落實安全主體責任確保企業生產安全

福建永安雙華化工有限公司是由福建海峽科化股份有限公司和智勝化工股份有限公司合資組建的，目前，該公司工業結晶硝酸銨生產能力為6.25萬噸／年，配套生產稀硝酸5萬噸(100％)，共有員工103人。該公司主要生產裝置分為硝酸與硝酸銨兩個工序，硝酸生產采用全高壓法工藝，硝酸銨生產采用加壓中和法工藝，是目前國內較為先進的工業結晶硝酸銨生產流程。今年公司進行技術改造，成功開發了的液態硝酸銨產品，進一步有效降低了能耗與生產成本，具有良好的經濟效益與社會效益。

該公司生產的工業結晶硝酸銨屬爆炸類危險化學品，因此投產以來，雙華化工始終把安全生產放在首位。堅持嚴謹、科學、規范的管理理念，保持了生產的安全與穩定，無發生各類重大、惡性事故。今年以來，該公司在落實企業安全生產主體責任活動中，通過多項措施，明確職責，安全生產工作有序開展。

領導重視責任明確

開展落實企業安全生產主體責任活動首先要提高認識，上下一心。2009年4月公司領導班子專門研究部署開展落實主體責任的工作，成立了以總經理任組長的“安全主體責任活動領導小組”，并對此項工作制定方案，提出要求，貫徹部署。由于領導重視，機構、人員落實，保證了安全主體責任活動工作的有力推進與實施。

開展落實企業安全生產主體責任活動是貫穿企業全員全過程、全方位的一項系統工程。因此，經領導小組研究，確定了相應的機構和任務，分工負責開展工作：一是以生產部、辦公室牽頭負責的宣傳教育、檢查和指導；二是由工藝、設備、電儀各專業技術人員負責對安全法規標準和企業相關規程進行補充和完善；三是以各車間安全生產第一責任人為主，負責隱患排查與治理，努力消除各類不安全隱患，同時規范生產現場的安全管理。通過開展活動，推進企業各項安全責任的落實，使企業生產始終處于良好的安全運行狀態，以適應企業發展的需要，滿足并保障從業人員安全生產的需要。

學習取經有的放矢

為了將落實主體責任活動這項工作有效地開展起來，該公司派分管安全的負責人，參加由三明市安監局組織的學習考察活動，專程前往泉州相關單位和企業學習取經，借鑒泉州市開展落實企業安全生產主體責任活動的寶貴經驗。考察學習之后，企業結合自身的實際，有的放矢，從五個方面人手，抓好企業主體責任活動的開展。

(1)健全落實安全生產主體責任的保障網絡。企業的人、財、物、產、供、銷的全過程都與安全生產息息相關。因此，在開展落實企業主體責任活動中，雙華化工始終緊緊抓住一個“全”字，落實安全投入的資金保證、確保供應備件等質量安全的物資保證。全員落實安全生產責任，形成了一級為一級負責的安全網絡，以確保實現安全生產的總體目標。根據企業的實際，成立了以總經理為主任，主要領導、部門、車間、班組相關人員組成的安全生產委員會。同時建立了四支義務消防隊，有義務消防隊員48名。不論正常生產或停車檢修，不論白天或夜間，安全有人管，責任有落實，督查有到位，使企業的安全管理得到全方位的保障。形成了“安全生產有指標，安全責任人人挑”，不缺不漏的安全生產格局。

(2)狠抓員工安全教育培訓。加強員工安全知識培訓教育是落實安全主體責任活動的重要內容，員工的安全與業務技能是化工安全生產的重要保證。雙華化工高度重視對員工的安全教育和技術培訓工作，采用“派出去、請進來”的辦法，先后派往河南、山西及省內的邵武等同類廠家學習培訓，請國內知名的硝銨技術權威、專家來廠上課及現場教授。目前所有作業人員均由上級安全生產監管部門進行專門培訓，做到100％持證上崗。公司還加強了日常安全生產教育，編制了簡明、實用的安全生產應知應會題庫，要求員工學習并每周隨機抽考：每次大倒班組織一次安全文件和規章制度的學習，每半年進行一次安全知識考試等，做到了安全教育和培訓工作常態化、制度化。這些都有效地促進了員工安全素質的提高，促進了員工安全生產的自覺性和主動性。變“要我學安全”為“我要學安全”。

④健全并落實安全規章制度。雙華化工通過開展落實安全生產主體責任活動，健全并落實了安全生產規章制度：通過積極收集同類企業的各項管理制度和相關技術規程，企業編制了適合自己的各項安全生產管理制度，并不斷加以補充完善，目前已建立“各級安全職責、安全教育、檢查與整改、防火防爆、事故管理”等各類安全管理、工藝操作管理、設備管理等一系列企業規章制度19項，這些安全生產規章制度通過宣貫、學習、崗位上墻公布等方式，讓生產人員充分理解、熟練掌握。

在安全生產規章制度的執行和落實上，雙華化工始終堅持“嚴”字當頭，從而使安全生產主體責任得到落實和保證。例如：對隱患檢查、整改不力或不到位者，對遲到、脫崗、睡崗者，動火等特殊作業不辦證審批等違章違紀行為，公司均制定了嚴格的處罰規定，并每月考核。今年1—7月，共考核處罰違章人員32人次，處罰金額達1S050元。

(4)開展各項安全生產管理活動。在開展落實安全生產主體責任活動中，雙華化工把活動與各項安全管理活動緊密相結合·一是與安全檢查、隱患排查與治理工作相結合。該公司堅持日常檢查與專業、專項檢查和綜合檢查相結合，及時發現和排除各安全隱患：做到操作人員半小時巡查，專業技術和管理人員上下班各一次巡回檢查，每周組織一次綜合檢查。同時按安全標準化的要求，制定了關鍵設備和重點部位的專用《安全檢查表》，克服了安全檢查的盲目性和隨意性，收到了較好的效果。據統計，1-7月檢查安全隱患8條，全部及時整改，整改率達100％，共投入整改資金5萬元。二是與班組安全建設活動相合，生產班組是安全的前線和基礎，夯實班組安全基礎，是落實安全主體責任的重要內容。我們高度重視班組的安全建設。堅持抓好以班組為單位的每月活動，把上級及公司的安全要求、做法及每階段的工作重點等及時向班組進行傳達，并組織圍繞主題開展班組活動，通過學習、討論和提合理化建議等，促進班組每位員工的安全責任得到進一步落實。三是與事故預防和應急演練相結合。安全生產必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，我公司把防患未然作為安全工作的重點，通過抓安全培訓教育，提高員工的“安全行為”，通過采用先進設備，并落實機、電、化、儀四結合包機責任制，加強設備維修保養，達到機的“本質安全”。與此同時，提高防范意識。提高員工處置重大事故的技能，是危化企業安全必不可少的重要工作。為此，公司制定了“重大事故應急救援預案”，并組織員工學習宣貫和每年進行一次模擬演練，提高了員工處置重大事故的能力。

(5)規范標識，營造氛圍。在安全主體責任活動中，雙華化工也沒有忽視生產現場的安全環境。通過定置管理，實現崗位文明生產：通過“一法三卡”進行崗位危害告知：增設現場安全警句標識，營造了安全氛圍，提高了員工安全生產的責任感和防范意識。

落實責任成效蜚然

通過近半年的落實企業安全生產主體責任活動，活動成效已初步在雙華化工顯現。通過活動，公司各級領導提高了認識，從而自覺地貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，為企業安全生產工作穩步運行加強了組織領導。員工的安全意識明顯增強，從原來的被動配合逐漸轉變為主動參與到安全管理當中，積極參與排查隱患、查找問題，由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變，強化了員工的安全意識。促進了公司安全管理水平的提高，使公司的各項規章制度能夠在生產中得到更好的貫徹和執行，使作業行為進一步規范、統一，現場作業安全有了明顯的改觀，基本杜絕檢修、維護等作業中的人身傷害事故。強化了員工安全培訓教育，重點加強安全技能和自我保護能力的培訓。掌握有關安全生產規章制度和安全技術操作規程，掌握生產環境中的安全防范要領，掌握緊急情況下應急救援和規避危險的能力，提高了員工的安全技能，杜絕了“三違”、“三超”現象。

(編輯/游振云)