遇困境的背景下,久經(jīng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同法再次變得脆弱起來(lái)。一些地方政府紛紛試圖出臺(tái)勞動(dòng)合同法的地方解釋。年初全國(guó)“兩會(huì)”期間,有代表建議:政府可以適當(dāng)引入小企業(yè)豁免機(jī)制,以降低解雇成本,以此降低對(duì)就業(yè)的不利影響;勞動(dòng)合同法加大了企業(yè)運(yùn)行成本,應(yīng)首保企業(yè)暫停實(shí)施;甚至有極端者認(rèn)為應(yīng)該修改該法。
強(qiáng)大的倒逼力量迫使立法機(jī)關(guān)出面表態(tài),全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹正面回應(yīng),明確表示:勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)經(jīng)受了實(shí)踐的考驗(yàn),不會(huì)因金融危機(jī)而修改。
大家知道,勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,勞資雙方及其代言人、相關(guān)部門(mén)及其代言人之間持續(xù)交鋒,多方角力使其出臺(tái)困難重重,也使這部法律制定更加科學(xué)民主,向社會(huì)公布法律草案,公開(kāi)征求意見(jiàn)。短短一個(gè)月時(shí)間,就收到意見(jiàn)191849件,這一數(shù)字創(chuàng)造了改革開(kāi)放后全國(guó)人大立法史上的新紀(jì)錄。普通勞動(dòng)者的訴求正是通過(guò)此次“全民立法”得到了全面釋放。終以145票贊成、沒(méi)有反對(duì)票和棄權(quán)票通過(guò)。勞動(dòng)合同法開(kāi)明宗義闡明終極目標(biāo)是“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”。在中國(guó)立法史上,勞動(dòng)合同法是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的立法標(biāo)本,面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的資本、利益集團(tuán),面對(duì)“撤資”等現(xiàn)實(shí)壓力,立法者表現(xiàn)出了卓越的政治遠(yuǎn)見(jiàn),旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)立法的精神,義無(wú)反顧地關(guān)懷弱勢(shì)群體的權(quán)益,這是立法理念的一次歷史性飛躍。
可在一些人眼里,法律有時(shí)就像一個(gè)被隨意打扮的小女孩,可以不斷變換形象出現(xiàn)在法治的舞臺(tái)上。眾所周知,立法過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)利益博弈的過(guò)程,不同利益群體通過(guò)博弈、妥協(xié)、讓步,最終達(dá)到一個(gè)兼顧各方利益的平衡點(diǎn),形成共識(shí)。新法施行前,資方不給員工繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),辭退無(wú)需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用工成本節(jié)省,何樂(lè)而不為。可殊不知,這樣以犧牲工人利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代文明格格不入,與和諧社會(huì)背道而馳。正因?yàn)槿绱耍瑒趧?dòng)合同法千呼萬(wàn)喚終破繭而出。熟料生不逢時(shí),剛一實(shí)施適逢國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲,作為利益最大化的資方找到抵制該法的口實(shí),一些地方政府從地方主義出發(fā)亦推波助瀾,視法律如兒戲。法的民主性、科學(xué)性,說(shuō)到底就是代表多數(shù)人的意志和利益。勞動(dòng)合同法既然是法律,便不可以隨便討價(jià)還價(jià)甚至大打折扣。事實(shí)上,在金融風(fēng)暴下,對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的最大沖擊在于原來(lái)那些出口導(dǎo)向的企業(yè)一下失去了外部市場(chǎng),失去了訂單,企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難。因?yàn)橛辛藙趧?dòng)合同法的法律保障,雖然有金融危機(jī),我們的勞動(dòng)關(guān)系基本上還是穩(wěn)定和有序的,應(yīng)該說(shuō)這部法律經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn),企業(yè)困境與該法無(wú)關(guān)。
危機(jī)來(lái)臨,作為個(gè)體的勞動(dòng)者遠(yuǎn)比擁有實(shí)體的企業(yè)更加脆弱和不堪一擊。在這個(gè)特殊的時(shí)候,勞動(dòng)合同法恰恰應(yīng)該為勞動(dòng)者守護(hù)好權(quán)益的底線,共克時(shí)艱,不能動(dòng)輒給勞動(dòng)合同法打折。假如因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣就可以隨意凌駕于法律之上,甚至削弱勞動(dòng)合同法的效力,誰(shuí)能保證明天會(huì)不會(huì)連“血汗工廠”也可以堂而皇之地打“救市”的旗號(hào)而被容忍和原諒呢?不難看出,假如法律法規(guī)這條底線可以被隨意突破,或是動(dòng)輒被打折扣的話,其后果不僅是讓法律的權(quán)威性掃地,更將直接導(dǎo)致社會(huì)的失衡失序。
特殊時(shí)期,道貌岸然打著正義的幌子,行一己私欲,無(wú)視正義與良知。然得道者多助,失道者寡助,終究不能得逞。法律不能朝令夕改,即使金融危機(jī)也不例外,體現(xiàn)法律的神圣與尊嚴(yán),彰顯法為民立、以人為本,亦是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。