當前我國新農村建設中生態環境情況研究

摘要:當前我國的工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化正在迅猛發展。加之城鄉二元經濟結構長期存在的影響，如何統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展成為我國發展必須面對的新課題和新挑戰。本文試以科學發展觀為基點和視角對我國新農村建設中所面臨的生態環境問題進行了初步分析，在此基礎上對我國新農村建設過程中生態環境建設提出了建議和對策。

關鍵詞:生態環境建設;科學發展觀;新農村

中圖分類號:F320 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)28—0020—02

當前我國的工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化正在迅猛發展。加之城鄉二元經濟結構長期存在的影響，如何統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展成為我國發展必須面對的新課題和新挑戰?？茖W發展觀的落實，使得我國當前和今后一個時期的發展路徑、發展規劃、發展理念有了重新的認識。在此背景下，建設社會主義新農村成為統籌城鄉發展一體化的重要途徑和戰略舉措。而新農村建設重要內容之一就是生態良好、村容整潔。在此基礎上，以生態良好、村容整潔為主要內容的新農村生態環境建設成為統籌人與自然、經濟和社會和諧發展、一體發展的重要內容和具體體現。

一、目前我國農村生態環境現狀及其所存在的問題

生態環境是指影響人類生存與發展的自然資源與環境因素的總稱(即生態系統) ，一般指水資源(水環境)、土地資源(土地環境)、生物資源(生物環境)以及氣候資源(氣候環境)。生態環境建設是指水、土、氣、生等自然資源(或再生自然資源) 的保護、改良與合理利用[1]。

(一)農村生態環境中的土地環境問題嚴重

針對目前的情況來看，農村生態環境中的土地資源污染主要有兩方面問題，一是耕地面積的減少，二是土壤肥沃力下降。

1.在農村，農作物的耕種是大多數農民的生存之路。然而由于農村為了發展自己的本土經濟，不惜代價引進了大量的廠礦企業和鄉鎮企業，有的農村還建立了大面積的工業園。這使僅有的耕地面積不斷縮小，而單位耕地上承載的人口卻不斷增加，由此土地和人口之間的矛盾不斷加劇。

2.水土流失、粗放耕作、農田污染、有機質不能還田、不正確的土壤耕作等造成了土壤肥沃力的下降。我國人多地少，化肥、農藥的施用又是提高土地產出水平的主要途徑，加之蔬菜生產發展迅猛，使我國已成為世界上施用化肥、農藥數量最大的國家。據統計， 我國化肥年使用量為4 637 萬t， 按播種面積計算則可達40 t/km2， 遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5 t/km2 的安全上限。且在施用過程中還存在結構不合理的現象?；世寐实?、流失率高， 不僅導致農田土壤污染， 還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。我國農藥年使用量約130萬t， 只有約1/3 被農作物吸收利用， 其余大部分進入了水體、土壤及農產品中， 使全國9.3 萬km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威脅到人群健康。由于大棚農業的普及， 地膜污染也在加劇。近二十年來， 我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過60 萬t， 在發達地區尤甚。據浙江省環保局調查， 被調查區地膜平均殘留量為3.78 t/km2，減產損失達到總產值的20 %[2]。

(二)生活垃圾和廢水污染情況嚴峻

農村不像城市有統一的市貌規劃，農民建房、鄉鎮企業布局都是比較分散而且雜亂無序。據測算， 全國農村每年產生生活垃圾約218 億t ，生活污水約90 多億t ， 人糞尿年產生量為216 億t， 絕大多數沒有處理， 生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放[3]。而且絕大部分農村并沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，各種廢棄物隨意拋散，垃圾“圍村塞河堵門”現象已經成為令農民頭疼的“公害”。再加之城市工業污染“上山下鄉”現象加劇，以及規?；笄蒺B殖業排放的畜禽糞便更是給農村的生活垃圾“雪上加霜”。

還有目前農村的水污染也相當嚴重。據統計，絕大部分農村的飲用水從未經過檢驗，目前全國共有3.2 億人用水不安全，不少地區的農民飲用高氟水、高砷水和苦咸水，負擔不起安全用水費用的人口有3億多，其中飲用氟、砷含量超標的水約有6 500 萬人。對城市居民來說最普通不過的自來水， 在許多農村卻仍然是稀缺產品。根據建設部提供的數據， 全國村鎮中擁有自來水的村莊比例僅為24.8%。此外96 %的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統， 每年有超過2 500 萬t 的農村生活污水直接進入地下水系統， 使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化[3]。

(三)農村生態環境中能源消耗嚴重，能源建設滯后

在農村由于農民的環保意識薄弱，村干部和鄉鎮干部又單純追求經濟效益的增長，所以對能源節省和再利用方面做的遠不到位。

在加上廣大農村做飯還在以燒柴為主，大量砍伐和使用薪柴，不僅破壞了當地的自然生態環境，同時造成大量污染，滑坡、泥石流加劇，嚴重地影響了經濟發展和人民生活水平的提高?？梢娹r村不僅忽略能源節省和循環利用，而且濫用農業資源，造成資源破壞。

(四)農民環保意識環節薄弱，過于追求短期效益

自本世紀初，教育在我國變為市場經濟之后，原本已經對受教育有較大改變的大多數農民又重新回到“知識無用論”的老路上去。許多孩子不上學或被迫輟學跟著家長外出打工或自己外出打工，農村孩童受教育的機會越來越少，文化知識低。生態環境破壞，土地、水源地減少，土壤、水源污染。農民的身體健康受影響，生活水平不升反降[4]。

二、科學發展觀中的生態理念推行

在黨的十六大確立全面建設小康社會奮斗目標的基礎上，黨的十七大又對我國發展提出了新的更高要求，其中之一就是建設生態文明。而新農村的建設正是推行全面建設小康社會的策略之一，十七大提出建設生態文明，使我們建設社會主義新農村的步伐更加清晰，也更加明確了發展的內涵。

實現人與自然和諧發展史馬克思主義的一貫思想。自然界是人類產生、生存和發展的前提條件、根本基礎。馬克思指出:人靠自然界生活，“因為人是自然界的一部分”[5]。所以生態環境關系著人類社會健康、持續地發展。人類社會需要不斷與自然界進行物質、能量和信息變換，這種關系意味著人類社會必須依賴自然界，在與自然界不斷加強的聯系中得到發展。首先，良好的生態環境是構建社會主義和諧社會的物質基礎。只有加強環境保護，合理開發和利用自然資源才能為構建和諧社會提供持續、可靠的資源保障。其次，良好的生態環境是構建和諧的人際關系的前提條件[6]?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這就要求我們必須堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。把生態文明建設擺到更加重要的戰略地位，在全社會牢固樹立生態文明的觀念，更好地推動生態環境的建設。

三、以科學發展的理念對我國新農村生態環境建設提出的對策與建議

科學發展觀的提出以及十七大生態文明理念的提出，都體現了人們尊重自然、利用自然、保護自然、與自然和諧相處的文明形態。這也使得在我國新農村建設的內涵更加豐富和清晰，生態文明和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態環境建設構成了五位一體的總體文明格局。在農村，建設生態文明，保護生態環境對于構建社會主義社會具有重要意義。

1.統籌城鄉環境保護，重視農村生態環境基礎體系的建設?！笆晃濉逼陂g，我國將全面進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段， 在環境保護上消除城鄉差距、保障基本的環境公平成為建設和諧社會的重要內容。為此，要將農村生態環境保護放在和城市環保同等重要的地位，納入全國環保和生態建設的總體規劃，并作為實施的重點， 制定和完善相關法律、法規和政策。必須抓緊制訂《全國農業生態環境保護條例》，并制訂和完善無公害農產品及農藥、化肥使用規程等相關標準、規定。以規范農藥、化肥的使用，推廣符合生態要求的施肥和施藥技術[7]。

2.科學發展觀視野下生態文明觀念教育的推行。物質文明、政治文明和精神文明的建設都離不開生態文明。而新農村建設過程中生態環境的保護更要樹立農民心目中生態文明的觀念。這需要我們做的首先要大力宣傳以資源節約、環境友好為基礎的文明發展的重要性和主要內容，充分調動大家的環的環保意識，并且還要充分發揮每個家庭、每個公民在節約資源和保護環境方面的積極作用，實現生態文明建設中的共建共享和共享共建。

3.改變農村生產生活方式，實施循環經濟發展鄉鎮企業。在過去農村的經濟發展一直采取的是粗放型發展，由此造成了對生態環境的破壞非常嚴重。而新農村的建設目標之一就是要保持農村良好的生態環境，這就必須加快調整產業結構，促進產業結構優化升級，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構。尤其是鄉鎮企業在發展過程中，要提高產品產出過程中的每個環節的資源利用率，實現資源的再循環利用，減少污染物的排放。

4.堅持污染防治、環境保護與實施生態環境建設工程并重的方針。總體管理重點與目標應控制污染，改善生態環境，保障環境安全。按功能區進行污染防控。對居民區的綜合環境質量要求標準應在“基本舒適”以上。嚴格控制飲用水、食品工業用水、農田灌溉水的相應質量標準，防止污染物侵入造成危害。嚴格控制飼料、食品添加劑類物質隨生產及消費進入人體危害。另外，在村鎮環境規劃及綜合治理過程中，除了防控生產污染、生活污染、強化垃圾回收等措施外，還應抓好改善能源結構、發展沼氣、生態養殖場建設、有機食品生產等工作。通過實施生態農業，合理規劃與開發農業資源及利用方式，控制生產過程中所造成的環境污染、資源浪費問題?？梢虻刂埔说剡x擇一些重點建設項目，制定規劃與實施方案并落實到位[8]。

參考文獻:

[1]沈國舫，王禮先.中國生態環境建設與水資源保護利用[M].北京:中國水利水電出版社，2001.

[2]王吉業.我國農村生態環境問題及研究對策[M].合肥:安徽農業出版社，2007.

[3]王愛武.農業與農村生態環境建設與生態恢復[J].安徽農業科學，2007，(24).

[4]王磊.淺議農村生態環境現狀與對策[J].農業環境科學學報，2007，(10).

[5]馬克思.1844年經濟學哲學手稿[M].北京:人民出版社，1985.

[6]柳建輝.科學發展觀戰略研究[M].沈陽:遼寧人民出版社，2008:10.

[7]蘇楊.我國農村現代化進程中的環境污染問題及對策研究[J].中國人口:資源與環境，2006，(2).

[8]劉文順.農村生態環境問題與對策[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2008，(3).(責任編輯/ 李璐瑤)