夢想與奇跡

一片臨湖而建的新興區域，成為了合肥市民競相追捧的熱土!

3年前的初冬，這里落下了啟動建設的第一鏟泥土。隨后，一個嶄新的地名便成了合肥人最為自豪和親切的詞匯——濱湖新區。

2006年11月15日，注定要被全體合肥人所銘記。

是日，為了落實省委、省政府“加快現代化濱湖大城市建設，形成具有較強輻射帶動力的省會經濟圈”的決策部署，合肥市委市政府醞釀已久的合肥濱湖新區完成了奠基。

在這個規劃面積196平方公里的區域上，承載著合肥乃至全省人民的殷殷期望——“世界眼光、國內一流、合肥特色”，合肥人通江達海的夢想，就從這里起航!

“濱湖”的意義所在

合肥人的濱湖情結，由來已久——

作為安徽省的省會，合肥是全國重要的科研教育基地，長江中下游地區重要的中心城市、現代制造業基地和區域學交通樞紐。隨著工業化、城市化進程不斷加快，城市人口急劇擴張，如何尋求未來10到15年發展空間、提升城市承載力和省會城市首位度?這一事關未來發展方向的重要課題，擺在了合肥決策者們的面前。

而此時，合肥版圖南部的一片廣袤區域進入了他們的視野。

這片土地就是今日濱湖新區規劃所在地。她南依巢湖，北靠二環南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，總用地面積約196平方公里。

巢湖是我國五大淡水湖之一，環巢湖地區是吳頭楚尾之地，也是華夏文明發源地之一。3000多年來生活在巢湖一帶的歷代先賢創造了燦爛奪目的文化，留下許多文化品質極高的名勝古跡。

在決策者的意識中，若在此建設濱湖新區的建設將使合肥成為真正意義上的濱湖城市，沿巢湖風景線將成合肥的主要特色和魅力所在。合肥可以通過巢湖走入長江，融入長三角地區的水上門戶，合肥未來的新形象更可以在這里得到集中展示。并通過“十一五”及更長時間的努力將濱湖新區打造成獨具魅力的現代新城區和城市未來的新名片。

與此同時，天津的濱海新區等多處濱水新城的發展建設，也在不斷強化著合肥人的濱湖意識和情結。“合肥市要向巢湖方向發展成為濱湖城市”，這一想法漸漸成了合肥市民和許多領導共同的心愿。

令合肥廣大干群感到欣慰的是，他們的濱湖想法同樣得到了省里的支持與肯定。2006年，安徽省第八次黨代會明確要求:“要把合肥市建設成為現代化濱湖大城市，建設成為輻射全省、崛起中部、承東啟西，促進我國東中西部互動協調發展的區域性中心城市”——省委省政府對這里同樣寄予厚望。

按照省市的部署，新建的濱湖新區要按照“世界眼光、國內一流、合肥特色”的要求，高起點，高標準規劃建設獨具魅力的現代化濱湖城市，以彰顯合肥的城市個性和特色。

2006年2月5日:一項事關合肥未來城市戰略格局的“新春第一標”從合肥市規劃局登上互聯網，公開向國內外征集合肥濱湖新區概念性規劃及核心區城市設計方案。“繡球”拋出，預示濱湖建設新時代的到來。

奇跡不斷被創造

“繡球”得到了102家單位的接應，先后有8家單位的方案入圍，經過深圳市規劃設計院的優化整合。一個以突出“生態環保”和“獨具魅力”的最終方案新鮮出爐，并于2006年11月15日正式啟動建設。

濱湖是合肥人的夢想，濱湖新區的建設即是合肥市民的圓夢之舉。就在濱湖新區啟動伊始，新區所在地干群的建設熱情也在瞬間被點燃。

“濱湖新區建設的過程，幾乎就是一個奇跡的不斷被創造過程。”一位負責濱湖新區外宣工作的干部如是感嘆，這句話被一組公開報道的數字屢屢證實——

2006年10月下旬，濱湖新區啟動的前期拆遷工作在煙墩鎮開始實施。在“舍小家、顧大局”的精神指引下，1502戶36.7萬平方米的拆遷任務在5天內宣告完成，“濱湖速度”由此產生。

2007年9月，距第一根樁基的打下僅10個月的時間，啟動區的開工建設總面積就達到了130萬平方米，完成投資25.5億元。值得一提的是，在短短的5個月時間內，啟動區的路網被高標準地編制完成。

2009年的7月，作為交通樞紐的重要組成部分——總投資達20億元的合肥高鐵站項目落在十五里河中段片區，該片區規劃范圍涉及涉及常青、望湖2個街道，60多個居民組，需要拆遷房屋 6953戶、350.4萬㎡、安置近2萬人。任務之艱巨，前所未有。

面對挑戰，各街鎮、居村及區相關部門工作人員他們每天泡在拆遷第一線，70天拆遷了119萬平方米，平均每天拆遷1.7萬平方米，完成了一期工程80%的拆遷量。

“做好十五里河中段片區改造開發，直接關系合肥未來城市形象，它將進一步完善城市功能、提升城區形象，是千載難逢的發展機遇。”這一觀點是該片區廣大干群的共識，為了讓這個共識早日實現，拆遷工作人員連續幾周甚至幾個月都沒有休息日。由于天氣炎熱，數人曾累倒在拆遷的現場。

工作人員的熱情感染了片區的百姓。一位退居二線的原社居委書記帶頭讓街道工作人員丈量了自家房屋;一位有著1200平方米房產的村民主動了交出了鑰匙，并積極做通鄰居的思想配合政府的拆遷工作。

拆遷工作的順利推進，為新區建設工作的全面發展鋪平了道路。截至2009年9月底，濱湖新區累計完成投資總額232.49億元，建設區域拓展到8.23平方公里;招商引資累計入駐項目25個;房建工程簽約和擬建面積達1374萬平方米，累計開工面積955萬平方米，竣工并投入使用168萬平方米;全區新建擴建高標準城市道路180多公里，路網圍合面積達30平方公里。

統計數據表明:新區建設三年來，城市建成區面積凈增80多平方公里，相當于每年都建設了一個環城路以內的合肥老城區。

一個濱湖而起現代化城市，儼然已初具規模。

民生為本

在濱湖新區的建設過程中，“民生”被得到了高度的重視。切實保障和維護好廣大人民群眾的實際利益，是湖新區建設指揮部一切工作的準繩，也是他們工作得以順利推進的原因所在。

煙墩鎮拆遷戶黃青華老人，就是“民生”惠及的眾多受益者之一。

今年60出頭的黃青華，健康狀況不佳。子女也均為拆遷戶，無穩定工作。自身難保的他們無能力好好照顧老人。在濱湖新區拆遷中，鎮干部在對黃老進行的走訪后，立即在靠近老人居住地附近，給她的子女解決了工作問題。既讓子女們有了生活保障，又方便了他們對老人的照顧。

在走訪的過程中，他們還對走訪情況建立檔案，對每一個拆遷戶的家庭狀況都了如指掌。三年以來，根據“親情檔案”，先后組織對2700多名被征地農民進行免費家政、電腦、汽修、園林花卉、物業管理等技術培訓，舉辦8場大型招聘會，定期發布就業信息，定向培養輸送，2009年上半年為拆遷群眾提供就業崗位12000多個。

“從2006年11月15日打下第一根樁開始，合肥市包河區濱湖新區建設指揮部堅持民生為本理念，優先做好拆遷安置、失地農民就業工作，優先建設基礎設施，優先發展社會事業，推動了新區快速發展。”濱湖新區黨工委第一書記、管理服務中心主任李鋒介紹說。

就業是民生之本。建設中，濱湖新區指揮部堅持優先培訓失地農民、優先安排失地農民就業。第一年就先后開辦多種技能培訓班，培訓600多名失地農民，不僅使一些失地農民就地就業，還為長虹、美菱等大企業輸送了32名技術工人，為新區培訓儲備了50名物業管理人員。

基礎設施建設也是如火如荼。啟動區內建成市政道路總長56公里，BRT快速公交專線通車，并將濱湖新區、經開區連成一體;日處理1萬噸的小型污水處理廠一期工程竣工并正式投入運行;水、電、氣、熱等9種管線一次到位;臨湖16公里的巢湖岸線以及十五里河、塘西河兩岸生態修復、全線截污等一系列重大工程已經啟動。

“拆遷安置房要告別劣質房時代，不僅要建得快，還要建得好。”濱湖新區建設中，拆遷安置小區都要按中檔住宅標準建設，建筑質量要瞄準“魯班獎”“黃山杯”。目前首期28萬平方米、28幢18層的拆遷安置小區“濱湖家園”全部封頂，拆遷居民預計年底便能住上新房。

“我家以前住的是10多年前蓋的平房，今年底回遷后可得到兩套共180平方米的樓房。以前我做電工，無證上崗，到處打游擊。現在政府組織我們失地農民培訓后，持證上崗，不僅工作好找了，收入也提高了，日子越來越好了。”

提起濱湖新區建設給群眾帶來的變化，合肥市濱湖新區拆遷戶黃自力一臉的幸福。

謀大略 成大業

“立大志、謀大略、吃大苦、成大業”，這是濱湖新區建設者們所秉承的濱湖精神，而從濱湖新區啟動建設的三年以來，這樣的“大”俯拾皆是。

2007年9月1日，濱湖新區顯示出前所未有的熱鬧場景。合肥一中、合肥四十六中和合肥師范附小共3500名新生神采飛揚，集體舉行開學典禮。

按照“社會事業優先”原則，市委、市政府決定將合肥一中、四十六中、師范附小三校整建制遷至濱湖新區。3所學校是目前合肥城區占地面積最大、學生容量最大、內部設施最先進的中小學之一。

如此大手筆是合肥教育史上的創舉，也是全國新區開發建設中的新創舉，它不僅使三校獲得了新的發展空間，也為濱湖新區發展插上了騰飛的翅膀。

經過短短8個月時間，三校一期工程便順利竣工，并于當年9月1日如期開學。2009年，又有兩所小學如期開學，新區招生規模接近2萬人。

與此同時，一座立足合肥、服務安徽、輻射華東和中部地區的三級特等醫院——合肥濱湖中心醫院開始籌建，并于2009年年底正式對外開診。

醫院和學校等基礎設施的建設積累了人氣，也起到了筑巢引鳳的良好效果。2007年11月15日，一個令人振奮的消息傳遍了濱湖乃至全市的大街小巷——由世紀金源集團投資興建投資120多億元的超大型復合型地產項目——“濱湖世紀城”開工建設。

120多億元的投資額，對于年僅1周歲的濱湖來說，這無疑是一個“巨無霸”式的項目。

該項目建設占地為2500畝，總建筑面積約為480萬平方米，被合肥人譽為 “造城運動”。

項目包含大型ShoppingMall、五星級賓館和住宅商品房。根據項目規劃，40萬平方米的ShoppingMall將在1年半內建成;7萬平方米的五星級賓館，將在2年內建成;280萬平方米、容納6萬多人居住的住宅將在4年內建成，建成后的濱湖世紀城將成為“城中之城”。

這一項目和濱湖實施大招商的勝利成果。數字表明:濱湖新區所在地的包河區招商成績一年一個臺階。僅2009年1~9月，他們就共完成招商引資145億元，提前5個月超額完成全年120億元目標任務。招商引資總量位列合肥市縣區第一。

在一系列卓有成效的努力下，各類商業、文化、辦公、居住項目紛紛入駐新區。截至9月份，累計入駐項目25家。在濱湖世紀城內，包括華東地區最大的40萬平方米的Shopping Mall和15萬平方米的酒店、寫字樓，沃爾馬、奧特萊斯等一大批國際知名品牌，今年下半年即將入駐。

這些項目的入駐，為新區2009年乃至今后的發展集聚了人氣，打下了堅實的基礎。

生態濱湖 造福于民

三年來的櫛風沐雨，換來了濱湖的飛躍發展，更贏得了各級領導的親切關懷。

2009年7月6日，全國人大常委會委員長吳邦國一行在安徽省及合肥市主要負責人的陪同下，前往濱湖新區進行考察。

在聽取完安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍的匯報之后，考察組一行對新區的發展給予了肯定，吳邦國委員長更是欣然題下了“生態濱湖，造福于民”八個大字。

對于片土地上的人們而言，“生態濱湖，造福于民”的題詞，濃縮著吳邦國對合肥的勉勵和厚望，同時也為合肥現代化濱湖大城市建設指明了努力的方向。

而實際上，合肥濱湖新區從啟動建設開始，“生態濱湖”的理念就被得到了充分的重視和實踐。

“合肥是全國唯一瀕臨5大淡水湖的省會城市，八百里巢湖，這一得天獨厚的優勢，我們應該倍加珍惜和呵護。”濱湖的建設者們都明白，如果以犧牲生態為代價，“濱湖”概念的提出將變得毫無意義。

事實表明，在濱湖新區的建設過程中，濱湖新區建設始終堅持“保護生態、修復生態、治理污染、不新增污染”的工作思路，力爭“不讓一滴污水流進巢湖”;

同時，新區建設注重節約利用資源，堅持可持續發展，在城市和小區中率先引入中水回用系統，在道路照明、建筑亮化中進行太陽能、風能等可再生能源的開發利用，將循環利用理念引入濱湖生活;

除此之外，新區還積極開展巢湖岸線生態整治工程，恢復濕地功能，涵養動植物群落，讓城與湖，人與自然和諧共生，努力建成全國環境友好型和資源節約型社會示范區……

“幾次來過合肥，城市基礎設施改善確實很好，特別是‘大拆違’為合肥建設與發展創造了新的空間，當時研究制定的規劃現在已經得到很好地實施，濱湖新區建設中的基礎設施等先行，使建成區域很快發揮效益，相信合肥的前景會越來越大。”

對于新區建設取得的成績，曾數次來合肥考察的全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾深有感觸。

誠然，三年的建設，使得一個極具現代氣息的濱湖新城已初步展現出秀美的身姿。而在安徽省委、省政府的堅強領導下，通過全市干部群眾的共同努力，按照“創新引領、生態優先、文化提升、湖城共生”的理念，以人為本、加快發展，再用三到五年的時間，一個交通便捷、商貿繁榮、生態優美、社會和諧的濱湖新城必將在巢湖北岸傲然崛起。

——這是220萬合肥人的夢想，更是220萬合肥人的自信!