新時期教師評價制度探析

【摘要】教師評價制度是教育評價的重要組成部分，對提高教師教育、教學水平，建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的高水平教師隊伍發揮著及其重要的作用。本文闡述了新時期教師評價制度的含義、意義和類型，分析了我國教師評價制度的現狀，探討了新時期教師評價制度應有的特征。

【關鍵詞】新時期教師評價制度特征

【中圖分類號】G637 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2009)11-0066-02

自20世紀60年代以來，人類進入了一個加速發展的新時期，教育成為全世界各國最具有開發潛能的頭等事業。與此同時，對實施教育的主體——學校和教師也有了更高的期望和要求。《中國教育改革和發展綱要》明確指出:“建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。”在21世紀，如何科學地評價教師，促進教師的專業化發展，提高教育質量，是當前教育改革和發展面臨的重要課題。

一、教師評價的含義和意義

教師評價是指根據教育方針、政策、法規和學校培養目標、要求，運用教育評價的理論、方法和技術，對教師的素質、工作過程以及工作績效進行全面、客觀、公正的價值判斷的活動。教師評價不是目的，而是一種手段，是一個過程，是一個提高或改進教師教育實踐活動、最能調動教師積極性的過程。

科學的實施教師評價對提高教師素質，改進教師工作，建設高質量、高水平的教師隊伍，培養適應時代發展的創新型人才，都具有十分重要的意義:(1)有利于激發教師積極性，提高自身素質;(2)有利于提高教育、教學質量;(3)有利于加強教師隊伍的科學化建設和管理。

二、教師評價制度的兩種類型

就教師評價的目的而言，教師評價制度主要有兩種:一種是用以檢查教師的資格和能力，為教師的留任、晉升、加薪、解聘等提供人事決策依據的終結性評價——獎懲性教師評價;另一種是用以改進和提高教師的專業水平和教學能力，提高教學質量的形成性評價——發展性教師評價。獎懲性教師評價以獎勵和懲罰為最終目的，通過對教師工作表現和工作績效的評價，作出解聘、晉升、降級、加薪、減薪等決定。其功能主要表現在:一是檢查和鑒定教師是否履行了應盡的工作職責，他們的工作表現和工作績效是否符合校方的期望;二是根據教師的工作表現和工作績效作出獎勵和懲罰的判斷。

發展性教師評價是以促進教師的專業發展為目的，不僅注重教師過去工作表現和已取得的工作績效，而且更加注重教師的未來發展和學校的未來發展。其功能主要表現在:一是通過教師評價，讓教師充分了解學校對他們的期望，培養他們具有主人翁的精神;二是根據教師的工作表現和工作績效，確定教師個人進一步的發展需求，制定教師的個人發展目標，給教師提供日后培訓或自我發展的機會，提高教師履行工作職責的能力，從而促進學校的未來發展。

我國現階段仍采用傳統的教師評價制度，這種評價制度多著眼于個人的工作表現，而且評價的結果與提職、晉級、加薪、獎金等聯系在一起，是一種獎懲性教師評價。近些年來頻繁出現在學校管理中的“優勝劣汰”、“獎優罰劣”、“獎勤罰懶”、“能者上，庸者下”、“末位淘汰”等話語，突出反映了獎懲性評價在教師職業生活中的影響。在某種意義上它可以促進教師教育、教學改革，最大限度的實現學校的目標。應該說，獎懲性教師評價在一定程度上對學校管理和教師專業發展起到了積極的促進作用。

但我們也要看到，這種影響是自上而下的，常常只能引起少數人的共鳴和響應，因此這種教師評價制度難以引起全體教師的重視，也難以調動他們的工作積極性。它對教師整體素質提高的影響是有限的，在某些時候還可能是消極的。

要在更大范圍內，更深層次上調動全體教師參與課程改革的積極性，教師評價要在實踐中逐步構建有利于促進教師職業道德和專業水平提高的發展性評價體系。這種發展性的教師評價既關注結果，更關注教師實施教學工作的過程，通過評價發現教師在教學工作中的優勢與不足，提出有針對性的具體改進建議，幫助教師在反思中不斷提高自身素質，改進教育教學工作，從而促進專業發展。

三、新時期教師評價制度的特征

教師評價的最終目的是實現教育價值的增值，從更高意義上講是加快教師專業發展，提高教育效能。參考英國教師評價制度實施的經驗，并結合我國具體國情，新時期的教師評價應具有四個特征:

1.動態的評價過程

教育是過程的藝術，沒有過程就沒有教育。不管開展教師評價的主觀意圖是什么，它都會影響到教師的工作目標和行為，而且會影響到他們的心態以及他們之間的相互關系。當開始對教師進行測量和評價時，人們的心態、行為方式等會隨之發生變化。實施動態的過程評價，有助于教師保持高質量的服務狀態。

2.綜合的評價模式

教師評價帶有獎懲性，不僅有助于為教師加薪、續聘、提拔、解聘提供有力依據，而且也有助于實現教師的專業發展與學校發展的融合。因而對教師的評價不僅應關注教師當前的表現，而且應注重教師的長期發展，即通過實施教師評價，了解教師的工作狀態與工作表現，并根據教師現有的基礎和教師個人發展目標，給教師提供指導或進修的條件，從而完善教師的專業發展。因此，新時期的教師評價應該是獎懲性評價模式和發展性評價模式的有機綜合。評價方法應該是:使用“滿意度”等間接指標增加教師評價的量化成分，以避免直接量化固有的弊端;不能量化的部分，則該采用描述性評價、檔案袋評價等多種方式，實現定性評價與定量評價的結合。

3.特殊的評價內容

例如:(1)在提供優質教育服務的學校，責任心和服務意識如何，是在教師評價中需首先關注的問題;(2)學校面向市場求生存謀發展，質量意識和效益意識將體現在教師評價中;(3)由于學校接受家長的委托培養學生，所以學生的滿意度、家長的滿意度，必將成為學校評價教師的重要內容。

4.多元的評價主體

學生、家長、教師都是評價的主體。為充分發揮多元評價的導向、激勵、診斷、改進和強化功能，可以定期進行教師自評、學生綜評、家長總評、領導審評的多元主體式評價。在幾個層面上分別對教師的師德師為、教育教學及綜合管理等方面進行評價。這種多主體的評價奠定了多元評價基礎，客觀上促進了教師發展和學校發展。

參考文獻

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