在挑戰(zhàn)中實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

動車組開通必然給道路客運帶來“陣痛”，但不必感到恐慌。從長遠(yuǎn)來看，公鐵并非單純的競爭關(guān)系，而是共同促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，這也是綜合運輸體系下交通運輸可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鐵路自1997年以來實施6次大提速，在大幅增加線路資源的同時，相應(yīng)提高了列車運行速度。尤其是2008年以來，合寧、合滬、合武動車組先后開通，車次還在不斷調(diào)整、加密;同時，南京至安慶、蚌埠至合肥的城際鐵路也在規(guī)劃建設(shè)中。據(jù)悉，從2005年到2020年，國家將投入兩萬億元資金用于鐵路建設(shè)，平均每年投資在1000億元以上，到2020年中國鐵路營運里程將達(dá)到12萬公里。

可以預(yù)見，隨著城際鐵路的建設(shè)和城際列車、動車組的相繼開通，以高速鐵路客運專線運營為代表的新型運輸方式將對現(xiàn)有客運格局形成較大影響。道路客運業(yè)如何在綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系下，調(diào)整定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)健康有序發(fā)展，已經(jīng)成為道路運輸企業(yè)和管理部門共同關(guān)注的熱點。

旅客流失，壓力巨大

動車組具有安全性高、乘坐舒適性好、運行速度快、運輸能力強(qiáng)等優(yōu)勢。因此，動車組開通后，道路客運尤其是中長途客運運輸量被大量分流，與動車組線路并行的道路客運企業(yè)感受到極大的競爭壓力。

目前，合肥至武漢動車組共計7個車次，至上海共計8個車次，至南京共計9個車次。從合肥方面來看，動車組開行以來，合肥至南京公路旅客運送量下降61%，其中，合肥汽車站下降49%、錦湖站下降70%、合肥站南區(qū)下降35%;南京至合肥的道路旅客運量下降約70%。合滬動車組開行以來，合肥至上海道路旅客運送量下降70%，其中，錦湖公司上海班線月利潤下降近八成。今年4月1日，合武動車組正式開行，合肥至武漢道路旅客運送量下降近六成。此外，受合寧、合滬動車組開行影響，合肥至蘇州、無錫、常州、昆山等蘇南地區(qū)班線客流都有不同程度的下降，平均降幅在35%左右。

分析各班線客流下降的特點和幅度不難發(fā)現(xiàn)，旅客流失較為嚴(yán)重的群體主要集中在公務(wù)出行和散客旅游。這兩大客流群體對運輸過程的快捷性、舒適性和安全性的要求較高，動車組開行滿足了他們的出行需求。

既分流客源，又帶來客源

從短期看，動車組的開通的確對道路客運造成了巨大沖擊，道路客運現(xiàn)有的市場份額被壓縮，部分道路客運企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下滑。但從長期來看，鐵路快速客運的發(fā)展能促進(jìn)各種運輸方式的協(xié)同競爭，有利于綜合運輸體系的建立。道路運輸企業(yè)在看到其帶來短期不利影響的同時，更應(yīng)該看到潛在的機(jī)遇，要轉(zhuǎn)變思路，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在新的運輸格局下謀求新的發(fā)展。

第一，動車組存在運營成本過高的弊端。動車組對硬件設(shè)備有較高要求，同時車組造價昂貴，因此其長期開行面臨著較高的成本壓力。現(xiàn)階段我國客運需求廣泛，且具有多層次的特征，道路運輸企業(yè)可以采取靈活的組織方式，降低成本，以低票價策略吸引時間性不強(qiáng)而對價格敏感的旅客，度過危機(jī)，保持品牌的持續(xù)性。

第二，動車組運行線路的局限性。動車組目前主要用在樞紐城市、中心城市之間的快速客運通道，由于要保證速度，動車組在一些小的車站甚至是地市不再停靠，其運行過程中還會擠占一些慢車的線路資源，致使“快車越來越快，慢車越來越慢”，這為道路客運發(fā)展短途運輸、支線運輸提供了良機(jī)，同時讓出了部分長途運輸空間。

第三，動車組會催生新的運輸需求。動車組開通后拉近了中心城市間的時空距離，中心城市間的經(jīng)濟(jì)往來、人員流動會更加頻繁，人們的出行半徑會擴(kuò)大，交通的便利會衍生出新的出行需求。因此，動車組在分流道路客運原有客源的同時，又會給道路客運帶來新的客源。

第四，動車組為道路運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)造了契機(jī)。隨著道路客運在中長途干線運輸上優(yōu)勢的喪失，以及道路運輸目標(biāo)客戶群體的變化，道路客運企業(yè)紛紛從旅客出行偏好著手，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，努力提供更加多樣化、個性化的運輸服務(wù)。他們會把更多的精力用于發(fā)展支線運輸、短途客運及農(nóng)村客運，揚長補(bǔ)短，最大化地發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。

同時，由于“鯰魚效應(yīng)”的存在，道路客運企業(yè)也紛紛意識到“抱團(tuán)過冬”的必要性，逐漸察覺到各自為戰(zhàn)、內(nèi)部消耗的弊端，為運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)。使道路客運企業(yè)正視現(xiàn)有線路資源的整合，更加專注于自身優(yōu)勢明顯的區(qū)域，道路客運行業(yè)會不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制變革，有利于道路客運企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

提升服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念

面對外部經(jīng)營環(huán)境的變化，各相關(guān)客運企業(yè)也積極采取措施來應(yīng)對:

一是降低票價。通過對客流結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，動車組開通后，沿線乘坐客車的旅客構(gòu)成發(fā)生了一些變化。公務(wù)人員等一些消費能力相對較高的人群乘坐客車的比重有所下降，更多的是學(xué)生、外出務(wù)工人員等一些低收入群體。這些旅客對于車輛的舒適度要求相對較低，對出行費用敏感。為適應(yīng)新變化，再加上成品油稅費改革的實施降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，客運企業(yè)紛紛采取了主動降價、適當(dāng)降低車輛檔次等舉措。如合肥至上海客運班線的票價由以前的160元/人下調(diào)為110元/人，經(jīng)營車輛也主要以中檔客車為主。價格的降低使得客運經(jīng)營更具競爭優(yōu)勢，客流也有逐步回升的趨勢。

二是加大宣傳力度。客運企業(yè)通過相關(guān)媒體、車站宣傳欄、電子屏等進(jìn)行廣泛宣傳，將實時的車票價格、車輛發(fā)行班點公布于眾，甚至通過在火車站設(shè)立宣傳點，向旅客散發(fā)小廣告等方式，讓更多的旅客能夠及時掌握出行信息，選擇更合理的出行方式。

三是合理安排班次。相關(guān)客運企業(yè)安排專人了解火車票的銷售情況，及時掌握出行客流信息，更加合理地安排班次，提高運輸效率。同時，客運企業(yè)適時增發(fā)了夜班車，使旅客出行更加便捷。

創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對

當(dāng)前，受現(xiàn)有體制和發(fā)展模式的影響，運輸方式存在不同程度的結(jié)構(gòu)性矛盾，缺少層次分明、干支銜接、換乘方便、城市與城市間完整統(tǒng)一的綜合運輸體系，造成資源過度消耗和環(huán)境污染。構(gòu)建綜合運輸體系、推動各種運輸方式間的有效配合、銜接是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

道路運輸企業(yè)必須充分認(rèn)識構(gòu)建綜合運輸體系的必要性，明確發(fā)展機(jī)遇和方向。積極做好以下幾方面的工作:

1.正確認(rèn)識綜合運輸體系下的分工合作，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，開拓新的客運市場。鐵路高速客運的發(fā)展，綜合運輸體系的調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。鐵路高速客運與道路客運也不是完全的替代關(guān)系，而是有競爭亦有合作的互補(bǔ)關(guān)系。道路客運企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需要，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展策略，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。通過適當(dāng)收縮長途客運，大力發(fā)展中短途客運，積極探索“車頭向下”模式，實施多種運輸方式之間的節(jié)點運輸，實現(xiàn)與其他運輸方式的共存共贏。

2.加快資源整合，實現(xiàn)集約化發(fā)展。道路客運市場由于開放較早，市場化程度高，其弱、小、多、散的局面長期存在，在一些主要線路，出現(xiàn)各自為政、條塊分割、惡性競爭、品牌不統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，無法形成鐵路那樣的合力。道路運輸企業(yè)應(yīng)通過合作，破解不同區(qū)域企業(yè)間的利益矛盾，實現(xiàn)區(qū)位經(jīng)營向區(qū)域運輸一體化的轉(zhuǎn)變，以網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，提升服務(wù)質(zhì)量，降低運營成本，拓展市場空間。如:受動車組影響的合寧線、合滬線、合武線，合肥地區(qū)占主導(dǎo)地位的多家運輸企業(yè)若聯(lián)合起來與對開單位形成聯(lián)盟，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一旅客組織，統(tǒng)籌排班，可以有效減少內(nèi)耗，降低成本，提升競爭力，擴(kuò)大品牌知名度。

3.加快推進(jìn)公車公營改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。道路班線客運自上世紀(jì)八十年代末以來，絕大部分企業(yè)均采取以承包經(jīng)營為主的方式，上世紀(jì)九十年代后期，公司化經(jīng)營(公車公營)開始出現(xiàn)，但在總運力中所占比例不大。隨著鐵路客運的沖擊，道路客運企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所受影響越來越大。因此，要提高企業(yè)盈利能力，必須從主業(yè)著手，統(tǒng)籌各方利益，盡快將一些優(yōu)良客運班線進(jìn)行公車公營改造，重點放在省市際班線和毗鄰縣(市)之間符合密集型發(fā)班的班線。通過公車公營改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)核心競爭力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益得到較快的提高。

4.在合理運距中優(yōu)化道路客運的線路布局。鐵路在中長途占有較大優(yōu)勢，這已是不爭的事實。道路客運的合理運距，大體上是與道路客運線路分層網(wǎng)絡(luò)相對應(yīng)的。針對鐵路的發(fā)展布局，道路客運企業(yè)應(yīng)在自己的優(yōu)勢運距和運作方式上進(jìn)行合理布局、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)。比如開辟通往動車組不停靠城市的班線，有效填補(bǔ)動車組留下的“空白”，或以開通動車組的中心城市為樞紐，完善短途接駁、旅客換乘與集散，做好與動車組的合理分工、協(xié)調(diào)配合。此外，還可以依托客運線路差異化管理的優(yōu)勢，以慢制快，大力發(fā)展動車沿線的普通班線和配載業(yè)務(wù)，在服務(wù)區(qū)、人口密集的高速公路出入口，設(shè)置換乘點和接駁點，便于旅客就近乘車。

5.細(xì)分市場，提供差異化服務(wù)。面對動車組開行后帶來的客流變化，道路客運企業(yè)在經(jīng)營策略上也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。旅客需求的多樣性與層次性決定了道路客運企業(yè)可以通過細(xì)分市場，采取差異化策略提供多元化服務(wù)。短途班線做到便捷化，通過公交化運營模式吸引客流。中途班線通過發(fā)展高檔客車，采用高速直達(dá)等方式提高舒適性與快捷度。

長途班線可以采取“占兩頭，放中間”策略，在動車組開行的線路，一是開行豪華客車和定線旅游大巴，配備高級的硬件服務(wù)設(shè)施，增設(shè)乘務(wù)員，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引享受型旅客;二是開行大容量低票價的客車，滿足學(xué)生及一些低收入群體的出行需求。同時積極探索“車頭向下”的經(jīng)營模式，通過“門到門”服務(wù)滿足農(nóng)村出行人員需求。

6.發(fā)揮客運品牌作用，滿足旅客需求。動車組開通后，班線客車無法在速度上與之相比，但是道路客運可以避開動車同線的影響，在支線高速客運班線上盡情發(fā)揮優(yōu)勢，把服務(wù)做精做細(xì)，注重企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮品牌的作用，進(jìn)一步提升品牌的知名度，逐步培養(yǎng)旅客的忠誠度，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展，用特色服務(wù)去吸引旅客，搶占市場。

7.充分發(fā)揮科技手段在道路運輸服務(wù)中的作用，提升服務(wù)質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)、車輛GPS定位技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)售票等手段，廣泛提供公眾出行服務(wù)信息，提高行車安全性、準(zhǔn)點率和準(zhǔn)確到達(dá)時間，方便旅客掌握車次動態(tài)，提前安排好行程，提升旅客購票、乘車的便捷性。充分發(fā)揮科技手段對節(jié)能減排的支撐作用，降低運營成本。同時，根據(jù)客車技術(shù)發(fā)展的特點，充分發(fā)揮長途客車的大行李倉功能，依托客車便捷、快速、網(wǎng)絡(luò)密集、門到門的優(yōu)勢，聯(lián)合起來，廣泛開展小件快運業(yè)務(wù)，增加企業(yè)的效益。(第一作者系安徽省公路運輸管理局局長)