租房居住的局長

　　人稱“租房局長”的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華，因利用職權收受賄賂288萬余元，濫用職權給國家造成損失560萬余元，經檢察機關起訴后，2009年5月6日被重慶市黔江區法院一審以受賄罪、濫用職權罪，依法判處有期徒刑14年，剝奪政治權利5年，并處沒收財產90萬元，贓款252.7647萬元，以及冉崇華和妻子龔良瓊共同犯罪所得的一套位于江北區望海花園的房屋予以追繳，上交國庫。同時，龔良瓊因共同受賄，因受賄罪被判處有期徒刑3年，緩刑3年。
　　宣判后，冉崇華及龔良瓊皆表示不上訴。至此，這起渝東南涉案金額最大、影響最廣的特大受賄案便畫上了句號。
　　“局長租房子住?蹊蹺!”
　　2008年5月，重慶市檢察院收到一封神秘的舉報信：重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區建委主任期間，有重大受賄問題，希望檢察機關查處。
　　重慶市檢察院將該舉報線索交由酉陽縣檢察院辦理，并要求重慶市檢察院第四分院全力領辦。
　　經過1個多月的努力，專案組逐漸掌握了冉崇華的基本情況——
　　冉崇華1960年出生于原四川省黔江地區金溪區丁家村，父親是一名鄉干部，母親是一個農民。1975年高中畢業后，冉崇華在金溪當過1年的民辦教師，后在部隊服役9年，1985年退伍。之后，他先后在原黔江縣武裝部、聯合鎮、黔江地區紀委、建委工作。
　　據初查情況反映，冉崇華工作能力比較出眾，27歲就任黔江縣聯合鎮黨委副書記，34歲任黔江地區紀委副書記，38歲任黔江開發區政府副秘書長，40歲任重慶市黔江區建委主任，44歲任重慶市城市照明管理局局長，事業上可謂一帆風順、飛黃騰達、官運亨通。在任區建委主任期間，冉崇華連續4年年度考核均為優秀，連續兩年被重慶市規劃局、市建委評為全市先進個人。2004年，還被評為“中國百名行業創新杰出人物”。
　　出人意料的是，冉崇華還是一個非常“廉潔”的干部。據統計，從2000年至2008年，冉崇華總計上繳或者退還的禮金高達41萬多元，其中上繳給黔江區紀委的禮金約3萬元，上繳給黔江區建委禮金16萬元，上繳給重慶市城市照明管理局禮金約5萬元，并退還給當事人約16萬元。
　　據知情人士講，冉崇華當領導干部長達21年，雖身為重慶市城市照明管理局局長，但連一套住房都買不起，至今仍租別人的房子住，每年支付1萬多元的房租費。
　　“局長居然還要租房子住?蹊蹺!”
　　專案組的檢察官覺得冉崇華此舉十分異常，不太符合常理，決定以“租房”這件事為突破口，繼續秘密初查冉崇華的問題。
　　“檢察院想查我?沒門!”
　　隨著專案組調查的不斷深入，冉崇華的情況逐漸明晰。
　　冉崇華在重慶租的房子是建筑老板陸某的。2002年3月，陸某在黔江承建黔江文體公園主體育場室內裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程，冉崇華時任建委主任。
　　專案組了解到，冉崇華2007年出資100萬元在重慶“東方王榭”購買了一套花園洋房，女兒在英國留學，每年要支付費用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困，且自己有房，他為何偏偏要“租房”住?
　　專案組還了解到，冉崇華在黔江有個有名的綽號叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思)，原因是他在任黔江區建委主任期間，時常喜歡召集一些包工頭打牌，且打牌愛耍賴，每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈，每次和冉崇華打牌，就只揣二、三千元在身上，“輸”完走人。
　　“冉崇華有重大受賄嫌疑!”專案組認為。
　　在黔江地區紀委工作11年并曾擔任過5年紀委副書記的冉崇華，很快就嗅到了異常的氣息。他一邊派行賄人陸某乘火車專門到黔江打探消息，一邊親自打電話給當時黔江區建委的財會人員，詢問相關情況。
　　“檢察院想查我?沒門!”
　　在確認檢察機關正在調查自己時，冉崇華不以為然。他想，集資修房是單位行為，沒什么了不起。不過，深知自己真正“痛處”的冉崇華，為了以防萬一，在重慶召集了幾個主要行賄人，訂立攻守同盟。
　　正當專案組初步掌握了冉崇華在工程發包活動中存在受賄的行為和濫用職權修建職工集資樓的犯罪事實準備進一步調查時，傳來了冉崇華正在串供的消息。
　　專案組立即將這些情況上報重慶市檢察院。市檢察院有關領導要求專案組抓住戰機，果斷立案，立即接觸犯罪嫌疑人冉崇華，堅決打掉冉崇華等人的囂張氣焰。
　　專案組迅速對冉崇華立案偵查，并抽調轄區精兵強將以充實辦案力量，將20多名辦案人員分為審訊、收集證言和書證、追贓追逃、證據審查四個小組，緊鑼密鼓地行動起來。
　　被“請”進審訊室的冉崇華一臉無辜，反復講述他如何勞苦功高，兩袖清風，連別人給他送的錢都上交給紀委和單位了，至于修建集資房是經過建委領導班子研究決定的，是單位行為，不應該只找他一個人承擔責任。
　　冉崇華還極力申辯，自己很窮，到現在都是租房子住，并拿出了他與陸某簽訂的租房協議、他通過銀行向陸某支付租金的匯款依據，以及陸某向他出具的9600元租金收據。而對于檢察官直擊要害的問題，冉崇華則沉默以對。
　　傳訊冉崇華的妻子龔良瓊，龔良瓊也百般抵賴。
　　詢問行賄人陸某，陸某也三緘其口。案偵工作一時陷入僵局。
　　“保險柜埋墻中?狡猾!”
　　為了盡快打破“僵局”，專案組在經過認真研究分析后，立即調整偵查方案，政變偵查策略，從外圍人手，加大查處力度。
　　冉崇華“租房”的事實終于真相大白。
　　陸某在中標承建黔江文體公園籃球館室內裝飾工程和體育館外墻裝飾工程后，在時任黔江區建委主任冉崇華的幫助下，又以“續標”的方式，順利承建了文體公園主體育場室內裝飾工程、主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程。
　　2004年3月，冉崇華得知自己將要調到重慶工作后，與其妻商定，要求陸某在重慶為其“看一套房子”。陸某立即在重慶江北望海花園為冉崇華買了一套價值30余萬元的住房，并按冉崇華夫婦的要求進行了裝修。2005年春節后，已調任重慶市城市照明管理局局長的冉崇華搬進了新居。
　　為掩蓋受賄事實，冉崇華與陸某簽訂了一份《租房協議》，并讓陸某拿出9600元錢，交給自己到銀行把這筆錢存人陸某的銀行賬戶，再由陸某給冉崇華出具了一張“收到冉崇華交來房租9600元”的收條。冉崇華還與陸某約定，房產證暫時辦成陸某的名字，待冉崇華退休后再過戶。
　　專案組判斷，根據建筑行業事實上存在的“潛規則”，冉崇華收受陸某商品房可能只是“冰山一角”。為了擴大戰果，專案組決定對冉崇華在重慶及黔江的家進行搜查。
　　搜查結果發現，冉崇華家里竟有三個保險柜——兩個分別置于寢室內，一個則置于樓梯下的雜物間。特別是雜物間的那個保險柜非常隱蔽，保險柜外面用磚封好，除了留一塊活動的外，其余的都抹上水泥、涂料，粗看就是一垛墻壁。為了更安全，冉崇華在“墻壁”的外面放了許多爛木方等雜物。遺憾的是，聞到風聲的冉崇華早已將家中(包括保險柜內)的有關物品轉移。
　　“保險柜埋墻中?狡猾!”聽到搜查匯報后，專案組負責人再次調整偵查方案，決定加大追贓追逃力度。
　　“受賄近300萬?貪婪!”
　　經過專案組20多名干警1個多月的不懈努力，冉崇華受賄、濫用職權的犯罪事實終于一一浮出水面——
　　2002年至2006年，冉崇華在黔江區文體公園體育館工程、重慶市路燈管理處點照大廈工程的工程款劃撥中，為承建商提供了幫助，先后2次收受楊某賄賂50萬元。
　　2003年至2004年，冉崇華在黔江河濱公園燈飾工程、黔州橋至西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場燈飾安裝工程的建設過程中，利用職務之便為承建商張某提供幫助，先后8次收受張某賄賂共30.5萬元，后將其中1萬元上繳單位。
　　2008年5月，冉崇華在重慶市照明管理局辦公樓裝飾工程建設過程中，利用職務之便為開發商陸某提供幫助，收受陸某賄賂lO萬元。
　　2002年至2004年，冉崇華利用職務之便，為黔沮恒源彩磚廠銷售彩磚提供幫助，先后7次收受該廠陳某賄賂11萬元，后將其中的7萬元上繳單位。
　　此外，冉崇華還在為他人調動工作中收受錢財。如在2004年2月，冉崇華收受黔江市政設施所職工龔某賄賂10萬元后，于2006年9月利用重慶市路燈管理處處長職務之便，將龔調入重慶路燈管理處，2007年10月任命龔某為重慶市城市照明局某路燈維護管理處主任。
　　據專案組統計，2000年10月至2008年6月，在任黔江區建委主任和重慶市城市照明管理局任職期間，冉崇華利用人事安排、土地轉讓、發包工程和工程款劃撥等職務之便，收受他人賄賂計50余次，除了“上交”單位、紀委的外，共計受賄折合人民幣2882163萬元。
　　另外，專案組還查明，2001年至2002年，在黔江區建委下屬事業單位黔江區勘察設計院改制過程中。冉崇華違反法律規定，濫用職權，將建委欠勘察設計院的259萬多元債務，以及勘察設計院所有的2221平方米國有劃撥土地不納入勘察設計院資產評估范圍，后又非法將勘察設計院所有的2221平方米國有劃撥土地以366.465萬元的價格違法出讓給向某，并非法將366.465萬元土地出讓款中的120萬元用于勘察設計院改制，非法將余下的246.465萬元及建委欠勘察設計院的259萬多元債務中的200萬，用于填補建委職工集資建房資金缺口，造成國有資產流失566.465萬元。
　　偵查過程中，專案組順藤摸瓜，先后挖出黔江區規劃局副局長許某受賄58萬余元、南岸區路燈管理所所長龔某貪污、受賄57萬余元等6件大要