農畜產品質量安全管理體制問題研究

韓雙花

摘要：農畜產品質量安全管理工作對于農村經濟發展而言具有較為重要的作用，相關管理部門必須要予以足夠重視，保證可以提升農畜產品質量安全管理工作效率，減少管理工作中存在的問題，逐步優化農畜產品質量安全管理體系，達到預期的管理目的。

關鍵詞：農畜產品質量；安全管理；管理體制

1 農畜產品質量安全監管體制問題分析

第一，缺乏完善的農畜產品質量安全監督機構。在我國農畜產品質量安全管理過程中，相關管理部門還沒有建設完善的監督機構，不能根據其實際需求制定完善的監督機構。同時，農畜產品質量安全監督部門不重視鄉鎮監管機構的協調與管理工作，不能利用積極的協調管理方式開展相關工作，難以提升農畜產品質量，甚至會影響農村的長遠發展。同時，我國基層農畜產品質量安全管理部門只建立了一級與二級管理機構，并沒有在鄉鎮建立相關機構，無法保證其工作效果[1]。

第二，缺乏農畜產品質量安全管理標體系。在農畜產品實際建設的過程中，還沒有完善的產品質量管理體系，無法保證農畜產品質量安全管理工作效果。部分農畜產品質量安全管理部門還沒有意識到綠色食品與有機食品的重要性，不能統一相關管理標準，難以優化相關管理體系，甚至會出現一些無法解決的問題。雖然我國各個鄉鎮已經建設了大規模的綠色化農產品養殖基地，但是，由于缺乏統一的管控標準，還無法提升管理工作質量[2]。

第三，缺乏完善的農畜產品質量安全檢測機制。在農畜產品質量安全管理期間，我國相關部門還沒有制定完善的質量安全檢測機制，無法提升農畜產品質量安全檢測工作效率與質量，難以優化其工作體系，甚至影響整個管理部門的管理工作效果。同時，部分農畜產品質量安全管理部門還沒有建設完善的農畜產品質量安全檢測網絡體系，無法提升農畜產品的質量安全管理效率與質量，甚至會出現一些無法解決的問題[3]。

第四，缺乏農業投入品監管方式。在農畜產品質量安全管理過程中，相關管理部門必須要重視農業投入品監管工作，只有保證農業投入品監管工作質量，才能優化其工作體系。但是，目前部分農畜產品質量安全監管部門還不重視農業投入品的安全監管工作，不能嚴格打擊假冒偽劣農業投入品生產廠家，也不重視農業投入品的質量監管體系，難以提升其工作質量。

第五，農畜產品質量管理生產組織化程度較低。在我國農畜產品質量安全管理期間，相關管理部門不重視質量管理生產組織化程度的提升，無法提升其工作效率，難以增強農畜產品質量管理工作效果，甚至會影響到整體農畜產品質量安全監管工作水平。

2 農畜產品質量安全管理體制的完善措施

2.1 制定完善的農畜產品質量安全監督體系

在我國農畜產品質量安全監管過程中，相關管理部門必須要重視質量監督體系的完善，保證可以建設高素質管理組織，逐漸提升其工作質量。相關部門必須要制定完善的農畜產品質量安全監管制度，保證可以健全各類機制，明確相關部門的工作職責，提升基層監管工作效率與質量。同時，相關部門必須要完善政府控制體系，將農畜產品質量安全監督與政府部門的職能聯系到一起，進而提升其工作質量[4]。

2.2 完善相關標準體系

在農畜產品質量安全管理的過程中，相關管理部門必須要完善相關標準體系，保證可以利用此類標準體系規范農畜產品質量安全管理行為，提升其工作效率與工作質量。首先，相關部門需要建設農牧業標準化體系，保證可以完善地方技術規范，提升其工作效率。其次，相關部門需要加強標準示范基地的建設力度，在一定程度上，可以優化其工作體系，增強農畜產品質量安全管理標準示范基地的建設力度，逐漸提升其工作效率與工作質量[5]。

2.3 制定完善的農業投入品管理制度

在農畜產品質量安全管理過程中，相關管理人員必須要制定完善的農業投入品的管理制度，提升農業投入品管理工作效率與質量。首先，管理部門需要重視投入品源頭管理工作，嚴格開展農業投入品市場準入制度的建設工作力度，保證可以提升其工作質量，例如：在農藥與肥料經營期間，農業投入品監管部門需要保證其經營的合法性，進而提升其工作質量。其次，農業投入品相關監督部門必須要制定完善的農資連鎖經營制度，要求農資連鎖經營主體可以根據相關規定開展工作。

2.4 制定完善的農畜產品質量安全檢測制度

在農畜產品質量安全管理期間，相關管理部門必須要制定完善的檢測制度，保證可以提升檢測工作效率與質量，減少檢測工作中存在的各類問題。在此期間，相關管理部門需要合理布局與規范，保證分工明確，積極建設省級、市級、縣級、鎮級等檢測機構，提升農畜產品質量安全檢測工作效率與質量，增強其發展效果。

結語

在農畜產品質量安全管理體制實際完善的過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理機制，保證可以優化其管理體系，合理開展各類管理工作，進而提升管理工作效率與質量，優化其工作體系，達到預期的管理目的。

參考文獻：

[1]何曉平.基層畜牧獸醫管理部門存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（5）：37.

[2]張志剛，林向武，敖都夫等.翁牛特旗農產品質量安全存在的問題及解決對策[J].現代農業，2013（8）：72-73.

[3]許珺，王振華，姜會明等.合作社畜產品質量安全管理的運行機制分析[J].中國畜牧雜志，2013，49（10）：29-32.

[4]徐德智，鐘官武.畜產品質量安全管理存在的問題與對策[J].新農村（黑龍江），2013（24）：218-219.

[5]周根財.淺談畜產品質量安全管理現狀與對策[J].湖州職業技術學院學報，2015（1）：41-43.

（作者單位：新疆高新區（新市區）農產品質量安全監測中心）