縣域科學發展的“三個戰略”

　　福建土樓之都，客家故里永定。
　　永定建縣500年，是著名的老區、僑區、礦區、土樓集中區、客家人聚居區。永定縣位于閩粵兩省邊界線上，是福建西部進入改革開放前沿廣東省的戰略要沖，是長江三角洲和珠江三角洲的中心點，是海峽西岸經濟區的一個重要組成部分。
　　近年來，永定縣委、縣政府傳承土樓文化，弘揚客家精神，舉全縣之力，集全縣之智，大力實施“經濟強縣、文化強縣、旅游強縣”三大戰略工程，全縣經濟社會發展取得了豐碩成果。
　　
　　經濟強縣促發展
　　
　　多少年來，依托上天賜予的煤炭、石灰石等資源優勢，永定曾一度風光無限。現已探明礦產資源有36種之多，其中煤炭儲量5.2億噸，石灰石儲量7.3億噸，“永定紅”石材儲量5億立方米，還有豐富的鉬、錳、鐵、鉛、鋅等礦產。但是，永定縣委、縣政府清醒地認識到，礦業經濟也是一把“雙刃劍”，傳統的資源型、能耗型經濟不僅制約了永定經濟結構的調整，也影響了經濟發展方式的轉變。
　　為此，永定縣以創建“科學發展示范礦區”建設為抓手，全面開展礦區綜合治理。先后依法關閉1400多個無證小煤礦井和廢棄礦井，同時，實施培豐東洋山礦區渠道等20個礦山綜合治理項目，有效地促進了礦山周邊環境的改善。為解決高坎撫片礦區鄉村群眾飲水困難問題，永定在全省率先決定每年投入1000萬元專項補助資金，計劃用3年時間，全面解決61個礦區村13.6萬群眾飲水困難問題。到目前，已完成33處人飲工程建設，累計投入資金1890多萬元，有5.3萬礦區群眾飲水困難得到了解決。
　　經過縝密論證，永定縣委、縣政府大力調整產業結構，轉變發展方式，堅持資源型產業和非資源型產業并重，大力發展非資源型產業。盡量利用山坡地、荒雜地、廢礦山建設“一園四區”，發展工業。“一園”即永定工業園，是省級工業園區，目前已投入1.5億元完善園區的路水電等基礎設施，并完成了工業新城28平方公里的總體規劃，累計入園項目40個，合同總投資32.2億元。2008年園區規模以上工業總產值實現7.38億元，比增145.4％。據了解，今年有望實現產值15億元以上。“四區”即坎市、培豐、城郊、金豐四個鄉鎮工業集中區，總規劃面積為1.2萬畝，落戶企業49家，總投資27.45億元。在加快建設的同時，永定還出臺了《關于扶持機械和光電(電子)產業發展的若干規定》、《關于加快促進旅游產業發展的若干政策》等一系列的產業扶持政策，并對投資額大、附加值高、科技含量高、對產業發展起到龍頭帶動作用的企業，采取一事一議的辦法商定扶持政策，營造良好的政策環境，吸引客商前來投資興業。
　　永定縣委、縣政府以發展工業的思路經營城市，果斷做出了“拉大城市架構、配套城市功能、完善基礎設施、改善人居環境、提升城市品位、繁榮城市經濟”的戰略決策，決心把縣城打造成“客家文化城”。2006年以來，永定縣先后投入近千萬元，組織編制了永定縣發展戰略規劃、縣城總體規劃、縣城控制性規劃、縣城整體城市設計、縣城重點地段修建性詳細規劃等各個層次的規劃。現在，城區重點地段夜景工程、體育廣場、孔子文化廣場以及“一殿四園九廣場”等客家特色景觀等城建項目正在緊張施工之中。
　　
　　旅游強縣現端倪
　　
　　土樓是永定人民勤勞智慧的結晶，是中國傳統的生土民居建筑的杰出代表、是客家人創造文明的歷史見證，其文化內涵深刻地反映了中國多民族融合、文化多元發展的歷史進程，它以歷史悠久、種類繁多、規模宏大、結構奇巧、功能齊全、內涵豐富著稱，具有極高的歷史、藝術和科學價值，被譽為“東方古城堡”、“世界上獨一無二的、神話般的民居建筑”。
　　土樓是永定客家先民留下的一筆寶貴財富，土樓是客家人的根，是客家人的脈，是客家歷代文化的縮影。近年來，永定縣委、縣政府十分重視保護土樓文化、展示土樓文化、宣傳土樓文化、傳承土樓文化，弘揚客家精神。
　　福建永定土樓作為世界文化遺產不僅屬于永定，屬于客家，也屬于全世界。歷屆永定縣委、縣政府高度重視土樓“申遺”工作，從1998年5月永定縣就拉開了土樓“申遺”序幕，土樓“申遺”走過了漫漫十年之路。
　　2007年1月，中國政府將“福建土樓”作為我國2008年世界文化遺產唯一申報項目正式向聯合國申報，隨后，“福建土樓”申報文本在超過50％淘汰率的殘酷競爭中，順利通過了審查，贏得了角逐2008年世界文化遺產的“入場券”。
　　從拿到“入場券”到“世遺”專家前來考察驗收，僅半年左右的時間。在此期間，永定縣累計投入1億多元資金，拆除了與土樓風貌不協調的建筑物1.98萬平方米，改造房屋13.45萬平方米，并對申報區的44座重點土樓及其周邊河道水溝、建筑垃圾等進行了徹底整治。同時，深層挖掘客家土樓文化內涵，出版了以土樓為題材的優秀作品，并制作專題片，向公眾廣泛宣傳，擴大土樓的知名度和影響力。
　　2007年8月底9月初，國際古跡遺址理事會派出專家對“福建土樓”申報項目進行現場評估，并召開兩次專門會議，正式獲得提交第32次世界遺產大會表決的資格。2008年7月7日，聯合國世界遺產委員會在加拿大魁北克省舉行全體會議，土樓申報工作獲得全票通過。永定作為“福建土樓”最為核心、最為主要的客家土樓，由此以豪邁的步伐走出國門，代表中國形象，走向世界!
　　土樓“申遺”成功，既拿到了通往世界的“通行證”，又有了開啟旅游朝陽經濟“金鑰匙”。圍繞做大做強土樓旅游經濟，永定縣在全省、全國、全球范圍內審視永定旅游，聘請了世界知名、國內資深的旅游專家對旅游產業進行規劃，并以土樓申報“世遺”為契機，建設高等級旅游公路、高規格旅游星級賓館，多層次、多渠道、多形式地推介“參觀客家土樓，沐浴客家文化，龍湖休閑度假”的旅游品牌。
　　隨著軟硬設施的完善，永定旅游產業讓人信心滿懷。“世界文化遺產”效應凸顯，永定客家土樓旅游出現了“井噴”，停車場爆滿，文化村爆滿，振成樓爆滿，承啟樓爆滿。振成樓、奎聚樓、承啟樓等不得不緊急公告，限定游客參觀人數。2008年國慶節黃金周，永定客家土樓主要景區接待國內外游客達3.5萬人次，同比增長了178％，其中，境外游客比增75％，旅游創匯200萬元，比增46％，創下歷史記錄。
　　
　　文化強縣創活力
　　
　　客家文化歷史淵源，文蘊深厚。客家人從黃河流城輾轉南遷，經歷幾千年漫長歲月，形成了遵行儒禮、崇文重教、愛國愛鄉、團結和睦的客家文化。客家文化博大精深，內涵豐富。無論走到那里，無論經歷多少風云變化，客家人都不離根，都會根據不同時代，不同環境，以各種形式體現、守護著祖先教誨和優秀文化。
　　永定縣委、縣政府高度重視秉承崇文重教的客家文化，2007年新學年開學之際，《永定縣教育強縣發展規劃》公布，勾畫出這樣的畫面：“以科學發展觀為指導，以構建和諧教育為統攬，大力推進教育強縣建設，力爭到2010年，各級各類教育協調發展，教育教學質量的可比綜合指數居全省山區縣前列，率先通過省政府‘教育強縣’的評估驗收。”
　　為了實現這個目標，縣委、縣府提出了居全省“三個率先”之舉，即率先在職業中專學校中實行全免費教育政策，為園區經濟輸送技術人才；率先實施“三名一強”工程，即名校、名師、名校長和教育強鄉(鎮)工程；率先推行中小學校中層干部、校長選聘上崗，對21所試點學校的中層干部及校長進行選聘，選聘后，校級領導為72人、中層干部116人，分別減少28人和114人。
　　與經濟強縣一樣，教育強縣也結出了累累碩果。農村中小學現代遠程教育工程通過省級驗收，率先在全市實現完中校達標；教育督導評估以全市第一名的成績通過市級復查驗收。2008年，高考成績更是讓人眼睛一亮，吳憲以原始總分674分勇奪福建省理科狀元頭銜，陳明毅以理綜288分，摘取全省單科桂冠，吳憲等5位同學分別考上清華、北大；全縣本科上線人數突破3000人大關，永定一中應屆本科上線率達93.6％，名列全省榜首。
　　永定縣還在城郊鄉東溪村建設“客家圣殿”暨“客家文化博物館”，規劃建設中的“客家圣殿”占地1000余畝，預算總投資3.6億元，計劃用三到五年時間基本建成。“客家圣殿”將成為人們探索客家悠久歷史文化，體驗客家獨特民俗風情，以及客家后人尋根謁祖的精神圣地。
　　土樓是客家文化的象征，客家文化是土樓的靈魂。土樓是永定的品牌。品牌是文化，品牌是生產力。據了解，永定縣委、縣政府今后幾年致力打響“土樓春風”、“土樓先鋒”、“土樓清風”等19個文化品牌，即重點打響1個世界品牌、培育4個國家品牌、打造6個海西品牌及爭創2個示范品牌。一個世界級品牌，就是打響“福建土樓之都，客家故里永定”文化旅游品牌，充分借助永定客家土樓列入《世界文化遺產名錄》的契機，做強、做大永定文化旅游產業，爭創全國優秀旅游縣，通過五到六年的努力，力爭旅游總收入突破50億元。培育4個國家級品牌，就是培育全國兩岸交流合作重點縣、中國車橋之鄉、中國烤煙之鄉和華東紅柿之鄉品牌。打造6個海西品牌，就是打造福建重點僑鄉、海西教育強縣、海西數碼影音基地、海西水泥物流中心、海西煤炭物流中心、海西石材生產基地品牌。爭創2個示范品牌，就是要創建社會主義新農村建設綜合試驗縣和科學發展示范礦區品牌。同時，還要爭創節能減排示范縣、全國平安建設先進縣，把解放思想、先行先試貫穿于永定的各項工作中，推進經濟社會又好又快發展。通過品牌建設，把永定縣培育成為“全國兩岸交流合作重點縣”、“中國車橋之鄉”、“中國烤煙之鄉”和“華東紅柿之鄉”。
　　這些年來，永定人民秉承敢闖敢干的客家精神，融合與時俱進的時代精神，推動經濟社會全面發展。直掛云帆濟滄海，土樓之鄉正春風。面對新形勢新任務，永定人民在縣委、縣政府領導下，進一步樹立創新意識、弘揚創新精神、激發創新活力，走科學發展之路，在更高起點上實現更大發展。
　　
　　資料鏈接
　　
　　永定縣情五大特點
　　永定縣地處福建西南部，東臨漳州、廈門，西南接廣東梅州，處于廈門、汕頭經濟特區的腹地，龍梅汕經濟區的結合部，是福建通往廣東的重要門戶。全縣總面積2223平方公里，下轄10個鎮、14個鄉、279個村(居)，人口46.8萬，屬純客家縣，永定歷史悠久，宋淳化五年(994年)設上杭縣，縣治設于現在永定縣的高陂北山。明成化十四年(1478年)將上杭縣分置出上杭和永定兩縣，命名為“永定”，意在“永遠安定”。永定的縣情主要有五個特點：
　　一是著名老區。是中央蘇區28個組成縣之一。1928年6月，爆發了福建省第一個由縣委領導的農民武裝暴動——“永定暴動”，建立了全省第一個農村黨支部、第一個蘇維埃政權和第一支紅軍隊伍，養育了以張鼎丞同志為代表的70多位中央和省、市領導，其中有16位將軍，被譽為“紅旗不倒之鄉”。
　　二是聞名僑區。是全國重點對臺工作縣和全省八大僑縣之一，共有港澳臺僑胞50多萬，是愛國僑領胡文虎和中國國民黨主席吳伯雄等人的祖籍地。
　　三是傳統煙區。素有“烤煙之鄉”的美稱，有400多年的種煙歷史，是全國40個優質烤煙產區之一。永定烤煙曾作為貢品進獻皇帝，被譽為“煙魁”，并在南洋勸業會和美國舊金山萬國博覽會上獲金獎。
　　四是重點礦區。有“南方礦區”之稱，是福建省重點礦區，已探明礦產資源36種，其中煤炭儲量約5.2億噸，石灰石儲量約7.3億噸，“永定紅”石材儲量約5億立方米，還有豐富的鉬、錳、鐵、鉛、鋅等礦產及7處溫泉。
　　五是新興旅游區。永定客家土樓被譽為“世界上獨一無二的民居建筑奇葩”，躋身福建“十大旅游品牌”；洪坑民俗文化村是國家4A景區、福建10個最美鄉村之一。2008年7月份，永定客家土樓成功列入《世界遺產名錄》。棉花灘水電站建設形成的65平方公里湖面的“龍湖”，被稱為北回歸線上沙漠綠洲里的“一塊翡翠”。湖中幽雅壯觀的庫灣和島嶼，湖畔壯麗秀美的王壽山國家森林公園，與永定客家土樓交相輝映，形成“東樓西湖”的旅游格