略論社會公民的信息素質

摘要:本文針對現代信息社會的發展趨向和社會公民的自身需要，對社會公民信息意識的內涵進行了深入探討，指出信息利用與創新能力是社會公民信息素質的核心，并就如何提高社會公民的信息素質，給出了科學高效的途徑和措施。

關鍵詞:社會公民;信息素質;信息意識

中圖分類號:D260 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)28—0063—02

在現代社會中，信息已成為生產力的重要因素和社會發展的戰略資源。一個國家的綜合國力在一定程度上將體現為信息的擁有量、信息處理能力和信息利用水平。勞動者素質特別是信息素質的高低，將極大程度地影響一個國家的綜合國力、信息水平和信息創新能力。信息素質成為一個國家國民必須具備的基本素質的理念，正日益受到世界各國的高度關注和重視。面對滾滾信息洪流，如何實現對信息及信息技術的正確理解和利用，是時代對信息社會的公民們所提出的一項新的能力要求。如何有效提高全體公民的信息素質，造就更多更優秀的信息化人才將是我國信息化進程中要長期面對的重要課題。

一、 公民的信息素質及其現狀

國民信息素質指一個國家的社會成員所具有的信息意識、信息處理的各種能力和技能(包括信息獲取和鑒別能力、綜合分析能力、信息技術運用能力等)以及積極的信息心理和良好的信息道德。其中信息意識是指人對信息這一特殊對象的反映和認識，它表現為對信息敏銳的感受力，持久的注意力和對信息價值的準確評估和判斷力。信息能力包括操縱信息工具的能力、檢索和獲取信息的能力、加工提煉信息的能力、整合創建信息的能力、交流傳播信息的能力等，是人們運用現代信息技術發掘和利用社會信息資源的能力;而信息倫理則是指個人在信息活動中的道德情操，能夠合法、合情、合理地利用信息解決個人和社會所關心的問題，使信息產生真正的價值。國民信息素質綜合表現為一個國家長期有效的使用各種信息進行創新的能力。據設在瑞士達沃斯的世界經濟論壇 World Economic Forum公布的最新《全球信息技術報告》說，丹麥是世界上信息與通信技術發展和使用程度最高的經濟體，隨后是瑞典、美國、新加坡和瑞士等。而中國的排名居于第四十六位。有關人士把造成這種落后局面的主要原因歸結為:國家生產和開發利用信息產品的綜合能力不高，國民信息素質低下，國家對信息產業發展的支持不夠等 。筆者以為， 在所有這些原因中， 國民信息素質低下是根本原因。國民信息素質低下的主要表現是對信息的認知度不夠或不正確 ，也就是通常所說的信息意識差。報告還說，丹麥連續三年排名第一，這顯示了該國在利用信息和通信技術來提升國家整體競爭力方面的突出能力。世界經濟論壇高級經濟學家艾琳·米亞說，北歐、美國和新加坡等網絡準備程度高的經濟體之所以能夠成功，主要是因為它們一貫高度重視教育、創新和信息與通信技術的普及。目前，信息意識、信息素質在我國的普及和發展還很不平衡，大多數國民對信息及信息化缺乏更深入、更自覺的認識，僅僅停留在一般應用層面的了解。近期，中國國家統計局的統計數據也表明了這樣一個嚴峻的事實:中國的信息能力仍處在世界最低水平之列，其中“信息化人才與人口素質”的評分更低。如何有效提高全體公民的信息意識，造就更多更優秀的信息化人才將是我國信息化進程中要長期面對的重要任務。我國信息化的發展不僅需要建設信息化城市 、信息化高速公路 、信息化高技術工程，更需要培養一大批具有現代信息意識的“信息化人”。

二、 公民信息意識的內涵

信息意識是信息素質構成的一個主要方面，強化國民的信息意識觀念是提高其信息素質的前提條件和關鍵所在。信息意識對人的信息活動具有能動的指導作用，它是信息素質的根本。信息意識潛移默化地作用于創新信息運動的全過程。信息意識強，則創新者就能從信息角度觀察事物、思考問題，自覺地對客觀存在的信息進行創造性思維，從而加速創新信息運動，形成“知識生產力”。美國的“比爾·蓋茨”的成功決非偶然，就在于他超出常人的洞察力和對信息的敏感性。信息只服務于那些有信息意識的人，信息意識是獲取信息的前提?？v觀日本工業發展的道路可以看出，日本人對信息的敏感性極強。在20世紀70年代末，日本政府就把信息服務業作為發展的重點，現在其信息服務業的市場規模僅次于美國，而居世界第二位。可見，一個民族的信息意識對這個民族的發展有多么的重要。在實踐中，由于信息意識強弱不等，人們挖掘信息價值的能力存在相當大的差異。即使是對同一信息，因想象力和聯想力不同，挖掘的價值也不一樣，甚至截然相反。

筆者認為，每一國家公民都應具有信息價值意識、信息安全意識、信息守法意識、信息創新意識和信息傳播意識。其一，現代社會中，人們對信息的依賴程度將會越來越高，信息的價值、作用與日俱增。人們要充分認識到信息的重要性，形成“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是效益”的信息價值觀。其二，國家、單位或個人，都有一些信息不宜公開，屬于機密或隱私，一旦泄漏出去，會對國家、單位或個人造成危害。作為一國公民，必須具有自覺保護單位、國家機密和個人隱私的信息安全意識。其三，為了規范人們的信息行為，維持正常的信息秩序，世界各國都制訂了關于信息生產、傳播、獲取、利用等一系列的法律法規。人們必須具有良好的信息守法意識，在信息活動中，嚴格遵守信息法律法規，把自身的信息行為控制在法律法規允許的范圍內。如自覺尊重他人知識產權，堅持合理使用原則。其四，為推動社會的進步，人們不僅要高度關注信息，還要有不斷創新信息的意識。應突破常規模式，超越時空概念，開辟新的思維境界。其五，應具有信息傳播意識。知識只有得到傳播之后，才能顯示價值，發揮作用，推動人類社會的進步與發展。

三、信息利用與創新能力是公民信息素質的核心

信息利用能力是指為了某種需要或特定目的，將獲取、處理的信息應用于實踐，以實現預定目標，使信息價值得以實現的能力。信息利用能力的強弱直接影響個人提取信息的質量和利用信息的效率，是人們信息能力高低最重要的表現。信息是具有潛在價值的信息資源，它向現實價值轉化的唯一途徑是“提供利用”，信息只有在利用過程中才能實現其社會效益和經濟效益。伴隨著信息社會的到來，信息利用能力已成為個人素質和綜合能力的基本要求。

江澤民指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不歇動力。“創新” 是指能為人類的文明與進步創造出有價值的、前所未有的物質產品或精神產品。心理學的研究證明，創新能力人皆有之，只要我們注重人們創新能力的開發，其創新能力是可以得到開發的。創新應成為國家公民廣泛關注和參與的事業。創新離不開信息和知識，離開了信息和知識，創新就成為無水之源了。人們對知識的探索、發現和創造實際上是經過一定的信息過程，即獲取信息、分析信息、處理信息的過程所完成的。拿企業來說，據調查我國企業對如何通過信息化建設實現戰略拓展與創新的關注低于國外企業。中國企業更關注的是信息化提供能為企業帶來競爭優勢的服務和信息系統安全問題。

四、提高公民信息素質的措施和途徑

提高全體公民的信息素質，促進人的全面發展，既是一項長期而艱巨的戰略任務，又是一項復雜的社會系統工程。人的信息素質是一種相對穩定的心理品質，它是通過教育和社會環境的影響逐步形成和發展的。我們應將提高全民信息素質作為實施人才戰略、開發人力資源的一項重要內容抓緊抓好，研究國民信息素質建設的主要措施，制定規劃，步步落實。尤其要優先重視處于關鍵崗位上的社會成員的信息素質和信息能力的提高，比如各級政府管理人員、教育工作者、企業家等。并由這些社會成員帶動和影響其他社會成員信息素質的提高。

教育是提高國民信息素質最直接、最有效的途徑。我們應積極研究和建立國民信息素質教育體系，為提升全民信息素質助力。對國民實施信息素質教育，是以全體公民為對象的普及教育，應包括學校教育、家庭教育、社會教育等多種方式和途徑。

1.借助網絡自助教育模式。在線信息素質教育是充分利用計算機和網絡技術開展的基于 Web 自助教育模式， 其教學活動不受時間和空間限制， 社會成員可以根據自己的實際情況選擇不同的時間、地點進行自我學習。

2.學校教育。發展學校教育事業是提高民族信息素質的根本途徑。目前，中小學生的信息素質教育并未引起我國教育管理者和教學人員的真正認識和重視?，F在中小學所開展的信息技術教育基本上偏重于普及計算機技術使用方面， 對中小學生信息素養教育的研究不多。我們應注重培養學生對信息特殊、敏銳的感受力，要讓他們從大量的、司空見慣的甚至微不足道的事物和現象中去發現有價值的信息， 提高信息意識， 自覺掌握和利用信息的知識和技能。

目前，在我國高等學校中普遍開設了信息檢索與利用課程，圖書館教育是其主要模式。這種教育模式以培養學生信息檢索能力為主，但對學生信息素質其他能力的培養相對薄弱。課程中應引導學生廣泛獲取各類信息，學會有效運用工具書或數據庫進行學習和研究，不斷提高實際信息利用能力。

3.社會教育。知識經濟的發展決定了社會教育的根本任務就是提高整個中華民族的綜合素質，并通過各種方式實現終身教育。應壯大社會辦學力量，優化社會教育結構，豐富辦學形式，并大力發展公共圖書館、博物館、文化館等群眾文化設施，建立信息教育體系。如開展社區學校、成人學校、職業學校等多種教育形式。

4.家庭教育。家庭是社會的細胞，是國民素質教育的重要渠道。家長是其生活的主要指導人，家庭生活經驗對其生活素質的發展有著直接和重大影響。我們要倡導家庭文化活動，鼓勵家庭文化建設。要提倡新的家教、家風，不斷優化家庭文化與家庭教養的環境，發揮家庭教育在提高民族信息素質方面的應有作用。

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