論當今全球安全形勢的主要特點

摘要:近年來，國際風云激蕩，國際關系正在發生著深刻的變化，國際形勢越來越復雜多變。盡管冷戰已經結束，世界仍然很不安寧。民族問題、宗教問題、地區沖突、恐怖主義等此起彼伏，安全形勢依然嚴峻。本文就是對當今全球安全形勢所表現出來的幾個特點做一些客觀分析。

關鍵詞:全球;安全形勢;主要特點

中圖分類號:C91文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)28—0080—02

縱觀當今世界，和平與發展仍然是兩大主題。世界多極化趨勢在全球或地區范圍內，在政治、經濟領域等都有新的進展，世界上各種力量出現新的分化和組合。多極化格局尚未形成，但發展趨勢更加明顯，推動并影響世界形勢發生深刻的變化。主要特點有:

1.國際安全形勢總體上沒有發生根本性的改變，部分地區和問題反呈現惡化趨勢。傳統安全威脅和非傳統安全威脅依然錯綜復雜，舊的熱點問題依舊，徹底解決遙遙無期，新的熱點不斷涌現。伊拉克局勢剛見平緩，但前景如何卻很不明朗。阿富汗形勢趨向嚴重，塔利班勢力活動猖獗，阿富汗和阿巴邊境地區已成為國際恐怖勢力的重要基地和活動場所。2008年11月底印度孟買發生的連環恐怖事件，造成了嚴重的傷亡，深刻表明國際反恐斗爭仍將是長期的和艱巨的。伊朗核問題至今無任何進展，前景依然十分暗淡。朝鮮核問題雖然經過六方會談的積極努力有所突破，卻也是一波三折，充滿著變數，落實達成的協議步步艱難，解決朝鮮半島核問題的道路仍舊漫長而曲折。因民族、宗教、領土等問題引發的局部沖突時起時伏。同時，國際多邊軍控談判停滯不前，軍備競爭有增無減，主要大國啟動核武庫更新換代，太空爭奪已現端倪。這一切都充分說明核裁軍、防擴散問題依然困難重重。另外，頻繁發生的海盜活動、國際販毒等事件也嚴重危及國際社會的安全。

2.大國關系總體上維持協調合作態勢，但隨著力量對比的轉變，戰略競爭的深化，意識形態的沖突，利益碰撞的增多，世界主要力量間的關系及矛盾也正經歷著不斷調整。它們相互借重，相互制衡，既合作，又斗爭，關系更趨復雜。美國為了維護自己的戰略利益和世界霸權地位，執意奉行霸權主義和強權政治，但遭到更加廣泛的抵制和反對。2008年8月發生的俄羅斯與格魯吉亞之間的沖突，實質上是俄對美國等西方國家長期遏制和擠壓的強勢反擊，美俄矛盾加劇。各大國立足于維護本身的戰略利益，反對美國一家壟斷或主導國際事務，主張多極世界。各方都加強外交行動，尋求對自己有利的力量平衡，對外關系進一步多元化。多極化趨勢的發展將有利于世界的和平、穩定和繁榮。

3.經濟安全在國際關系中仍占主導地位，但軍事安全因素的作用較前突出。當前，世界正經受國際油價的大起大落、世界糧價上漲和全球性金融危機的壓力，許多國家經濟社會發展遭遇了嚴重困難，有些國家的安全形勢也受到了威脅，而且這些危機尚未見底，國際經濟金融形勢依然嚴峻。與此同時，國際上的軍事競爭也趨于激烈。美國繼續加強全球安全戰略部署，加緊構筑適應新形勢的安全體系。在歐洲強化北約作用，繼續推動北約東擴;在亞太地區加強同一些國家的軍事同盟關系。美軍費開支占世界第一，仍是全球最大的軍火商。日本正在憑借經濟實力，不斷擴充軍事力量，極力爭取走向政治大國。日本軍費的增長率為西方國家之首。俄羅斯對自身安全更加關切，反對西方對獨聯體的滲透，反對北約東擴。許多國家都在調整軍事戰略，強調質量建軍，加緊研制高科技武器。

4.不同價值觀念和發展模式的矛盾突出，滲透與反滲透的斗爭激烈。西方大國憑借其經濟實力和壟斷傳媒的優勢，加強了對社會主義國家和廣大發展中國家的文化、思想滲透，利用“人權”等問題干涉他國內政的現象還很嚴重，試圖把自己的社會制度、意識形態、價值觀念強加于人，努力恢復對傳統地區的影響，加強了對發展中國家的爭奪。受國際因素影響，一些國家和地區仍存在諸多不穩定因素，特別是許多發展中國家正處于發展轉型的矛盾多發期，面臨著社會分化組合、思潮變遷、利益重新分配等問題，有些國家更因本身政治體制不夠成熟，加以西方國家的干涉和推行西方民主的沖擊，致使政壇亂象叢生，政局短期難以安定，也影響到地區的穩定。當然，有很多發展中國家依然堅持維護本民族文化傳統、道德價值觀念，依然堅持尋求適合本國實際的社會制度和發展模式，繼續尋求發展之路。

5.環境與生態惡化、地球氣候異常、重大自然災害等全球性問題，越來越成為國際社會關注的焦點，引起各國共同的重視。由于發展階段的差異，各國所處的環境和處理問題的能力不同，需要按照“共同但有差別”的責任原則，在平等和相互尊重的基礎上協商，共同商定妥善解決問題的辦法，而不能強求一致，也不應去推卸自己的歷史責任，而片面指責發展中國家。發展與生態是世界各國都要面對的一對矛盾。當年發達國家并未認真負責對待，發展中國家現在正面臨著這一挑戰。如何實現科學的可持續發展，有發展理念的認識，有現實的客觀矛盾，也有涉及到具體的利益，需要國際社會的共同努力。

6.發展中國家的國際地位正在發生新的變化，正有力地改變著國際力量對比格局，推動了世界多極化發展趨勢。多數發展中國家政局趨向穩定，國際處境有所改善，經濟有不同程度的增長。發展中國家經濟增長速度繼續高于發達國家，也高于全球平均水平，作為一個整體在世界經濟中的比重增大，以地區為依托聯合自強的趨勢進一步增強。新興大國繼續加強了相互間的多邊協調與合作，業已形成了“中俄印”、“金磚四國”和“發展中五國”(中國、印度、巴西、墨西哥和南非)等機制。這一形勢已經引起西方大國的廣泛關注。隨著力量的相應增大，發展中國家希望參與國際事務的愿望日趨強烈，希望能夠提高對國際事務的發言權和決策權，要求改變或改革現行的國際體系和機構，更多地參與“全球治理”。美國引發的全球金融危機爆發后，其國際金融中心地位受到嚴重沖擊，改革國際金融體系的要求尤其強烈。圍繞維護還是改造現行國際體系問題，新興國家、美國和歐洲之間的斗爭將越來越激烈。

7.我國政治持續穩定，經濟迅速發展，綜合國力明顯提高，在國際事務中發揮著重大作用。我國是聯合國安理會常任理事國，也是唯一擁有核武器的發展中國家，在國際事務中的作用和影響增大，同廣大發展中國家的團結合作加強，成為影響當今世界格局的重大積極因素。近年來，中國領導人多次參加有關重大事務的地區和全球性國際會議和對話，提出了許多富有價值的主張和倡議。2008年11月，胡錦濤主席出席了二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會，并發表了題為《通力合作，共度時艱》的重要講話，受到了各方的高度評價，認為中國為維護國際金融穩定、促進世界經濟發展做出了積極貢獻。同樣，中國在朝鮮核問題、伊朗核問題、國際反恐斗爭和達爾富爾等熱點問題的解決中發揮了重要作用。對氣候變化、環保、能源安全、國際救災、公共衛生等一系列普遍關心的全球性問題，中國都采取了認真負責的態度，并以自己的實際行動推動有關問題的改善和解決。美國等西方國家意識到了中國的發展和崛起難以阻擋，被迫調整了對華政策，但是遏制中國發展、“西化”、“分化”中國的圖謀卻沒有改變，也不會改變。隨著西方各國對中國市場的爭奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國在國際上將處于更加主動有利的地位。

總之，當今世界確實處于大變革大調整中，近年來尤其是2008年國際形勢的變化更鮮明地證實了這一點。但綜合分析，國際大局并未發生根本性改變，和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作依然是時代的潮流。

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(責任編輯/ 李璐瑤)