新形勢下高職院校黨建工作評價體系研究

于青秀

摘 要：與時俱進，穩(wěn)步創(chuàng)新，是實事求是的內(nèi)在要求。“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，高職院校黨建工作需結(jié)合新形勢，研究新情況，采取新政策，解決新問題，而與之相對應(yīng)的工作評價體系，也要穩(wěn)步推進，符合社會發(fā)展要求，在實踐中不斷檢驗、反思和改進，形成獨有的一套體系。

關(guān)鍵詞：黨建；評價體系；高職院校

新形勢下，高校黨建工作應(yīng)該集中在“組織建設(shè)、思想建設(shè)、實踐建設(shè)”三方面。以上三方面內(nèi)容，除了在繼承具有傳統(tǒng)建設(shè)思路外，還應(yīng)該融入新思路和新方法，以求適應(yīng)新形勢。工作評價體系與之進行對口建設(shè)，目的就是“除舊布新、查找疏漏、及時反饋、創(chuàng)新改革、形成特色”。因此，黨建工作體系應(yīng)“以事實為依據(jù)，以實用為原則，以效果為目的”，不斷改進，協(xié)調(diào)有力。

一、宏觀與微觀的雙向建設(shè)與推進——黨建組織工作評價體系研究

黨建組織是力量的凝結(jié)，是活動的場所，是交流的平臺，是黨建工作開展的基礎(chǔ)，其工作評價體系也要從組織開始。我認(rèn)為新形勢下，高校黨建工作要從宏觀與微觀兩方面進行組織，相應(yīng)的評價體系要從外部和內(nèi)部兩方面進行，并且兩方面要相互配合支持，才會收到效果。

1.“大組織”與宏觀體系外部評價

高校黨建工作的兩個核心就是“針對學(xué)校”和“針對學(xué)生”。首先需要建立一個“大組織”，這就是集體組織，數(shù)量可以有多個，但必須是統(tǒng)攝全體和大部分人員的。組織內(nèi)部要有領(lǐng)導(dǎo)層次，分工細化，能起到統(tǒng)攝的作用。

（1）宏觀大組織建立的必要性。新形勢下，高校與社會的接觸頻繁，特別是學(xué)生實踐活動、社團活動和對外學(xué)習(xí)交流等。這些活動的特點是事務(wù)繁多，多頭并進，相互交叉。一個“大組織”體系的建立，可以以分工的形式應(yīng)對不同的事務(wù)，并且有幾個部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃，最后集中到一起統(tǒng)一安排。黨建組織在其中就起到了領(lǐng)導(dǎo)作用，通過主管學(xué)習(xí)事務(wù)及學(xué)生的活動，將黨的教育思想和政策融入其中，在實踐活動中展開教育。

（2）黨建組織外部評價體系的切口。例如我們成立“學(xué)校活動黨建理事會”，社團中組織“大學(xué)生黨建交流理事會”等，將大部分的人員集中到一起，發(fā)揮力量，同時便于宏觀體系的外部評價。組織外部著力改善學(xué)習(xí)生活條件，創(chuàng)造安全、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境，同時積極開展文體活動，培養(yǎng)科學(xué)文明的工作生活方式，促進學(xué)生的身心健康。積極幫助學(xué)生解決生活中的實際困難等，都是組織建設(shè)的題中之意。

像這種組織評價體系，要成立“學(xué)校、學(xué)生、社會”三個方面的評價體系切入點，校內(nèi)由專門的部門進行收集與反饋，起到內(nèi)外的連接作用。評價體系從組織各要素入手進行評價，學(xué)校方面像“學(xué)生的參與度、組織的及時性和多樣性、黨建政策內(nèi)容的融入”等，學(xué)生方面“自我的認(rèn)同感、從中獲得的教益、自我能力的發(fā)揮”等，社會方面像“集體風(fēng)尚、組織紀(jì)律、活動內(nèi)容、影響效果”等，征求社會意見，將其反饋到學(xué)校和組織中，有利于組織的發(fā)展和完善。針對學(xué)校黨建組織和學(xué)生黨建組織及其活動，也要從這三個方面入手展開評價。

2.“小組織”與微觀體系內(nèi)部評價

黨建工作組織體系，除了大組織和活動外，“小組織”開展也必不可少，這是建立在大組織的前提下，黨建工作內(nèi)部的評價和反思，通過開展“總結(jié)反饋、批評與自我批評”的方式展開。

（1）微觀小組織建立的必要性。微觀的黨建小組織，是以十人以內(nèi)為單位，或根據(jù)分工各個部門為單位，進行自我內(nèi)部的反思和工作總結(jié)的組織，包括學(xué)校黨建工作的小組織與學(xué)生活動的黨建組織，目的就是針對細小的問題進行相關(guān)評價研究。

（2）黨建組織內(nèi)部評價體系的切口。內(nèi)部評價體系，通常是以小組和個人為單位展開，針對階段性的黨建工作展開自查。本組織的自查評價，重點是指機構(gòu)設(shè)置的合理性，人員配備的合理性，以及黨建組織活動開展的反思等。內(nèi)部評價體系發(fā)言權(quán)要交給全體成員，做到“暢所欲言、言無不盡、各抒己見、群策群力”，及時談出自己的看法，不怕出錯，從而獲得各個方面的建議，以求日后改進。

二、引導(dǎo)與感悟并存——黨建思想工作評價體系研究

有了有力的組織后，黨建思想工作成為指引行動的靈魂，也是黨建工作的核心。主要是結(jié)合國家和黨的方針政策，同時結(jié)合學(xué)校實際情況，進行成員黨建思想的引導(dǎo)與學(xué)習(xí)感悟，以此作為評價體系的對象。黨建思想的建設(shè)首先是對院校發(fā)展方向的指引，再者是對學(xué)生思想的推進，因此，黨建思想工作要做到引導(dǎo)與感悟的并存，前者是指外部的力量觸發(fā)，后者是指內(nèi)部力量的推動。

1.黨建思想引導(dǎo)建設(shè)工作評價體系

黨的思想建設(shè)，主要是將黨的方針政策進行理論化宣傳，促進思想的與時俱進與創(chuàng)新。高職院校黨建思想工作，還要融入學(xué)校自身的內(nèi)容與理解，將以上兩方面統(tǒng)一到一起，途徑就是學(xué)習(xí)，鞏固思想，繼而提升黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握馬列主義觀點和方法論，提升政治高度。通過學(xué)習(xí)新知識和黨的方針政策，了解新事物拓寬視野，提升自身綜合素質(zhì)，能夠博采眾長，合理運用。在思想的引導(dǎo)下，增強黨性修養(yǎng)，以德修身，提高境界言行一致，根據(jù)不同時期干部職工的思想狀況，黨支部要有針對性地組織成員開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動。通過多種途徑的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進一步強化政治意識，認(rèn)清當(dāng)前形勢，增強政治敏銳性和政治鑒別力，使隊伍始終保持高昂的斗志和積極向上的狀態(tài)。

根據(jù)以上思想工作方法，與之對應(yīng)的工作評價體系就是“思想建設(shè)內(nèi)容的分類與量化、思想建設(shè)內(nèi)容的反饋”兩個重點。將其分類量化評價，主要是從黨建內(nèi)容的具體程度和細節(jié)劃分入手，全面考察政策內(nèi)容傳達程度，通過表格和分值的形式具體化，以便揚長補短。評價對象要從黨建工作實施者和接受者兩個方面入手，進行指標(biāo)的量化處理，對“授”與“受”兩方面進行考察。

2.黨建思想工作感悟評價體系建設(shè)

思想建設(shè)工作除了從外部引導(dǎo)之外，更要從內(nèi)部去反思感悟，才能不斷補充和完善。感悟主要就是從自身出發(fā)，進行理解和深化認(rèn)知，對學(xué)校教育和黨的方針政策進行分析思考，從中獲取思想和行為準(zhǔn)則，這是評價體系建設(shè)重點。

對自我思想建設(shè)體系的評價，首先要做到全面和諧。從宏觀把握，統(tǒng)籌兼顧，找到要反思評價的各個反面，也可以通過列表的形式進行分類和量化，進行自我對照和他人對照，進行自評和他評，找出問題，尋找原因。根據(jù)不同的評價內(nèi)容，我們可以編配相關(guān)的負責(zé)人進行監(jiān)督指導(dǎo)，注意評價的工作的“過程、效果和質(zhì)量”，每一個流程都要進行“點對點”的分析，做到流程的動態(tài)評價保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，做出自檢經(jīng)驗總結(jié)報告，相互交流討論，取長補短，互補有無，提出整改措施，并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

學(xué)生進行自我感悟反思，要落實思想教育內(nèi)容，要看能不能做到“深化了科學(xué)理論，形成了正確的輿論，塑造了高尚的情操，樹立了求真務(wù)實之風(fēng)”，反思本階段的內(nèi)容是否全面豐富，自己對政策的核心價值體系是否有了全面理解等。思想政治工作評價找準(zhǔn)了切入點，才能有生命力，才能為大家接受、擁護和歡迎，認(rèn)可指數(shù)才會高。

三、實踐工作的開展與評價體系研究

高校黨建實踐活動的開展，主要是指融合黨的政策的外圍活動，通過對外交流、活動開展等方式進行，學(xué)校要組織學(xué)生多參加公益性活動，培養(yǎng)他們熱愛勞動的感情與關(guān)心他人的內(nèi)心，將黨的政策融入當(dāng)中，開展宣傳教育，提高他們的認(rèn)知性，在這其中，就是結(jié)合學(xué)過的理論進行，并且做到事后的反思和總結(jié)。

1.實踐活動開展的評價體系研究

黨建不是僅僅停留在理論上，更要落實到實踐當(dāng)中，特別是在高校之中，要將理論與社會活動結(jié)合起來，這是黨建工作的一個重點。學(xué)校組織的各種交流活動，學(xué)生自發(fā)組織的社團，學(xué)校黨委提出的號召等，都是黨建實踐活動的好方式，都可以融入和聯(lián)系黨的思想展開。

高校黨建實踐的評價體系，要做到“全面觀察，重點突出，聽取意見、綜合評判”，對象就是活動者和組織者，例如活動發(fā)起人等。一要看活動開展的多樣性，人員參與的全面性；二要評價活動的等級，總結(jié)評價活動的優(yōu)秀經(jīng)驗，找出不足進行改進；三要聽取社會的意見，對實踐活動的看法及對策 等；四要結(jié)合各個方面的信息來源（學(xué)生自身、社會反饋）進行綜合的評判。

2.實踐活動反思的評價體系研究

實踐活動不僅僅要做，更要反思和反饋，這是黨建工作得以進步的基礎(chǔ)，也是黨建評價體系建立的重點，是體系研究的關(guān)鍵內(nèi)容。

黨建工作和活動在全面開展之后，為了獲得最終的過程效果管控，發(fā)現(xiàn)問題不足，需要進行反思評價，這是發(fā)之于外，得之于內(nèi)的一種結(jié)論，也是日后參考的依據(jù)。反思評價體系主要是以自我的總結(jié)形式展開，可以通過“主題班會、自我演講、對話交流、民主評議”的形式展開，組織人員進行主題的討論交流，群策群力，集思廣益。總結(jié)時鼓勵個人談出自己的看法，并且形成論辯的環(huán)境氛圍，最后形成集體的民主評議，個人寫出實踐總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)自身和集體的不足以及優(yōu)勢所在，其中對黨建工作和理論的開展與融合，可以進行量化的分析，在每一項實踐活動中，存在怎樣的過程和意義，形成“內(nèi)外有序、齊抓共管、內(nèi)外融合”的雙向溝通交流體系。

通過上述分析我們得出結(jié)論，高校黨建工作評價體系主要是從“組織、思想和實踐”三個方面入手，而且這三者有一定的規(guī)律性，要做到循序漸進，最后再加以融合。其中，組織是思想和實踐的基礎(chǔ)，思想是組織和實踐的銜接與溝通，實踐是組織和思想的外在體現(xiàn)，三者統(tǒng)一于黨建工作之中，與之相對應(yīng)的工作評價體系建設(shè)也要協(xié)同進行，從理論到實踐進行全方位的反饋與評價，不斷改進與完善，以適應(yīng)新形勢下高職院校黨建工作的需求。

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（作者單位：應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院）