民意之下，基層工作者何為？

陳莉莉

2017年的冬天，發生的接連幾件事讓輿論場很不平靜。恰巧記者最近剛好采訪了2015年全國優秀縣委書記陳行甲，這是時隔20年再進行的一次評選，全國一共102位。陳行甲說他也曾有過很長時間的梳理和思考，每當類似這個時候，他都要想為什么。

陳行甲剛到湖北恩施州巴東縣時，那里的群眾不僅僅是好上訪，而且是好極端訪。他說他最難受的是2012年5-6月，一個多月發生了四起群眾自殺事件，有長江大橋跳橋的，有法院門口割腕的，有村委會喝農藥的，有跳崖的，都和老百姓反映訴求得不到滿足有關，每一起都是鬧到他這里才最終收場。

陳行甲說他感覺到人民群眾的心態是“我不得不找你，但是我不相信你”“不給我解決問題就在你面前耍橫，甚至橫到以命相拼”。當初面對的那個困境，陳行甲認為是他人生中面對的最大挑戰，他說他以前工作過的地方從來沒有出現過如此惡劣的民風民情。這就是典型的“塔西佗陷阱”：當執政者遭遇公信力危機時，無論發表什么言論，頒布什么樣的政策，社會都會給以其負面反饋。

但是，他調研、思考之后的結論是：不能怪老百姓！老百姓的這股怨氣戾氣是從哪里來的呢？陳行甲的結論是，是被少數干部的惡劣作風給逼出來的，被八百里巴東崎嶇難行的道路給簸出來的，被發展滯后的千山萬壑給憋出來的。

最主要的還是黨員干部作風。陳行甲經歷過兩件事，一是鄧玉嬌事件，當地官方的定性是一起偶發極端事件。陳行甲后來在完整復盤之后的結論是，這是一起必然要發生的事件。

當地鎮政府兩名干部給企業辦了一點事，企業給了好處，還得請吃飯；請吃飯不算，還必須得喝酒；喝完酒還不算，還得請洗腳；洗腳找小妹還不算，還動手動腳輕薄人家；人家姑娘憤而拒絕，他們惡語相向還不算，還把姑娘“推坐”，拿出一沓錢在姑娘頭上敲。陳行甲說：這哪里是偶然事件？如果這姑娘是我妹妹，如果我在旁邊，根本輪不到她動手，我自己就會動手的。

二是當初提醒他巴東刁民多的領導中就有原縣長，有時他和縣長下班后前后腳從大樓門口出來，老百姓一擁而上撲向他，不找那位原縣長。后來那位原縣長進了牢獄，“這中間的緣由，大概現在他在牢里是想明白了。”陳行甲在這些事件的過程中越來越認為，不會無緣無故就發生極端惡性事件的。大風起于青蘋之末，這個“末”，就是干部作風。

《史迪威與美國在中國的經驗》一書中曾經寫道，上世紀40年代初去延安采訪的美國記者，當時預言共產黨必將戰勝強大的國民黨，因為他們在延安看到的共產黨正直廉潔、富于理想主義和犧牲精神，深得人民群眾擁護，讓人看到希望的光芒；而此時他們在南京看到的國民黨則在金碧輝煌中腐敗墮落，茍且偷安，離人民群眾越來越遠，空有一具強大的軀殼，暮氣沉沉。

“舉目四望，身邊確實有些人‘走得太遠，以至于忘記了當初為什么而出發，確實有些人高高在上，漠視群眾疾苦，利用手中職權謀取私利，貪污腐敗。雖然，這些人是少數，但是殺傷力巨大，他們讓民心在流血。”

這幾年，反腐高壓下，官場風氣大為改觀。但干部作風問題依然不容忽視。面對求助的困難群眾，每位黨員干部都應該好好想一想：群眾還指望我們，說明群眾還需要我們，我們對群眾還有用，要珍惜，權力不是私產。