近期改革動態

　　(2009年5月16-31日)
　　
　　一、涉外經濟體制改革
　　
　　國務院常務會議研究部署進一步穩定外需政策措施。5月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步穩定外需的政策措施。會議強調，要進一步加大政策支持力度，轉變外貿發展方式，調整出口結構，重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，努力保持我國出口產品在國際市場的份額。一是完善出口信用保險政策。提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元。降低保險費率。建立和完善出口信用保險財政風險補償機制。落實大型成套設備出口融資保險專項資金安排。二是完善出口稅收政策。繼續支持具有優勢的產品、勞動密集型產品、高科技產品出口，嚴控“兩高一資”產品出口。三是大力解決外貿企業融資難問題。四是進一步減輕外貿企業負擔。全面清理出口環節各項收費，嚴厲查處亂收費行為。五是完善加工貿易政策。完善征稅和通關政策措施，便利加工貿易產品內銷。六是支持各類所有制企業“走出去”以帶動出口。2009年安排優惠出口買方信貸規模100億美元。簡化優買、優貸項目和資金審批程序。
　　
　　二、全國綜合配套改革試驗
　　
　　深圳改革開放步入新階段。近日，《深圳市綜合配套改革總體方案》獲國務院批準，《總體方案》的基本框架由總體要求、改革舉措、組織實施三個方面共八大部分構成。《總體方案》提出，下一步深圳市的改革將在六個方面實現重點突破：一是深化行政管理體制改革。二是全面深化經濟體制改革。三是積極推進社會領域改革。四是完善自主創新體制機制。五是以深港緊密合作為重點，全面創新對外開放和區域合作的體制機制。六是建立資源節約環境友好的體制機制。
　　
　　三、金融體制改革
　　
　　證監會就改革完善新股發行體制公開征求意見。為進一步強化市場約束機制，充實和完善詢價制度，證監會日前就《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見。這次新股發行體制改革的總體思路是，新股定價進一步市場化，培育市場約束機制；推動發行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責；更加重視中小投資人的參與意愿。
　　
　　四、農村體制改革
　　
　　交通運輸部等部門聯手推動農村郵政物流發展。日前，交通運輸部等部門聯合下發《關于推動農村郵政物流發展的意見》，提出五條政策措施：一是推進農村郵政基礎設施建設，力爭在2012年前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局(所)補建工作。二是支持郵政進入農資市場，郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點可以經營化肥等農資產品。三是鼓勵發展連鎖經營，鼓勵郵政企業利用網絡優勢，建立“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的農村物流新體系，培育連鎖經營龍頭企業。四是完善政策扶持機制，支持將郵政企業納入涉農企業范疇，對符合規定條件的可享受相關強農惠農政策。五是加強規劃引導工作，把農村郵政基礎設施和郵政“三農”服務網點建設納入新農村建設規劃，給予政策支持，統籌協調推動。
　　
　　五、地方改革
　　
　　天津將實現城鄉居民基本養老和基本醫療制度一體化。天津市近日頒布了《天津市城鄉居民基本醫療保險規定》和《天津市城鄉居民基本養老保障規定》，對已經實施的城鎮居民基本醫療保險制度、農村居民基本養老生活保障制度和新型農村合作醫療保障制度進行調整，統一了城鄉居民基本養老和基本醫療保險制度，使城鄉居民基本養老和基本醫療制度一體化。天津市是全國第一個實現兩項制度城鄉統籌發展的省級統籌地區。據了解，城鄉居民醫療保險制度將從2010年1月1日起實行，城鄉居民養老保險制度從2009年1月1日起施行。
　　武漢市工商部門將在全國首推外資企業免檢制度。今年7月1日起，武漢市工商部門將在全國首推外資企業免檢制，將外企劃分信譽等級，對A級信譽外企實行3年免檢