如何評估一個區域的信息技術教育教學工作

　　編者按：本欄目自創辦以來，就如何對信息技術教學工作進行評估展開討論，得到了各地老師和教研人員的支持，也受到廣大讀者的重視。前幾期，探討的是如何對信息技術課堂教學和一所學校的信息技術教育教學工作進行評估，本期則針對一個區域的信息技術教育教學工作如何評估進行。一個地區的信息技術教育開展得好與壞，原因肯定是多方面的。評估從哪幾個方面入手，請跟隨各地的教研員來一同探討。
　　
　　王問洋老師連續參加了這幾期的討論，他認為對信息技術課教學工作進行評估，最主要的依據是《課程標準》。對一個區域信息技術教育教學工作評估，基本依據是中小學信息技術教育目標，依據國家、教育部、地方各種文件中有關信息技術教育工作提出的目標和要求，如《教育部關于在中小學普及信息技術教育的通知》(教基[2000]33號)、《中小學教師教育技術能力標準(試行)》、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》、《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》等。有些文件中的要求非常具體，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確提出，“在2003年繼續試點工作的基礎上，爭取用五年左右時間，使農村初中基本具備計算機教室，農村小學基本具備衛星教學收視點，農村小學教學點具備教學光盤播放設備和成套教學光盤?！边@為我們對一個區域“農遠工程”中“信息化設施建設”的評估提供了非常具體的指標。
　　對一個區域信息技術教育教學工作進行評估，與區域教育信息化工作評估、區域信息技術教學工作評估比較，各有所側重。對教育教學工作評估，既需要關注“教學”這個“點”，同時要高度關注“教育”這個“面”，全面考慮教育信息化對于區域教育整體發展的效益、效能和效應。信息技術教育的內涵是信息技術課程和學科課程整合，因此在評估中要加大這方面的權重。目前對一個區域的信息技術教育教學工作的評估應該包括以下幾個方面：組織和政策保障、教學設施建設、教學資源應用、信息技術課程建設、教師隊伍建設、信息技術教育成果等。下面具體從涉及到的各個方面展開討論。
　　
　　組織和政策保障
　　
　　王問洋：在當地政府宏觀引導下，建立由教育局主要負責人任組長、各有關職能部門負責人參加的信息技術教育工作領導小組，負責區域內信息技術教育工作的整體規劃和統籌協調，將信息技術教育納入區域教育發展規劃，有監督檢查機制，在政策和制度上保證信息技術教育人員、設備、經費等的落實。
　　高淑印：任何一項工作的開展都離不開政府的支持，地區的信息技術教育教學工作同樣也是如此。“政府”包括地區的教育行政部門和教研部門，支持的內容應該滲透到上述的各個方面。例如，課程開設問題，地區應該按照教育部課程標準或課程指導綱要的文件精神和上級教育部門的課程計劃要求開齊開足信息技術課程，有的地區由于設備條件或師資缺乏等原因根本不開設信息技術課；有的雖然開設了，但是又不能保證課時，將課程計劃中每周的2課時改為1課時，甚至信息技術課經常會被一些考試科目、節假日、軍訓活動等擠占課時。再如，很多地區學校配有信息技術專用教室，但是計算_初的維護和軟件的升級常常不被領導重視'或者雖然重視但是無配套的資金用于更新和維護，從而影響了信息技術課堂教學的正常進度。
　　徐強：信息技術學科教師需要明確的定位。信息技術教師就是專職的教師，而不是教學輔助人員。有的地區沒有統一規定信息技術學科必須有獨立的教研組，于是就有部分學校將信息技術教研組撤銷，將其與音樂、美術等學科合并到一起，美其名曰“綜合組”，這樣就往往造成了所謂的“外行領導內行”的現象，非常不利于信息技術教師的成長。另外一種現象是將專職的信息技術教師等同于教學輔助人員，不少學校將信息技術教師分散安排到教務處、教研室、辦公室等學校行政部門，負責文秘、教務等處理日常行政事務，這無疑極大地阻礙了他們專業教學水平的提高。這是當前部分地區普遍存在的問題。所以，從區域政策保障的角度，應該出臺相應的政策。
　　高淑?。赫闹С至Χ仁窃u估區域信息技術教育教學工作的重要指標之一，有力的政府支持包括制定相關政策、投入必備資金、開展有效的教學研究以及必要的督導評估等。其中開展有效的教學研究離不開教研員的參與。教研員作為一個特殊的群體，在地區信息技術教育教學工作中具有雙重身份，一方面他們是提供支持的人員，教研員要不斷加強自身專業學習，要為開展教學研究工作提供專業引領和組織保障，另一方面他們又是被支持的人員，他們的工作和專業發展同樣亟需得到上級領導的支持，如教研員對教研工作的合理化建議能否被采納，在進行骨干教師和學科帶頭人培養等工作中教研員能否占一定比例等，都體現出政府對信息技術課程的支持。此外，政府應該制定具體的評估細則(如我國很多省市、地區都曾建立了信息技術教育的評估體系指標表)，定期進行督導評估，才能有效地促進區域的信息技術教育教學工作。
　　
　　教學設施建設
　　
　　王問洋：對一個區域信息技術教育教學工作進行評估，本世紀初的評估標準與目前的評估標準從評估要素的構成與權重的分配上均發生了變化。對信息技術設備配置的情況進行評估，早期的評估強調學校是否配有計算機機房，現在強調的是生機比，因為“多生一機”給信息技術課堂教學造成了諸多不便，影響了學生計算機操作技能的提高。信息技術教育以計算機和網絡為平臺，從硬件的易用性考慮，以能滿足正常信息技術教學和工作所使用的計算機、網絡教室為標準，用生機比(區域內的學生總數／區域內的學生用計算機臺數)、師機比(教師總數／教師用機臺數)、網絡教室與班數比率衡量，生機比達到(或低于)10：1，師機比達到1：1，網絡教室與班數比率達到(或超過)10：1比較理想。建設區域性的教育應用平臺，網絡運行通暢、穩定，消除區域內校際間的“數字鴻溝”。
　　徐強：要重點評估區域內對于信息技術硬件的投入情況。由于信息技術學科對于計算機硬件的高度依賴，硬件投入往往就成為了評估一個區域的信息技術教育教學工作的主要項目之一。同時，由于大部分地區落實了義務教育，以前向學生收取的信息技術教育費也被同時免除，而相應的政府財政撥款卻未能全額、及時的支付；或者是撥付到學校被挪做辦公經費等，在相當大的程度上制約了計算機硬件設備的及時維護與更新。應該從政府政策層面對于信息技術教育資金投入做出明確的規定，并且嚴格跟蹤資金的使用，避免有限的資金被挪作他用。
　　
　　信息技術課程建設
　　
　　王問洋：早期對教師教育技術能力的評價，重點是正確使用計算機和獲取、加工信息資源，目前對教師教育技術能力的評價，強調的是教師將教育技術理論應用于教學實踐的能力，信息技術與學科深層次整合的能力；早期對教學資源的評估，主要依據是教學資源的容量——以GB為單位的量化，目前評估強調的是教學資源應用的有效性，應用教學資源促進學生的學習和發展；早期中小學信息技術課程的教學目標側重學生技能和應用能力的提高，目前信息技術課程的總目標是提升學生的信息素養等。評估標準的這些變化反映了時代對信息技術教育發展的新要求。
　　徐強：要加強對信息技術教育教學過程的監控。無論是前面的統一測試還是對教師進行培訓提高，其目的都是要最終改進日常教學。所以，教研、督導機構應該堅持常規的教學調研、督導，加強信息技術教學的過程化管理，才能最終促進信息技術教學。
　　王問洋：能按國家制定的課程標準(或課程指導綱要)要求開全、開足信息技術必修課程的高中、初中、小學的比率要達到國家的相關要求，并能按新課程理念組織實施教學。積極探索信息技術教育與其他學科的整合，充分發揮信息技術的優勢，提高教育教學質量。此外也要考量教學設備的使用率和教學資源應用水平，如電子閱覽室(備課室)、計算機教室、多媒體教室的使用率，各級教育網站更新的周期。教學資源的使用是部分教師、學生在特定的場合(如教師優質課評比、學生電腦制作大賽)，還是全體師生的日?；瘧玫?。
　　高淑印：新課程提倡導多元式課程評價，學生的學習評價宜采用過程性評價與總結性評價相結合。由于信息技術學科的自身優勢，過程性評價可以借助信息技術手段的支持，如利用電子學習檔案袋平臺記錄學生學習過程中的點滴感受、日常學習過程中創作的作品等，便于考察學生信息素養目標達成的過程與方法、情感態度與價值觀?？偨Y性評價可以是紙筆與上機考試相結合，二者各有優劣，目前在各地均有使用。紙筆測試適合于考查基礎知識與原理的應用，雖然也能考查學生的操作技能，但是對于命題的難度會有所增加；上機考試在考查學生的操作技能上更有優勢，命題工作的難度適宜，但是需要將題目進行再加工才能在考試軟件中使用，增加了考試的成本。但是從另一角度來看，為了保證考試環境的正常運轉，使用上機考試在一定程度上能夠促進信息技術專用教室的更新。
　　無論哪種評價方式，作為檢測教師的教學效果與學生學習效果的手段之一，總結性考試還是很有必要的，特別在命題時要把握好試題的難易程度，關注學生的生活實際，考核內容覆蓋面盡量要廣。
　　至于如何對待學生的考試成績，目前普遍成為教師、學生、學校、地區是否重視信息技術課程的關鍵。有的地區將學生信息技術課的結業成績納入高考方案，或與升學考試掛鉤，信息技術課程自然會備加得到重視，盡管所占分值不高。而有的地區只將成績作為衡量學業水平的標準，甚至歸為區縣級考試，課程的實施狀況令人堪憂。
　　徐強：區域內應該建立統一的信息技術學科教學檢測機制。作為一門國家正式開設的課程，如果區域內沒有正規統一的學業質量檢測以監測教學質量，是不合符邏輯的。結合學科特點，信息技術學業測試可以有多種形式：可以是基于作品的綜合評價，也可以是使用完善的網絡平臺進行限時上機操作，還可以是高質量的紙卷測試。無論是何種形式的測試，都可以在很大程度上解決目前信息技術教育中存在的“只教不考”導致的“不考不教”現象。
　　
　　教師隊伍建設
　　
　　高淑?。阂ＷC信息技術專任教師隊伍的組成，人員結構要基本合理，在職稱方面形成高級、中級、初級的合理分布，專業背景方面不要偏離信息技術、教育技術等相關專業太遠，學歷方面目前大多數地區高中教師基本能達到本科以上，初中和小學的教師學歷也在逐步提高。此外教師的專業任職要相對穩定，目前信息技術學科教師的兼職現象還是普遍存在的，但即使是兼職也要盡可能保證每學期均有兼課，目每周不低于4課時。
　　王問洋：中小學信息技術學科教師的配備數量(學歷達標)能滿足開全開足課時的需求。通過全國教育技術水平考核的教師的比例達到一定指標。信息技術學科教研評比活動開展情況，如“四優”評比一系列活動促進教師專業成長。
　　高淑印，根據課程改革要求，教師都要參加課改培訓，培訓內容包括新課程理論的通識培訓、課程標準培訓、新教材使用培訓、教學系統設計培訓和學科專業技能培訓等，培訓后“持證上崗，不培訓不上崗”。但是在一些偏遠地區的學校，信息技術課的教師通常由其他學科兼任，由于不是專任教師，誰有空就派誰來，在培訓時很難做到從頭至尾參加培訓，也就不保證教師能勝任新課程的教學。隨著課改的深入，課程培訓的內容要不斷調整，要形成因此應該將定期參加課改培訓作為評估區域信息技術教學工作的指標之一。
　　在進行全員培訓的同時，還要注意骨干教師的發現和培養。骨干就是未來的專家、名師，就是領軍人物，一個區域的教育教學工作能取得什么樣的成績，關鍵看領軍人物。因此對骨干教師的培養，不僅包括教學基本能力、學科專業技能，還要包括教育科研能力j讓骨干教師成為課程改革之路的探索者和研究者，引領本區域的信息技術教師共同成長。
　　徐強：針對信息技術學科起步較晚，師資力量亟待加強的現實，區域內教研機構應該加大對骨干教師的培養力度。有的地區就啟動了信息技術骨干教師培養工程，分期分批進行，先對城區學校教師進行培訓，然后再對農村學校信息技術教師進行培訓。在人力物力相對緊張的條件下實現了“以點帶面”的效果。
　　
　　信息技術教育成果
　　
　　王問洋：信息技術教師在上一級部門組織的各種評比活動的獲獎情況，如優質課評比、“信息技術教育先進個人”等，學科教師在課程整合中取得的成績，學生信息技術終結性考核成績，在各種有關信息技術比賽活動中獲得的獎項等。
　　高淑?。憾ㄆ陂_展教研評比活動，一方面可以促進教師積極主動地參與教學研究，另一方面是提高師資隊伍水平的有效途徑。教研活動評比的內容要緊密圍繞學科當前的教學熱點與難點，如一堂好課的評價、教學模式的創新、教學內容的設計等。評比的方式可以是教學案例評比、說課評比、優質課展評、教師專業技能大賽、教研員示范課、教學支持平臺展示等多種形式。
　　徐強：要考查區域內教學研究活動是否正常開展。日常的研討會議、常規的教學規模評議是最基本的形式；同時，還應為教師們搭建展示自我的大范圍內的平臺，如市級、省級的信息技術教師說課、現場課堂教學評比活動等，為信息技術教師創造展示自我、交流經驗的舞臺，滿足他們的職業認同感和成就感。
　　高淑印：教研評比活動是地區教研員為教師成長搭建的寬闊舞臺，歷來會得到教師的廣泛關注與參與。通過課堂教學評比活動，可以發現優秀的信息技術教師，使他們成為骨干教師的培養目標，為他們成為領軍人物搭橋鋪路，更會促進參與活動的教師相互交流、共同成長。但是教研評比活動只是形式、是手段，目的是引導教師關注課堂教學、關注專業發展，評比活動的組織與管理要精心設計，評比結果要做到公平、公開、公正，才能激發教師的參與熱情。
　　徐強：可以積極組織參加全國或某些權威教育科研機構的信息技術教育教學實驗課題，成立區域性的項目推動機構，專門負責推動項目的實施，可以起到很好的以點帶面的作用，有效促進區域內的信息技術教育教學工