促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任

　　近年來(lái)，津南區(qū)依托示范小城鎮(zhèn)和市重點(diǎn)工程建設(shè)，按照“農(nóng)村平房一比一還遷鎮(zhèn)區(qū)樓房、被征地農(nóng)民全員參加社會(huì)保險(xiǎn)、每位村民享受15平方米經(jīng)營(yíng)用房”的政策原則，結(jié)合各鎮(zhèn)的實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了土地整合工作，那如何解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題成為區(qū)政府的頭等大事。
　　最近幾年，我區(qū)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增多，這將會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)就業(yè)需求增長(zhǎng)。星耀五洲項(xiàng)目建成后，可新增崗位1萬(wàn)個(gè)。經(jīng)了解，現(xiàn)有居住區(qū)每1萬(wàn)平方米需要社區(qū)管理人員3～5名；7個(gè)示范鎮(zhèn)全部建成后，新增住宅1077萬(wàn)平方米，至少增加3200個(gè)社區(qū)管理崗位。目前，全區(qū)需要安置人員2.2萬(wàn)人，按照人口自然增長(zhǎng)率8‰計(jì)算，平均每年新增需要安置人員176人。因此，就業(yè)崗位的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于需要安置人員的增長(zhǎng)。
　　雖然我區(qū)就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，預(yù)期新增的就業(yè)崗位能夠滿足就業(yè)需求，但是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民充分就業(yè)的難度依然較大。做好就業(yè)工作，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸。
　　完善組織機(jī)構(gòu)，做實(shí)就業(yè)信息調(diào)查工作。按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，加強(qiáng)各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)人員編制，配齊配強(qiáng)工作人員，著力解決編制不落實(shí)、人員不在崗、工作不到位的問(wèn)題。一是加快村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)站建設(shè)，按照500—1000人配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)165個(gè)村和28個(gè)社區(qū)至少各配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員，著重解決人員素質(zhì)低、工資待遇低的問(wèn)題。二是準(zhǔn)確掌握群眾就業(yè)需求。充分發(fā)揮村居勞動(dòng)保障服務(wù)站和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的作用，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民的總量、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向等基礎(chǔ)情況，按照農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民兩個(gè)大類，將姓名、性別、年齡、教育程度、就業(yè)方向等基本信息輸入微機(jī)，建立就業(yè)信息庫(kù)。著手建立求職登記和失業(yè)登記制度，向有就業(yè)愿望并辦理求職登記的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民，發(fā)放《勞動(dòng)者就失業(yè)證》。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。三是準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求。著手組建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)招工信息采集隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要配備1名兼職招工信息采集員，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，采取“一企一卡”的方法，了解現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)編招工信息；跟蹤在建項(xiàng)目，了解招工計(jì)劃、招工條件、工資福利待遇等情況，建立新建企業(yè)招工合帳。商委、民營(yíng)辦等有關(guān)部門應(yīng)高度重視招工信息采集工作，及時(shí)向區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心反饋招工信息，為實(shí)現(xiàn)求職用工對(duì)接奠定基礎(chǔ)。
　　健全政府促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是搭建“兩級(jí)平臺(tái)”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的作用，及時(shí)發(fā)布招商信息，定期組織招聘會(huì)，做好政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)工作，成為企業(yè)招工與群眾求職的對(duì)接平臺(tái)。二是組建“兩條戰(zhàn)線”，明確責(zé)任分工。一條戰(zhàn)線是，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、民政局、區(qū)級(jí)園區(qū)、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人、待業(yè)大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題；另一條戰(zhàn)線是，各鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)園區(qū)、工委和三產(chǎn)辦、農(nóng)村就業(yè)信息采集員，重點(diǎn)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題。三是發(fā)揮主管部門的協(xié)調(diào)作用。由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩條戰(zhàn)線”和“兩級(jí)平臺(tái)”的工作，在就業(yè)信息采集、招工信息發(fā)布、就業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、招聘活動(dòng)組織等方面發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，廣泛聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)