ＫＴＶ收費引發震動

2006年7月18日，文化部宣布啟動“全國卡拉OK內容管理服務系統”，建立通過點擊率向KTV收取音樂版權費用的模式；7月20日，國家版權局表示“KTV要按照營業面積向中國音像版權集體管理協會交費”。規定公布后，“KTV收費誰說了算”立即成了熱門話題。

11月9日，國家版權局公布卡拉OK經營行業版權使用費的收費標準，規定“卡拉OK經營行業以經營場所的包房為單位，支付音樂作品、音樂電視作品版權使用費，基本標準為12元／包房／天(含音樂和音樂電視兩類作品的使用費)”。

爭議與質疑不斷

自KTV版權費的標準公布以來，全國各地爭議聲不斷。廣州文化娛樂業協會首先公開聲明，拒絕向中國音像集體協會支付KTV版權使用費。深圳羅湖區歌舞娛樂業協會緊隨其后，表示支持廣州的做法，拒交12元“包房費”。而上海方面提出建議將12元的版權費改為1元。北京KTV雖然比較平靜，但大多數業內人士都認為12元的版權費過高。

從來沒有一個由權力部門推出的收費標準遭遇過如此強勁的反彈——不僅各地文化娛樂業協會群起抵制，而且輿論也對此展開了經久不息的質疑。兩大收取部門中國音樂著作權協會和中國音像集體管理協會如何向著作權人支付費用，兩大組織自身是否在這一行為中贏利都令人質疑。

北京市西城區文化產業協會副會長王正恒就有很多費解：“首先，為什么收取12元沒有解釋清楚。其次，具體的收費由中國音樂著作權協會和中國音像集體管理協會兩家一起執行，后者本身是否具有收費資格，也值得懷疑”。

針對此問題，官方給出的解釋是：文化部作為文化市場的主管，依據《娛樂場所條例》對KTV的經營秩序和文化內容擁有管理職權，而國家版權局對卡拉OK中使用的音樂和音樂電視作品的著作權負責。這樣看來，兩家共同收費都根紅苗正、理直氣壯。

消費者則最關心KTV包房費是否會漲價。盡管主管部門明確要求“不得因征收版權費而將負擔轉嫁給消費者”，但就在征收版權費通知發出后不久，北京錢柜KTV幾乎所有包廂的價格都進行了大幅上調：以前每小時59元的兩人包廂漲到每小時96元；工作日中包下午2時至5時的價格從以前的每小時69元漲至每小時124元；周末黃金時段的中包價格從之前的235元漲到310－325元不等，平均上漲50%以上。盡管錢柜的負責人聲稱“因軟硬件升級帶來的成本提升”導致漲價，堅決否認價格上調與國家版權局要收取版權使用費有關。但多數人對此持懷疑態度：未見錢柜的軟硬件有怎樣實質性的改變，怎么就偏偏在這個節骨眼上突然漲價？

更令人感到奇怪的是，KTV收取版權費的最終受益者——歌手、詞曲作者、MV拍攝者以及唱片公司對此事卻平靜得出奇。一位唱片公司人士說：“收取版權費是件好事，但我們不知道好在哪兒？”很多業內人士都有同感，他們對主管部門的收費和分配方式、透明度、目的、動機都不清不楚。至于能給自己帶來多大收益更不抱有太大的信心。“如果全國每家KTV一首歌給我一塊錢，我早就成百萬富翁了。”歌手何勇說。2005年，何勇從音樂著作人協會拿到2800元人民幣——這是這一年里他所有作品的版權收入，其中包括了卡拉OK使用他們詞曲所付的版權費用。劉歡也曾在2006年的一個卡拉OK維權聯合行動新聞發布會上說：“我做音樂20年了，因為卡拉OK收到的惟一一筆費用只有90元錢。而且還是通過朋友九轉八彎才拿到的，還不知是哪家付的。要是指著這錢活，我早就餓死了”。

收費并不是新鮮事

卡拉OK自上世紀80年代末傳入中國之后，整個市場和管理就比較混亂。“中國音樂著作權協會”自90年代中后期起就開始以版權集體管理的方式向各卡拉OK收取版權費用，但這些費用不涉及MTV的畫面使用費用，只是音樂作品表演權的報酬。“多年來我們一直在做收費工作，但在落實過程中阻力重重，首先就是大多數卡拉OK經營企業對本應支付的詞曲著作權費完全沒有概念。現在中國音著協每年在全國收費約為6000萬元，但這個數目和卡拉OK廳的盈利比起來，還是一個小數目。”一位不愿透露姓名的音著協工作人員如是說。

2001年10月全國人大審議通過了重新修訂的著作權法，根據這個版本的著作權法，MTV的著作權人有權獲得自己作品放映的權利。這之后，大量擁有MTV版權的唱片公司開始聯合要求卡拉OK支付MTV畫面使用費。2003年海外3家唱片公司就以“MTV應屬于類似電影作品”為由，將上海5家卡拉OK經營場所告上法庭，并提出巨額賠償。經過兩年多的調查審理，上海市第一和第二中級人民法院至今未能作出終審判決。2004年3月，中外數十家唱片公司也發起了一場轟動全國的“維權行動”，向全國1.2萬多家卡拉OK經營者發送律師函，索要MTV卡拉OK作品放映權使用費。卡拉OK業界的版權收費又一次出現混亂。

針對這種情況，負責監管文化市場和內容的文化部，負責協調版權領域的法律關系的版權局，分別獨立開始研究解決這個亂局的方案。文化部的方案籌備了3年，看重以公平保障各方利益，而版權局方案的醞釀期長達5年，注重現實可操作性，版權司司長王自強表示：“KTV收費既不可能讓眾多的經營者向數以萬計的作者分別支付報酬，也不可能讓單個作者面對數以萬計的經營者索取報酬。所以必然要有權利人的代表，權利人的結合體，那就是著作權集體管理機構”。

一絲欣慰難解困難重重

2007年1月1日起，卡拉OK版權收費由中國音著協與中國音像集體管理協會兩家一起艱難起步。到2007年5月，這項收費已在我國9個省、自治區、直轄市全面啟動。

2008年4月，錢柜KTV一次性繳納版權使用費近1200萬元，這是自版權許可使用工作啟動以來收到的最大單筆版權使用費。短暫的欣喜并沒能換來樂觀的前景，同年10月17日，中國音像著作權集體管理協會向北京市一中院、市二中院、海淀法院、朝陽法院等7個法院遞交訴狀，起訴同一首歌、花樣年華、第五俱樂部、17英里、可樂思、帝凱樂等北京的100家拒付版權費的KTV。 這是音集協首次大規模訴訟，也是國內最大一宗卡拉OK版權費集體民事訴訟案。中國音像集體管理協會負責人表示：“這些企業都在接觸，但執行的難度很大。此次訴訟只是整個維權活動的開始，后面還會有第二次、第三次訴訟”。

中國音像著作權集體管理協會結合全國抽樣計次數據和各地區的具體情況，發布了“關于2008年卡拉OK版權使用費收費標準的公告”，給出了一個31個省市自治區的詳細收費清單，其中最高的上海，收費標準為每天每個包間11.1元；緊隨其后的是北京11.0元，而最低的是貴州，為8.0元。

這個收費執行得如何，目前相關部門還沒有給出明確答案。據不完全統計，目前內地至少有10萬家卡拉OK經營場所，每家平均10個包房，每年營業額高達數十億元人民幣。面對如此龐大的管理體系，如何形成版權收費公開、公正、合理的機制，是最為現實的問題，也是政府文化主管部門面對的真正挑戰。也許不久的將來，KTV繳費將成為一種業內的自覺。