論突發公共衛生事件中科技新聞傳播的角色功能

【摘要】科技新聞在突發公共衛生事件中充當守望者角色，能最大程度地滿足受眾的知情權;科技新聞在突發公共衛生事件中充當教育者角色，實行解釋性報道，進行科普教育;科技新聞在突發公共衛生事件中充當政府和公眾的喉舌，正確引導輿論，并對政府措施進行監督，對事件進行反思，提高公眾的責任意識。

【關鍵詞】甲型H1N1流感 非典 突發公共衛生事件 科技新聞

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。分為自然災難、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類。1其中突發公共衛生事件因為涉及面廣，可能直接涉及群眾的生命安全，牽一發而動全球，社會沖擊力和危害性極大。2009年4月26日，世界衛生組織(WHO)宣布在墨西哥和美國爆發的“豬流感”(后更名為“甲型H1N1流感”)已構成“國際關注的突發公共衛生事件”。

突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2

科學技術和科技新聞在突發公共衛生事件中發揮著不可或缺的作用。2003年的非典事件中，我們可以深切感受到新聞與科技結合的重要性。對老百姓來說，每天可通過電視、報紙等大眾傳媒，來了解非典病毒構成、傳染途徑和方式、疾病癥狀、消毒技術、隔離技術、人員的防護技術、醫療廢物的管理等內容，依靠科學來戰勝非典。非典事件還促使政府頒發了《醫院預防與控制傳染性非典型腦炎醫院感染的技術指南》和《突發公共衛生事件應急條例》，促進了衛生防控和應急機制的建立與跟進，科技新聞在突發公共衛生事件中發揮了重要作用。

一、科技新聞傳播在突發公共衛生事件中充當守望者角色，最大限度滿足受眾的知情權，充當政府和公眾的耳目。

新聞媒體應是社會的守望者和監測者，滿足受眾的知情權。美國著名報人普利策曾把國家比作“航行在大海上的船”，把新聞媒體和記者比作“船頭的瞭望者”。真實、全面、準確地報道事實，為社會提供正確的預警，提醒人們及時避開可能的風險，是新聞媒體和記者社會“瞭望者”的職責。

新聞媒體，幾乎就是公共信源的唯一渠道。人們在遇到了諸如大地震動、疫情蔓延、失火、爆炸等等突發事件，第一反應一定是立即打開收音機、電視機、電腦、手機等等，了解周圍的環境究竟發生了什么，對自己有什么影響，自己應該立即采取什么措施。假如新聞媒體不能及時告訴公眾這些信息，便失去了社會守望者的功能，例如大眾媒體在廣東發生的“非典”事件中連續20天知而不報，社會出現混亂，媒體處于尷尬的失語境地。

突發性事件的報道，首先要快速反應。第一時間的報道不僅會為媒體贏得傳播時效，而且會為媒體贏得報道全程的主動權。自2003年“非典”疫情的新聞報道開始，新聞媒體的社會守望功能引起了理論界和實務界一定程度的重視。2004年媒體有關禽流感疫情的新聞報道，吸取了2003年一開始隱瞞“非典”疫情的不當處理教訓，比較及時有效，基本發揮了新聞媒體的社會守望功能。2009年3月底4月初在墨西哥爆發蔓延及全球的“甲型H1N1流感”疫情，我國各級媒體積極應對，公開疫情信息，對疑似病例進行追蹤報道，及時向受眾公布疫情動態及官方應對政策。

二、科技新聞在突發公共衛生事件中充當教育者角色，實行解釋性報道，進行科普教育。

新聞報道能夠消除認識上的不確定性，具有傳播知識的功能，科技新聞對突發公共衛生事件的解釋性報道可以一定程度上地解除公眾的疑惑，是科普教育的一種手段。

一個對社會與公眾負責任的新聞媒體，需要對影響著公眾利益和社會發展進程的新問題、新沖突進行深入淺出、全面深刻的解釋，以保證民眾真實、全面、及時、深刻地了解其生存環境的變動狀態。當突發公共衛生事件來臨時，它往往會對社會生活產生巨大的震蕩力，影響正常的生活秩序，對社會的正常運行產生種種難以預測的沖擊力和破壞力。迅速、全面、深刻地對突發公共衛生事件進行解釋性報道，是新聞媒體不可回避的責任。

由于突發性事件是一個不斷演變的過程，這個過程中的各階段轉換迅速，記者需要及時追蹤事態的最新發展，并且將變化的最新態勢報道給受眾。當墨西哥傳出“甲型H1N1流感”致人死亡的消息后，歐美各類媒體的第一反應是向觀眾解釋什么叫“甲型H1N1流感”，病毒特征是什么，有哪些癥狀，如何預防，傳播途徑和方式，和一般流感以及禽流感的區別，細到要醫生到你家診斷，而不要跑到醫院診斷，以防傳染，傳染與吃豬肉無關等等。之后便不斷追問政府“準備得怎樣?”促使政府部門加快應急措施，并且從經濟、社會、旅行等方面闡釋“甲型H1N1流感”的種種危害。

突發公共衛生事件會不斷演變和升級，更是一個需要長期關注的過程，由于涉及到病理學知識，媒體要擔當起科普教育的角色。在突發公共衛生事件爆發后，平時讓人敬而遠之的晦澀病理學知識成為受眾關注的焦點，科技新聞獲得廣泛傳播的最佳時機。“甲型H1N1流感”自在墨西哥爆發，我國媒體便從流感病毒爆發的歷史記錄、醫院防控程序、流感病毒數據分析、流感病毒傳染和變異情況、確診病例和疑似病例的臨床癥狀等等各方面進行全方位報道，形成科普教育的強大傳播熱流。

三、科技新聞在突發公共衛生事件中充當政府和公眾的喉舌，正確引導輿論。

每當重大突發公共衛生事件發生時，總會伴隨著謠言的產生和傳播，在突如其來的災難面前，往往也是謠言猖獗肆虐的時候。在危急時刻人群的思想和感情通過暗示和相互傳染而進入情緒化的集體無意識狀態，這種情緒的爆發常常隱藏著強大的破壞性，容易沖動、失控而導致群發性事件。如非典事件初期地方政府隱瞞疫情，媒體失語，大道不傳小道傳，謠言四起，人們談“非”色變，廣東一些地方板藍根高價脫銷，白醋高價脫銷，引起公共秩序混亂，人們心理極大恐慌。因此，在處理突發公共衛生事件時，新聞媒體要快速反應，立即澄清謠言，讓民眾了解事實真相，避免危機事態擴大化，同時，新聞媒體應發揮意見領袖的作用，如政府官方發言人、權威專家等，起到穩定人心的作用。

甲型H1N1流感確診病例遍及全球共21個國家、地區，引發了各國政府、民眾的高度重視和廣泛關注，針對疫情的防治工作，各國間的協調、合作、信息互通卓有成效。然而在這些信息中也夾雜著一些異樣的聲音:一些國家、地區和專業人士將情況估計得很嚴重，認為SARS一幕重演，甚至“西班牙流感”悲劇再度來臨的可能性不可小覷，因此必須“一切從嚴”。據法新社報道稱，某些墨西哥僑民在并未發現任何甲型H1N1流感癥狀情況下便在其僑居地被隔離，韓國發現的東亞首例確診患者“幾乎已無任何癥狀”卻仍在醫院被隔離，而在尚無一例確診病例的埃及，有關方面正屠宰25萬頭生豬;另一些國家、地區和專業人士則處于相反的極端，竭力將疫情輕描淡寫。

突發公共衛生事件的報道具有很強敏感性，過嚴了，報道黑云壓城，成為恐慌的放大器，有炒作之嫌;過寬了，便不理會疫情，延誤了疫情的最佳防控時機。防疫是人命關天的大事，也是一門嚴肅的科學，任何考量都必須以科學為依據，并以公眾健康和生命是否得到有效保障，作為最基本的標尺。突發公共衛生事件中的科技報道一定要把握好報道的敏感度，正確引導輿論，營造全國人民團結一致、眾志成城、不畏艱險、奮力拼搏的輿論氛圍。

四、科技新聞在突發公共衛生事件中充當監督者和反思者，促進政府體制進一步健全，提高公眾的責任意識。

突發事件發生時，社會公眾處于高度敏感的時期，因此新聞媒體在進行輿論監督時，應服從并服務于整個大局，把握好“度”。在力度上，保持適當規模，不炒作，不過分;在程度上，堅持實事求是，不為追求轟動效應和迎合受眾口味而媚俗。突發公共衛生事件平息之后，媒體可以發揮議程設置的功能，對事件進行深刻反思，督促政府建立科學、完善的體制有效應對突發事件的來襲，促使每個公民擔當起維護公共健康的責任。

非典期間，央視《面對面》欄目訪談了一組權威人物:公共衛生專家李立明、工程院院士鐘南山、北京市市長王岐山、香港陳馮富珍，目的是對非典事件進行深度報道和深刻反思。在主持人王志質疑性的訪問中，這一組人物都對非典事件都進行了不同程度的反思。專家李立明談到三個問題:第一個是要加強應急反應機制的建設，在遇到這樣突發問題的時候，能夠調動各種資源，盡快地采取措施控制疫情;第二個是仍然要加強和媒體的合作和配合，加大對大眾進行健康教育知識的宣傳力度，讓大家對這個病有一個基本的了解，有一個基本的認識;第三個是呼吁媒體、政府和公眾都要關注公共衛生，因為這是涉及到千家萬戶老百姓健康的問題。3

科技新聞具有新聞和科技的聚合力，在突發公共衛生事件中，其廣泛性、公信力、權威性、針對性、指導性進一步加強。科技新聞的輿論監督和反思就像一面鏡子，明察秋毫，瑕疵畢現，在突發公共衛生事件中影響決策者做出趨利避害的決定，為國家和公眾提供明鑒并警醒后人。

(項目基金:宜賓學院院級青年基金項目 項目編號:2008QJ06 項目名稱:《科技新聞的人文化傳播研究》)

注釋

1、來源于政府辦公室http://www.xjbh.gov.cn

2、2003年5月12日國務院頒布 《突發公共衛生事件應急條例》

3、中央電視臺面對面欄目組編 《CCTV面對面真情訪談》，上海文藝出版社，2003年出版

(作者:宜賓學院中文系教師，主要研究方向:新聞理論)

責任編輯:周蕾 姚少寶