新時期政府管理創新的大手筆

　　伴隨棚改過程凝聚起來的巨大而持久的精神力量，是新時期我國黨和政府提升執政能力、進行管理創新的重大成效。
　　
　　遼寧省棚改社區神奇的建設速度和令百萬群眾歡顏的喬遷成效，幾乎可以與改革開放初期的“深圳速度”相媲美。是什么力量使遼寧省委、省政府在錯綜復雜的棚改工作中進展得如此順利?通過調研我感到，人們不僅對棚改的物質成果拍手稱道，更為贊賞和引以自豪的是在棚改過程中所表現出的一種特有的精神，這就是由黨員、干部和群眾共同締造的“棚改精神”。
　　所謂棚改精神，正是遼寧廣大干部和群眾所概括的，重視民生的為民精神，知難而進的拼搏精神，埋頭苦干的實干精神和同心同德的協作精神。這是一種伴隨棚改過程凝聚起來的巨大而持久的精神力量，是新時期我國黨和政府提升執政能力、進行管理創新的重大成效。
　　
　　以科學發展觀統領政府工作的新格局得以體現
　　
　　科學發展觀強調，發展的目的不是發展本身，而是為了廣大人民群眾，發展的成果必須惠及全體人民。以人為本是科學發展觀的核心，“棚改精神”顯現出的“一切為了人民和一切依靠人民”的工作方針，處處滲透著科學發展觀的思想。
　　在棚改工作實踐中，遼寧省堅持科學規劃、高效運作，采用政府主導與市場運作相結合的工作模式，將棚戶區改造與城市建設、提升城市功能及構建和諧社區結合起來，努力做到優質高效、又好又快，既改善了群眾生活，又促進了就業，保護和改善了社區環境。同時，堅持以人為本的科學發展精神，以極高的對歷史、民生和未來負責的責任感和使命感，將黨所倡導的科學發展理念轉化為各級黨委和政府、黨員干部、人民群眾高度認同的具體實踐，創造出“棚改奇跡”。
　　
　　執政為民管理理念的創新得以彰顯
　　
　　執政為民的價值理念是新的歷史條件下黨和政府全心全意為人民服務宗旨的深入體現。執政為民不僅體現在黨的政策、執政模式符合人民利益，更植根于黨和政府服務人民的實踐之中。
　　從棚改工程的謀劃、啟動到具體實施，遼寧省始終把解決人民群眾的切身利益問題放在首位。在充分考慮棚戶區居民利益需求的基礎上，制定了科學合理、便于實施的工作方案；下屬市政府作為責任實施主體又結合本地區實際制定出具體的工作細則，使棚改工作在強有力的領導和組織保障下順利進行?！芭锔木瘛闭窃谛碌臍v史條件下，遼寧全省黨員干部以實際行動對黨執政為民的價值理念的最好詮釋和忠實表達。
　　
　　顯示了構建和諧社會的機制創新
　　
　　社會主義和諧社會的根本特征是黨領導全體人民共同建設、共同享有。社會主義和諧社會，要求黨群、干群關系融洽、同心同德；要求社會公平正義、社會成員團結友愛，整個社會充滿活力、安定有序。“棚改精神”也正是由公平正義、團結協作、共建共享等一系列和諧理念所組成，充分彰顯了構建社會主義和諧社會的內在要求。
　　在棚改過程中，從各級黨委和政府部門到社區居民，各盡所能，通力合作。為解決建設資金問題，省政府創新資金運作模式，提出“政府推進、市場化運作相結合”的原則，多渠道籌集資金；為保證建設速度和工程質量，政府部門、開發商、施工單位、社區干部和居民多方聯動，高效協調；為解決部分拆遷居民的就業問題，各地政府加強就業培訓、積極開拓就業渠道。為確保人民群眾滿意，各級干部在整個工作過程中堅持“公開、公正”原則，讓每一道工作程序都在陽光下操作，全程接受社區居民的監督。正是這樣的努力，不僅保證了棚改工作的高效進行，而且更進一步增進了人民群眾對黨和政府的信