近年來(lái),津南區(qū)依托示范小城鎮(zhèn)和市重點(diǎn)工程建設(shè),按照“農(nóng)村平房一比一還遷鎮(zhèn)區(qū)樓房、被征地農(nóng)民全員參加社會(huì)保險(xiǎn)、每位村民享受15平方米經(jīng)營(yíng)用房”的政策原則,結(jié)合各鎮(zhèn)的實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了土地整合工作,那如何解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題成為區(qū)政府的頭等大事。
最近幾年,我區(qū)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增多,這將會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)就業(yè)需求增長(zhǎng)。星耀五洲項(xiàng)目建成后,可新增崗位1萬(wàn)個(gè)。經(jīng)了解,現(xiàn)有居住區(qū)每1萬(wàn)平方米需要社區(qū)管理人員3~5名;7個(gè)示范鎮(zhèn)全部建成后,新增住宅1077萬(wàn)平方米,至少增加3200個(gè)社區(qū)管理崗位。目前,全區(qū)需要安置人員2.2萬(wàn)人,按照人口自然增長(zhǎng)率8‰計(jì)算,平均每年新增需要安置人員176人。因此,就業(yè)崗位的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于需要安置人員的增長(zhǎng)。
雖然我區(qū)就業(yè)工作取得了一定的成績(jī),預(yù)期新增的就業(yè)崗位能夠滿足就業(yè)需求,但是,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民充分就業(yè)的難度依然較大。做好就業(yè)工作,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題,政府責(zé)無(wú)旁貸。
完善組織機(jī)構(gòu),做實(shí)就業(yè)信息調(diào)查工作。按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求,加強(qiáng)各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè),落實(shí)人員編制,配齊配強(qiáng)工作人員,著力解決編制不落實(shí)、人員不在崗、工作不到位的問(wèn)題。一是加快村(居)勞動(dòng)保障服務(wù)站建設(shè),按照500—1000人配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)165個(gè)村和28個(gè)社區(qū)至少各配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員,著重解決人員素質(zhì)低、工資待遇低的問(wèn)題。二是準(zhǔn)確掌握群眾就業(yè)需求。充分發(fā)揮村居勞動(dòng)保障服務(wù)站和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的作用,準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民的總量、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向等基礎(chǔ)情況,按照農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民兩個(gè)大類,將姓名、性別、年齡、教育程度、就業(yè)方向等基本信息輸入微機(jī),建立就業(yè)信息庫(kù)。著手建立求職登記和失業(yè)登記制度,向有就業(yè)愿望并辦理求職登記的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民,發(fā)放《勞動(dòng)者就失業(yè)證》。根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,真正做到底數(shù)清、情況明。三是準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求。著手組建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)招工信息采集隊(duì)伍,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要配備1名兼職招工信息采集員,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,采取“一企一卡”的方法,了解現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)編招工信息;跟蹤在建項(xiàng)目,了解招工計(jì)劃、招工條件、工資福利待遇等情況,建立新建企業(yè)招工合帳。商委、民營(yíng)辦等有關(guān)部門應(yīng)高度重視招工信息采集工作,及時(shí)向區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心反饋招工信息,為實(shí)現(xiàn)求職用工對(duì)接奠定基礎(chǔ)。
健全政府促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是搭建“兩級(jí)平臺(tái)”,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的作用,及時(shí)發(fā)布招商信息,定期組織招聘會(huì),做好政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)工作,成為企業(yè)招工與群眾求職的對(duì)接平臺(tái)。二是組建“兩條戰(zhàn)線”,明確責(zé)任分工。一條戰(zhàn)線是,區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、民政局、區(qū)級(jí)園區(qū)、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員,重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人、待業(yè)大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題;另一條戰(zhàn)線是,各鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)園區(qū)、工委和三產(chǎn)辦、農(nóng)村就業(yè)信息采集員,重點(diǎn)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題。三是發(fā)揮主管部門的協(xié)調(diào)作用。由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩條戰(zhàn)線”和“兩級(jí)平臺(tái)”的工作,在就業(yè)信息采集、招工信息發(fā)布、就業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、招聘活動(dòng)組織等方面發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,廣泛聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)