為何干部心向讀書身在應酬？

　　人民論壇雜志組織的當前黨政干部的閱讀狀況調查，得到80多家單位的大力支持和積極配合，共發放問卷11000份，回收有效問卷10047份。深入分析這些問卷，使我們對當前干部讀書狀況有了基本把握。
　　
　　干部喜歡讀書嗎?
　　
　　75.5％的受訪者選擇“喜歡”或“非常喜歡”
　　當前，全民閱讀率連年下降，黨政干部的閱讀狀況是否發生了顯著變化?閱讀是否已不再是求知的重要渠道?本次調查消除了大家的疑慮。在“您是否喜歡讀書”的選項中，75.5％的受訪者選擇“喜歡”或“非常喜歡”，選擇“一般”的為18.3％，選擇“不喜歡”或“非常不喜歡”的僅占總調查人數的2.8％。可見，在經濟社會發展日新月異的今天，盡管獲取知識的渠道越來越多，但絕大多數黨政干部從主觀意圖來說都比較喜歡讀書。
　　另一項選擇同樣證明了當前黨政干部大多能認識到讀書的重要性，在“您認為獲取知識的最佳途徑是什么”的提問中，70.3％的受訪者選擇“讀書”；其他依次為“參加系統培訓”、“他人的言傳身教”、“聽講座”。許多受訪干部表示，書籍是人類知識的載體，是人類智慧的結晶，是人類進步的階梯，讀書是黨政干部學習的重要途徑，是有效獲取知識的重要渠道。
　　一位干部引用高爾基的名言強調：“當書本給我講到聞所未聞、見所未見的人物、感情、思想和態度時，似乎是每一本書都在我面前打開一扇窗戶，讓我看到一個不可思議的新世界。”
　　
　　干部讀書為了什么?
　　
　　64.1％的干部認為是“修身養性”，陶冶情操，提升人格力量”
　　絕大多數干部能夠清醒地認識到讀書和不讀書的收獲和危害，讀書對思想進步的作用被充分認識。在回答“您認為讀書最大的收獲是”這個問題時，64.1％的干部認為是“修身養性，陶冶情操，提升人格力量”；63.7％的干部選擇“提升工作水平和領導能力”，以上兩項分列第一、二位。可見，讀書對世界觀、思想品德、高尚情操和人格魅力的塑造力和推動力得到了絕大多數干部的認同。政協杭州市委副秘書長張永誼表示：社會發展到今天，干部壓力倍增，有形的工作壓力和無形的人際壓力交織在一起，干部比從前更需要一個充實的精神世界，閱讀正是豐富精神家園的最佳方式。
　　在“您認為領導干部不讀書會有什么危害”的不定項選擇中，61.7％的受調查者選擇“知識老化，不能適應新形勢”，58.6％的受調查者認為會“能力退化，領導水平下降，會出現較多的工作失誤”，50.2％的受調查者選擇“思想僵化，定決策、做決定往往憑經驗、拍腦袋”，31.8％的受調查者選擇“一些不健康的思想就會乘虛而入”，5.8％的受調查者選擇“其他”。
　　北京大學教授李成言指出，知識在不斷增長，以往一些高深的、聞所未聞的知識，可能今天已經屬于領導、管理工作所需的“常識”范疇。如果領導干部不及時更新自己的知識，以老辦法去理解、管理，可能就抓不住要害，沒有成效。我們需要學習的內容在不斷增長，因此必須加倍努力，絲毫不能放松。他還認為，當前領導干部學習過程中，“充電”應急的多，真正能“擴容”蓄能的少。干部讀書提升能力的根本之策在于擴大“電壓”容量，才能吸納更多的能量。
　　濟南軍區干部部處長王培佐認為，對于長期在機關工作的同志們來講，在讀書中思考這條獲取正確思想的渠道非常重要。在現代社會，不讀書的人不能成為一個完整意義上的人，不讀書的干部更不可能成為一個好干部。
　　
　　
　　干部讀書的時間有多少?
　　
　　33.4％的受訪干部每周的讀書時間為0-3小時，27.6％的為3-6小時
　　讀書的重要性得到受訪者高度認同，但是，干部每周的讀書時間并不多。在“您每周讀書的時間是多少”的調查中，33.4％的受訪干部每周的讀書時間為0-3小時，27.6％為3-6小時。也就是說，有六成多的干部每周閱讀時間是在6小時以下的，有的甚至更少。盡管對于每周閱讀時間的長短各方并無定論，但據最新一項調查結果表明，中國人每周閱讀時間是8.1小時，而作為重要閱讀群體，大多數黨政干部比國人平均閱讀時間還少，這種現象值得思考。
　　在“您一年大概讀幾本書”的調查中，有19.0％的受訪者選擇0-3本，36.5％的受訪者表示，自己每年讀書的數量在3-6本，只有25.4％的受訪者表示每年能讀10本以上書籍。
　　
　　書柜是擺設嗎?網絡對閱讀沖擊大嗎?
　　
　　有48.3％的受訪者表示，家中或辦公室的書柜會“偶爾添加新書，讀了部分書籍”；選擇網絡給閱讀帶來“很大沖擊”和“較大沖擊”的占50.5％
　　許多黨政干部辦公室或家里的書柜是一道亮麗的風景，并且愿意以此示人。但也有人指出，領導干部的書柜大多是一種擺設。在“您書柜的使用情況如何”的調查中，28.5％的受訪者表示“經常增添新書，讀過大部分書籍”，有48.3％的受訪者表示，家中或辦公室的書柜會“偶爾添加新書，讀了部分書籍”，而此次調查僅有不到5％的受訪者表示“只是一種擺設，從來沒有看過”。據了解，已有書商抓住干部以書柜“裝點門面”的心理，高端時政圖書發行商朱大平表示，發行圖書的一大賣點是領導的“書架工程”。他不認為官員買書都讀書：“有些干部買什么《二十四史》，他為什么買?是給孩子，給別人看，買來裝書柜。”
　　在“網絡是否給您的讀書帶來了沖擊”調查中，選擇“很大沖擊”和“較大沖擊”的占50.5％；選擇“沖擊很小”和“沒有沖擊”的占49.5％。抽樣調查顯示，網絡閱讀的方式在年輕干部(40歲以下)群體中較為流行，且受到較高肯定。采訪中發現，干部不喜歡網絡閱讀的原因有三：一是知識水平受限。年齡越大、文化程度越低的干部上網的難度越大；二是受辦公條件與設備局限；三是不認同網絡閱讀的效果。
　　
　　
　　干部讀書狀況不容樂觀的最大原因是什么?
　　
　　47.8％的受訪者認為最為突出的問題是“追求享樂、玩物喪志，不好讀書”
　　習近平同志在講話中指出，當前領導干部讀書的狀況不容樂觀，歸結起來主要是四個方面的問題：一是追求享樂、玩物喪志，不好讀書；二是熱衷應酬、忙于事務，不勤讀書；三是淺嘗輒止、不求甚解，不善讀書；四是學而不思、知行不一，學用脫節。在這四個原因中，47.8％的受訪者認為，當前領導干部讀書中，最為突出的問題是“追求享樂、玩物喪志，不好讀書”。中央黨校林喆教授表示，這些年來，幾乎所有的貪官在最后的反思中都會提到“放松了學習”。這并不完全是推脫之辭，事實上在日常工作中沒有深入研究問題的習慣，不認真學習，幾乎是所有腐敗官員的共性。盡管放松學習未必是貪官“落馬”的根源，但“追求享樂、玩物喪志”的確在一點點侵蝕著干部的意志，由此形成一種惡性循環，因追求享樂而忽視學習，又因放松學習使得意識的防線愈加薄弱。
　　
　　干部讀書的團擾是什么?
　　
　　62.7％受訪者因工作太忙、應酬太多抽不出時間讀書而困擾
　　干部的讀書時間因何被擠占?在“您在讀書中最大的困擾是什么”的調查中，“工作太忙，抽不出太多時間讀書”成為干部閱讀最大的煩惱，占40％。第二位的原因是“應酬太多，讀書時間被擠占”，比例為22.7％。工作壓力過大，甚至工作在“高壓線”、“高壓鍋”之下的干部的確值得我們理解并包容，但“抽不出時間”終究不能成為不讀書的理由。魯迅先生說，時間就像海綿里的水，只要愿擠，總還是有的。習近平同志插隊落戶到陜西省延川縣一個名叫梁家河的小山村時，白天干一天活，深夜還要在煤油燈下讀書。江蘇省淮安市一位干部告訴記者：“平時工作繁忙沒時間讀書只是一種借口，靜不下心才是真正的原因所在。因為一些干部認為社會上‘潛規則’太多，照書上做未必得利，還不如多放點時間在搞關系上；要么就是覺得讀書對工作的作用并非立竿見影。”
　　
　　干部喜歡讀什么樣的書?
　　
　　選擇“古今中外優秀傳統文化經黃”的受調查者達29.2％，列第一位
　　在“您喜歡哪類書籍”的調查中，選擇“古今中外優秀傳統文化經典”的受調查者達29.2％，列第一位；選擇“與業務相關的書籍”的達16.9％，列第二位；列第三、四、五位的依次為“各種經管類書籍”、“當前流行的暢銷書”、“名人傳記”。選擇“馬克思主義理論著作”的僅為8.3％，列第六位。
　　專家指出，讀什么樣的書至關重要。汪洋在擔任重慶市委書記時曾說過：“誰在看書、看什么書，反映了這個城市的文化內涵，反映了這個城市的軟實力和綜合競爭力，甚至可以影響這個城市未來的發展趨勢。”在社會主義市場經濟條件下，領導干部的整體素質和能力如何，直接關系到一個地區的綜合競爭力。
　　有干部指出，選擇“馬克思主義理論著作”的僅為8.3％，原因在于兩個方面，一方面說明黨政干部在平時的學習工作中對這些理論著作有涉獵，大體內容知道，覺得讀起來沒有新鮮感；另一方面是因為這方面的書在編排上常有宣教味道，不注重貼近干部當前的工作實踐，令人不想閱讀。專家強調，無論干部自身的讀書偏好是什么，在倡導知識經濟的年代，干部應該更新知識，建立合理的知識結構，以彌補原有知識的“縮水”，填補新知識的空白。
　　
　　在“您認為怎樣才能做到善讀書”的調查中，63.9％的受訪者選擇“要堅持閱讀與思考的統一，要帶著具體問題讀書”，53.9％的受訪者選擇“要堅持讀書與運用相結合，在學以致用上下功夫”。專家指出，當前，有的干部重學歷。輕能力，不愛讀書但很愛“學習”，就是將文憑學歷過分放大的結果。還應警惕干部讀書中“兩面人”現象，有的人飽讀詩書，能在會議上侃侃而談，卻缺乏解決實際問題的能力。領導干部學到的知識必須運用于實踐，在實踐中不斷創新與發展。
　　
　　硬性規定干部讀書，效果如何?
　　
　　選擇“很有必要”、“有必要”的共計為46.1％，選擇“沒有必要”的受調查者為28.4％
　　在“一些地方對干部讀書進行硬性規定，您怎么看”的提問中，選擇“很有必要”、“有必要”的分別為26.7％、19.4％，共計為46.1％，選擇“沒有必要”的受調查者為28.4％，認為“說不清”的占25.5％。
　　在調查中，部分受調查者反映出一種矛盾心理，一方面希望組織干預敦促干部讀書，另一方面又認為強制學習收效甚微，不如從根本的機制建立上下功夫。
　　專家強調，對干部讀書硬性規定的積極作用不能忽視，但從干部選任機制上進行有效設計，更能促進干部讀書。近年來，我國逐步加大公開選拔黨政領導干部的力度，打破了以往按資排輩、遷就照顧等不良規則，為優秀人才脫穎而出提供了平臺。以公開考試選拔干部，干部會自覺不自覺地用讀書等方式來豐富個人的知識和能力，從而促進良好的學習風尚的形成。
　　
　　如何讓黨政干部成為學習型社會的推動者?
　　
　　53.8％的受訪者選擇“完善符合現代社會公共事務管理要求的官員選拔、監督、問責機制”
　　在“您認為激勵領導干部成為學習型政黨、學習型社會的倡導者、實踐者，應采取哪些措施”的調查中，53.8％的受訪者選擇“完善符合現代社會公共事務管理要求的官員選拔、監督、問責機制，迫使領導干部讀書以提高工作能力”，列第一位；49.0％的選擇“建立直面公眾、接受媒體監督的機制，領導干部必然會好讀書以提升個人形象”，列第二位。
　　湖北省洪湖市一干部坦言：選拔性考試增加以后，我們讀的書自然增多。但是有些時候難免過于功利化，為考試突擊讀書的情況并不罕見。看來，在以機制促讀書的同時，也應建立官員直面公眾、接受媒體監督的機制，促使領導干部以“好讀書”提升個人素質，進而提升領導力和勝任力。
　　專家指出，領導干部在黨內和社會上處于重要位置，具有強大的行為導向和風氣引領作用。群眾看黨員，黨員看干部，廣大基層干部看中高級領導干部。各級領導干部帶頭讀書、勤于讀書，必然會激發干部、黨員和群眾讀書學習的積極性和主動性。習近平同志在講話中要求領導干部不僅要從提高自身素質和崗位職責，而且要從社會責任和示范需要來看待讀書問題，既做讀書的自覺實踐者，又做學習型政黨、學習型社會建設的積極倡導者、精心組織者、大力推動者，以自己的模范表率作用引導黨內和社會上形成崇尚知識、熱愛讀書的良好風氣，這對促進全黨、全民族素質的提高，無疑具有極其深遠的意義。(執筆：人民論壇記者康培)
　　
　　各地政府的“讀書行動”
　　
　　上海：規定干部讀書量，每人每年至少讀6本書
　　根據《上海市級機關創建學習型機關評價指標體系》規定，市級機關公務員每年的閱讀量要達到6-12本書，每周閱讀時間為7-10.5小時。
　　按照上海市級機關工作委員會的要求，各單位紛紛制訂了創建“學習型組織”計劃，不少部門去年增加了單位購書比重，基本做到每人每年用于學習性支出不少于300元，如松江區環保局機關黨委去年就為黨員發放圖書335冊。
　　
　　重慶：一場自上而下的讀書活動席卷全城 　一本《世界是平的》點燃了重慶官員讀書活動的導火索。此后，重慶市各部門分別成立了讀書小組，根據各部門的具體情況選擇閱讀書籍，并由宣傳部門編發《參閱文選》、《讀書通訊》等資料，以供各部門交流讀書心得。
　　市委宣傳部制定了4+1+x的讀書方針，官員讀書活動的負責人之一、重慶市委宣傳部理論處處長茍欣文笑稱其為“高考模式”，即4本政治性的書籍、1本傳統文化書籍，x是根據官員的自身興趣以及工作崗位情況自主選擇閱讀書籍。市文聯則成立了幾個讀書小組，并每月分別召開讀書交流會，互相交流讀書經驗和體會。
　　
　　鄭州：每周六為干部讀書日
　　鄭州市政府將發起“領導干部讀書競賽活動”，倡導干部多讀書、讀好書。市政府將統一組織對領導干部的讀書情況進行考試，并作為領導班子和領導干部年度考核獎懲的依據。市政府辦公廳確定每周六為干部“讀書學習日”，領導干部要根據推薦學習書目和個人學習需要，制訂出年度的學習計