長期貧窮形成的思維定勢,最終形成了甘于貧窮的文化,必然導致生產力的落后。實現突破遼西北戰略,要的就是突破,要的就是迅速改善面貌。小改變不叫突破,必須大改變
當前,國際國內經濟形勢還相對嚴峻。作為遼寧三大經濟板塊——遼西北板塊的重要一隅,朝陽正緊緊抓住中央出臺的刺激經濟增長的一攬子政策和省委、省政府實施突破遼西北戰略等重大機遇,把保增長作為全市經濟工作的重中之重,堅定信心,多措并舉。
保增長本身,就是貫徹科學發展觀。區域面積大,貧困人口多,自然生態條件比較惡劣等因素,使得朝陽的經濟發展相對緩慢。這其中最重要的原因,是長期貧窮形成的一種窮的有理、窮的思想僵化、不思進取的思維定勢,形成了甘于貧窮的文化。這種心理狀態和文化特征必然要導致生產力的落后,經濟發展與全省拉開相當大的距離。
朝陽絕不應該甘于落后。朝陽礦產資源豐富,農業播種面積大,綠色生態的氣候條件適合于農業的發展。隨著交通基礎設施的發展和改善,海陸空立體交通網絡的形成,朝陽有條件實現又好又快發展。沒有遼西北的發展,就談不上全省全面振興,沒有遼西北的持續發展,也談不上遼寧的協調可持續發展。按照省委省政府的部署,朝陽確定了三個“牢牢咬住”的基本思路:一是在動態發展中要牢牢咬住主要經濟指標增幅持續較大幅度超出全省平均水平;二是在最終結果上要牢牢咬住主要經濟指標總量翻番;三是在統籌發展上牢牢咬住各方面發展協調跟進,全面實現突破。
狠抓固定資產投資,強力推進重點項目建設。朝陽始終把加大固定資產投資作為保增長的重要突破口。按照省委、省政府的工作部署,年內計劃啟動的大部分建設項目已經全面開工,并做到了措施到位、物資到位、現場準備到位和人員準備到位,為完成今年保增長目標打下了堅實基礎。
突出抓好產業集群,強力推進招商引資。朝陽把加快產業集群建設作為保增長的重要支撐。目前,朝陽每個縣(市)區都明確了一個特色主導產業集群。今年,朝陽將依托這些產業集群建設,每月至少開展一次大規模的招商活動,使這些產業集群盡快形成規模。
制定特殊之策,強力恢復鐵選企業生產。朝陽是一個典型的資源型城市,鐵選企業是全市經濟發展的重要支柱。去年金融危機以來,大部分鐵選企業停產或不正常生產。為解決這一問題,朝陽把迅速啟動鐵選企業生產作為保增長的重要措施來抓,在稅費減免、要素保障等方面制定了一系列“含金量”極高的優惠政策,支持和鼓勵鐵選企業盡快啟動生產,并幫助其積極開拓市場,與國內大型鋼鐵企業進行對接。
務求實效,強力推進房地產市場發展。朝陽作為一座房地產業還沒有完全興旺起來的城市,將緊緊依托房地產業的發展來擴內需、保增長。
在突破遼西北的戰略總體安排下,全面實現突破發展的朝陽將不再是遼寧發展中的一塊短