新管理體系建功立業(yè)

作為主要為中國石油湖北銷售公司所屬545座加油站和湖北省各大機場提供油品配送服務(wù)的危貨運輸企業(yè)，中國石油天然氣運輸公司湖北分公司(簡稱“中油運輸湖北分公司”)近年來在危貨運輸領(lǐng)域摸索出了一套獨特的管理體系，走上了精細化、規(guī)范化、標準化、程序化的軌道。

加強HSE體系建設(shè)

“對于危險品運輸企業(yè)來說，安全工作無疑是重中之重，確保安全生產(chǎn)，杜絕安全事故，企業(yè)才能健康發(fā)展。”中油運輸湖北分公司總經(jīng)理王新民開門見山地告訴記者。

據(jù)王新民介紹，“人性化”管理是安全生產(chǎn)的重點，營造“健康至上、安全第一、環(huán)境優(yōu)良”的企業(yè)氛圍是核心工作之一。2007年，公司著手建立HSE管理體系(健康、安全與環(huán)境管理體系)，完成了HSE管理手冊、程序文件的編制工作，并于2008年8月1日正式發(fā)布了體系文件。

為進一步將HSE管理理念灌輸?shù)矫恳晃粏T工思想最深處，該公司成立了HSE培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，歷時一個多月，小組成員分別到各個基層單位對管理人員和駕駛員進行專場培訓(xùn)50余場次，確保培訓(xùn)覆蓋率達到100%。

“恪守承諾，保證優(yōu)化資源配置;以人為本，確保全員身心健康;預(yù)防為主，有效控制全部危險;強化管理，遵守有關(guān)法律法規(guī);保護環(huán)境，提供綠色親情服務(wù);持續(xù)改造，創(chuàng)造一流油品配送。”在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，該公司堅持HSE的這一管理方針，完善HSE管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行HSE程序和標準，對現(xiàn)場HSE管理進行監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。

為了改變以前“事故是血的教訓(xùn)”的舊管理方法，樹立“未遂事故同樣可以提供教訓(xùn)”的安全理念，該公司還建立了科學(xué)有效的事故處理體系，注重對未遂事故進行統(tǒng)計分析。

GPS配合落實“兩規(guī)一限”

中油運輸湖北分公司是湖北省首家使用GPS監(jiān)控的危險道路運輸企業(yè)。2004年，公司為所屬全部車輛安裝了GPS終端。在使用過程中，公司先后投入200多萬元對監(jiān)控系統(tǒng)不斷進行更新完善，目前使用的中國石油天然氣運輸公司統(tǒng)一開發(fā)的歐亞3.0監(jiān)控系統(tǒng)，GPS上線率達到了100%。

在日常管理工作中，監(jiān)控人員對營運車輛的行車路線、行駛速度、加油時間、停車地點、歸場時間等進行全方位監(jiān)控，系統(tǒng)可以采用點名查看、單點發(fā)送、多點發(fā)送、定時發(fā)送、報警發(fā)送等多種方式獲得靜態(tài)或動態(tài)數(shù)據(jù)信息，以電子地圖為背景顯示車輛動態(tài)與軌跡，電子地圖以車輛為中心進行跟蹤。

王新民介紹說，公司在配送運行中嚴格執(zhí)行“兩規(guī)一限”制度，即:在規(guī)定的時間，按照規(guī)定的配送路線，在限定的時速下完成配送任務(wù)。

公司在機關(guān)和配送中心(車隊)均配備了專(兼)職監(jiān)控人員，進行24小時監(jiān)控，對油庫裝油、配送運輸、加油站接卸等各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)車輛超速、偏離軌跡、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為，立刻通知駕駛員，并依據(jù)公司相關(guān)制度進行處理，確保從源頭上杜絕安全環(huán)保事故的發(fā)生，實現(xiàn)了“車輛運行控制化、配送服務(wù)準點化”的運營管理體系。

從“要我安全”到“我要安全”

為了逐級落實安全環(huán)保責(zé)任，營造齊抓共管的氛圍，王新民介紹了公司的一套管理措施。

公司自成立以來，在安全管理上落實責(zé)任“層層分解”制度。主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室和基層單位負責(zé)人簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，各科室和基層單位負責(zé)人與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任層層分解落實，使得每一位員工思想深處都樹立了“安全管理我有責(zé)”的意識，使員工的思想由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

公司將管理干部“跟車上路”做為監(jiān)督檢查的重要手段堅持落實。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通干部員工，每月堅持深入各車隊跟車上路，此舉增強了管理人員的安全責(zé)任心和管理水平，同時也提高了駕駛員的安全保護意識和防范意識。

在車輛不斷增加、跨區(qū)管理難度大的情況下，公司有計劃、分步驟地開展了“降車速、保安全、促環(huán)保”和“駕駛員排查”等專項整治活動。按照“整體推進，分期達標”的工作計劃，對固定生產(chǎn)作業(yè)場所分期進行了專項整治，對低標準、老毛病、壞習(xí)慣實行了綜合治理，并不定期對從事危險化學(xué)品運輸?shù)娜藛T和車輛進行了反復(fù)排查，使設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的隱患得到了及時、全面的治理，安全系數(shù)有了明顯提高。

“只有規(guī)定動作，沒有自選動作”

“只有規(guī)定動作，沒有自選動作。”王新民說，危貨運輸是一個特殊的行業(yè)，安全措施只有執(zhí)行，不允許帶有任何隨意性。

在日常的安全生產(chǎn)工作中，公司不斷完善安全管理制度，認真貫徹落實各項“禁令”。公司將中石油“集團公司反違章禁令”等安全規(guī)章制度作為分公司安全管理“高壓線”，任何人不得違反，否則將嚴肅處理。

公司把各種“禁令”和安全制度印制成宣傳學(xué)習(xí)手冊，發(fā)放到每名員工手中，在每周的安全例會上組織全體人員學(xué)習(xí)，促使員工認真查找自身存在的違章行為，制訂“遠離違章行為、杜絕違章苗頭”的具體措施，在根本上消除“三違”行為和各類事故隱患。

公司還將“禁令”通過漫畫、卡片等形式發(fā)放給每位員工，堅持定期開展“安全我有責(zé)，我為安全做什么”大討論和“安全經(jīng)驗分享”等活動，用人性化方式加強安全意識的培養(yǎng)。

為了做到防患于未然，公司按照“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的原則，修訂完善了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》等12個專項預(yù)案，并抓好總體應(yīng)急預(yù)案、單項應(yīng)急預(yù)案和各崗位應(yīng)急處置預(yù)案演練。完善風(fēng)險點源的防范措施，對車輛行駛區(qū)域中的危險部位進行實地分析識別，并制作“兩規(guī)一限風(fēng)險識別圖”，抓好交通風(fēng)險管理和教育，提高風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力。

成績背后的隱憂

正是因為采取了上面這些切實可行的措施，中油運輸湖北分公司恪守“羸在執(zhí)行，細節(jié)決定成敗”的工作理念，經(jīng)營收入不斷提高，社會效益不斷提升。2005年、2006年，他們連續(xù)被當?shù)卣u為“先進文明生產(chǎn)單位”，并于2007年榮獲湖北省“道路危貨運輸管理規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)先進單位”等榮譽稱號。

盡管取得了如此優(yōu)秀的成績，但王新民依然擔(dān)憂發(fā)展中存在的問題。

王新民說，政府部門各類罰款較多，增加了企業(yè)的成本。自2009年5月1日起，湖北省103個政府還貸二級公路收費站全面停止收費，為降低成本，中油運輸湖北分公司禁止運輸車輛走高速，但在配送過程中，各地交警、運管、超限站、高速交管等部門罰款依然較多，且隨意性較大，增加了成本，給公司經(jīng)營帶來了很大的影響。

其次，從業(yè)人員安全知識和安全技能匱乏。王新民說，公司駕駛員群體來自湖北省不同地區(qū)，綜合素質(zhì)存在一定差異，部分人員法紀觀念差，安全意識淡薄，遵章守紀的自覺性較差，雖然定期接受公司的安全教育和培訓(xùn)，但安全思想不扎實，時好時壞，有返潮現(xiàn)象。

因此，王新民希望政府有關(guān)部門能在政策上給予企業(yè)一定的支持，相關(guān)政府職能部門對考證人員嚴格把關(guān)，進一步加大對考證人員的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，保證取證人員有“真才實學(xué)”。

“加強基礎(chǔ)管理，降低單車成本，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)營收入。這是公司2009年的主要奮斗目標。”王新民最后告訴記者。