應對危機的龍崗策略等

　　應對危機的龍崗策略
　　
　　針對國際金融海嘯對轄區內企業造成的影響，龍崗區委、區政府想方設法為“過冬”企業、困難群眾“暖心”，確保社會穩定
　　
　　全球金融海嘯的蔓延，世界經濟增長的放緩，對深圳市產業大區龍崗區經濟造成的負面影響日益顯現。面對危機，龍崗區積極應對，以科學發展觀為統領，轉危為機促發展，不遺余力惠民生，全力以赴保穩定。
　　
　　500億投資促進經濟發展
　　針對金融危機之下企業生存困難的現狀，龍崗區提出：一方面要利用市場手段，依法淘汰落后生產能力；另一方面鞏固和提升高新技術產業和先進制造業的主導地位，優化產業結構。全力扶持服務業，大力推進自主創新，幫助企業“強身健體”、增進“內功”，保持經濟可持續發展。重點服務好一批重點企業和一批成長性好的中小科技企業。
　　促發展、保增長，關鍵在落實。龍崗區委、區政府提出要將固定資產投資、工業增長、產業發展、外貿出口等重點經濟指標，以及重大工程建設項目、重點招商引資和產業發展項目逐一梳理，細化分解，由區領導、各街道、區有關部門分工負責。
　　
　　八成財政支出改善民生
　　越是在發展減速、經濟困難時，越要注重改善民生。這既是政府執政為民的理念的體現，也是科學發展觀的要求。
　　2009年，龍崗區提出了要確保財政一般預算支出的80％以上投向以民生為重點的社會建設，解決老百姓最期盼、最緊迫的問題。一方面繼續完善社會救助保障體系；逐步建立住房保障體系，統籌推進4800套保障性住房建設；加大對困難群體的幫扶救助力度。另一方面，積極促進就業和再就業，重點解決好本地戶籍的大中專畢業生和就業困難群眾的就業問題，積極推進以創業帶動就業的模式；加強對勞務工的就業服務，深入開展“企業愛員工，員工愛企業”活動。
　　隨著龍崗近幾年的加速發展，城市化遺留的問題也日益突出。龍崗區表示按照尊重歷史、實事求是的原則，今年將進一步解決城市化歷史遺留土地房產、基本生態控制線以及社區負擔、社區干部待遇、“農轉居”居民素質提升和就業等問題。
　　
　　全力以赴保持社會穩定
　　發展是第一要務，穩定是第一責任。龍崗作為一個社會經濟超常規發展的區域，各種社會歷史遺留問題非常多。如何做好社會管理，成為政府的一項重要工作。
　　一是加強信訪維穩工作。不斷探索和完善新時期利益協調、訴求表達、權益保障、矛盾調處、應急處置等工作機制，加快構建“大排查”、“大調解”、“大信訪”工作格局，深入開展領導干部大接訪、重信重訪專項治理和“民生熱線”等活動，及時妥善化解各類社會矛盾。
　　二是加強社會治安綜合治理。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。開展治安防控大巡邏。全面開展“十大平安網絡”創建。完善電子防控網絡，實現城中村電子監控全覆蓋。
　　三是加強安全隱患排查。切實把安全生產、產品質量和食品藥品安全擺在與抓經濟發展同等重要的位置，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。嚴厲打擊非法生產、非法經營和非法建設行為。積極探索安全托管服務模式，促進企業安全生產主體責任的落實。嚴厲追究安全事故責任單位和責任人的責任。健全突發公共事件預防和應急處置機制。(王文明　聶志剛)
　　
　　用“愛民工程”抵御“寒潮”——重慶萬州區構建“愛民工程”紀實
　　
　　心中有百姓，工作出成效。在金融危機的寒潮中，關注民生、維護民利的“愛民工程”已成為萬州區家喻戶曉的一項民心工程，讓老百姓感受到春天般的溫暖
　　
　　萬州是重慶市第二大城市，也是三峽庫區移民大區。當前，在金融危機中，關注民生、維護民利的“愛民工程”，讓萬州百姓體會到了“冬天”里的“春天”。心中有百姓，工作出成效。萬州區的“愛民”不僅受到百姓的擁護和稱贊，也受到上級主管部門的肯定。萬州區的民政工作先后被民政部評為全國民政工作先進區、全國農村社區建設試驗區等。
　　
　　加強干部隊伍建設
　　圍繞“愛民工程”，萬州區民政局把著眼點放在了加強干部隊伍建設上。
　　為了使民政工作服務到基層，植身于百姓當中，萬州區于2007年出臺了《關于加強民政辦、站建設的意見》，各鎮鄉、街道掛牌成立了民政辦公室和社保所，在村(社區)設置了民政工作站，進一步完善和夯實了民政事業全面發展的基礎。
　　在機關建設上，他們出臺了加強干部隊伍建設的《首問責任制》、《為民服務督查督辦工作制》等規章制度。萬州民政信訪工作步入了法制化軌道，90％的民政矛盾都化解在了鎮鄉、街道的民政辦。
　　為了讓所有困難群眾都吃得飽穿得暖，萬州區委、區政府完善了集民政、救災、勞動、就業、司法、教育、住房、醫療等于一體的新型救助體系，有力地推動和保障了“愛民工程”的順利實施，也為民政部門的具體幫扶濟困工作創造了良好的條件。
　　在實施農村“低保”中，萬州區民政局為方便農村居民領取低保金，實行了郵政代發，從制度上保障了低保對象安全、足額、按時領取。為解決低保工作審核難的問題，萬州區民政局在高峰鎮試點，真正做到了“公開、公平、公正”，切切實實“還干部一個清白，給老百姓一個明白”。
　　在城市“低保”施行中，萬州區民政局派出工作組經常深入街道、鎮鄉了解“低保”發放的真實狀況。每季度開展一次“低保”復查，并總結推廣了城市低保“一本三評四核查”和“聽證”工作制度，及時取消1486人的城市低保資格，杜絕了“暗箱操作”，低保形成了制度化、程序化、法制化。
　　
　　讓困難群眾得到更多實惠
　　同時，針對萬州城鄉差別比較大的實際，在統籌城鄉醫療救助工作中，他們通過取消病種限制和起助門檻以及增加日常醫療救助和臨時救助兩種方式，有效提高了全區城鄉“低保”對象中農村“五保”老人、重點優撫對象等一些特困群眾醫療救助比例，困難群眾得到了更多的實惠。
　　為了“五保”老人老有所養，住有所居，萬州區民政局廣泛籌集資金，在農村大力修建了“五保家園”，把他們集中到敬老院、“五保家園”進行供養，有力地推進了社會的和諧穩定。
　　為縮短救災資金中轉時間，萬州區民政局2008年直接將救災款通過郵政銀行發放到災民手中；為使災情報告更及時、準確，萬州區民政局又在全區所有村(社區)設立了災情信息員。截止到2008年底，全區因雪災和地震造成倒房的災民已完成了恢復重建任務。(陳正