做“百年老店”必須合規經營

企業要真正做大做強，特別是做久，就必須合規。做大做強相對容易，做久的企業都是合規經營的企業

2008年12月18日，美國司法部文件披露，西門子在華三家子公司——西門子交通、西門子中國輸變電集團和西門子醫療集團，皆有在華行賄行為。因為賄賂案，西門子被罰款16億美元，20多名高管被解除職務，甚至被追究刑事責任。

1847年成立的西門子這樣一個百年老店，因腐敗令其形象大受損失。事后，西門子做了非常深刻的整改。美國司法部對西門子重建合規體系有一個很高的評價，稱西門子公司“以異乎尋常的努力實施了亡羊補牢和自我清理的措施，建立了最先進的‘超一流’的合規體系”。

合規體系建設的潮流

強化企業合規經營正在成為一種潮流。根據我們的調查，許多全球化公司一直在強化企業責任，但近年來更突出反商業賄賂、強化企業合規經營。跨國公司近幾年集中出現的不合規問題，暴露出跨國公司在全球發展中存在的商業賄賂和違規經營的問題。而這一點對于中國企業又非常具有借鑒意義。應該說，中國企業面臨著非常嚴峻的合規經營的挑戰。

首先，面對全球反商業賄賂、強化合規經營的潮流，正在走向世界的中國企業顯然難以置身事外。中國的文化和跨國公司在歐美所面臨的文化不太一樣。中國重視禮尚往來，重視人情。在走向市場經濟過程中，這種文化和不太成熟的市場經濟下的潛規則結合到一起，就出現了一批灰色地帶。在這個時候，經營就面臨一個挑戰，是符合潛規則呢，還是遵守法律法規呢?顯然，合規不能合潛規，合潛規一定會離開規范。

中國企業如果把在國內通行的一些“潛規則”搬到海外，往往會成為違規的案例。這樣不僅削弱企業的競爭力，而且會給國家形象帶來負面影響。

其次，商業賄賂已經成為中國企業成長壯大的一個主要障礙。合規問題的嚴重性在于，如果出現嚴重違規的事件，就可能一朝覆亡。像三鹿奶粉事件，德隆系的垮臺，都是因為不合規，這樣的案例還有不少。

企業面臨第三次提升

經過30年的改革開放，中國企業的發展走到了一個新階段，要從過去不規范的經營走向規范經營，進入合規經營的新時代。企業要真正做大做強，特別是做久，就必須合規。做大做強相對容易，做久的企業都是合規經營的企業。

我們建議，中國企業從現在起就應該進入第三次提升。這些年，中國企業在硬件提升上有了很大進步，很多廠房設備可以說是世界一流，管理制度上也有了很大進步，公司治理、集團管控這些東西都做的有模有樣。但是在最后的理念問題上，我們還存在比較大的問題。中國企業正在走向全球，有沒有承擔全球責任的概念，能不能做到合規經營，需要認真考慮。

面對嚴峻的合規經營挑戰和合規風險，我們應該如何應對?

第一，變合規挑戰為合規機遇。應當學習借鑒西門子等全球化公司的經驗和教訓，把合規作為企業的首要責任。像西門子那樣，高層領導直接負責合規管理，設立專門的合規管理部門和團隊，完善合規管理體系。強化預防，加強監察，積極應對，只有把這三個環節抓住，才能真正完善企業的合規體系。

我們在調查中發現，確有一批中國公司做得不錯。像房地產業非常容易出問題，有不少企業用不合規的辦法拿到土地。但是，也確實有像萬科、金地這樣一些上市公司，他們堅持從市場競爭中獲得土地，而不搞商業賄賂。也有一些央企做的很好，如中海油有專門的法律合規部。

不過，我們還應該看到，有問題的企業還相當多，有些企業的問題比西門子的問題還要嚴重。所以，中國企業應該抓住機遇，把合規挑戰變為合規機遇。

第二，通過合規行政促企業合規經營。要求企業合規經營，政府也有很大的職責。建議現在應該把遏制商業賄賂、強化促進合規經營，作為政府的重要工作。商業賄賂實際上是整個社會腐敗的重要資金來源，如果商業賄賂不制止，反腐倡廉實際上難以成功。我們過去對受賄的官員打擊比較嚴厲，而對于行賄、對于不合規的企業行為，則過于姑息。

要把促進企業合規經營作為遏制商業賄賂的重要渠道，懲惡揚善。在這個問題上，應借鑒國外的做法，對那些違規企業施以重罰，甚至于在市場準入上給予限制。出臺違規企業黑名單，哪個企業因為賄賂做了什么事，將來在市場準入上給予相應限制。學習中國保監會、銀監會的做法，發布相關指引，推動企業合規經營。借鑒國際經驗，推進政府合規行政。現在很多不合規的企業行為往往和不合規的政府行政是結合在一起的。公開、公正、公平是最基本要求。

另外要加強國際合作，推進全球反商業賄賂。在這個問題上，中國政府還要有自己的聲音。不要別人都來批評說我們不合規，實際上中國有很多做得不錯的企業，要總結他們的經驗，加以推廣。