讓干事的人“累并快樂著”

　　讓干事的人“累并快樂著”。讓不想干事的人“痛并忙碌著”
　　
　　人民論壇調研組：丹陽市從2007年開始對鄉鎮領導班子和領導干部實施績效管理，可以說，無論是從理念還是內容上都做到了干部考核模式的革新。在鄉鎮干部這一層面實行績效管理，當時是怎樣的一個初衷?
　　李茂川：真正的發展還是要靠人。怎樣把我們的領導班子和領導干部打造好，培養好，建設好，這是我們應該思考的一個現實問題。因此，我們與復旦大學公共績效與信息化研究中心合作，制訂了這套鄉鎮領導班子和領導干部考核機制。
　　我們在經濟領域取得了較大的成績，但我們在干部管理上還存在一些問題。我們的績效管理能起到什么作用呢?就是讓干事的人保持激情，肯定他們，讓他們得到價值的認同，讓不想干事的人始終保持干事的狀態。用兩句話來概括：對于前面的這類人來說是“累并快樂著”，對于后面的這類人來說是“痛并忙碌著”，也就是說，他內心很苦，但必須得干事。這對改革我們那種臃腫的、強化管理的機構是有意義的，能夠提升政府的公信力。
　　績效成果的一切，最終是為了我們丹陽民眾的一切。因此我們力求讓上面滿意，下面也滿意，讓自身的價值得到體現。因此，我們留下很大的空間為下面提供創造的可能，這也是我們的一個亮點，以此來為丹陽的長期發展創造活力。
　　
　　沒有自身價值的體現，為民造福就成了被動的要求
　　
　　人民論壇調研組：能否把實現和維護好群眾的利益作為努力的方向，很重要的一個方面，就是看領導干部的工作價值取向是否端正。通過兩年來的績效管理，取得了哪些成效?
　　李茂川：通過兩年來的績效管理，我們的成效是顯著的。2008年丹陽經濟超蘇南板塊6.6個百分點，今年在金融危機的背景下，仍然保持著高速增長勢頭。這也是我們績效管理成效的一個體現。
　　我們要用好人，也要用對人。因為我們畢竟是一個有著將近百萬人口的城市，這非常重要。只有好的干部才能得到民眾的公認，雖然我不能保證每一個人都能心平氣和，但我能做到讓更多的人能夠認可，就是把“司機也能當總理”的心態凈化到一種程度，這也是對我們績效管理效果的檢驗，也是我們的欣慰。領導干部的價值取向對其民眾的效應很大，帶頭人錯了，就會對丹陽的建設帶來消極影響。所以，通過績效管理，就是讓領導干部為民造福，也能夠體現自身的價值，因為沒有自身價值的體現，為民造福就成了被動的要求，只有一個好的自身價值的實現，同時有為民造福的取向，才會有積極效果的持續。
　　
　　指標不是一成不變的，考核指標的確定要具有階段性
　　
　　人民論壇調研組：任何事物都是變化發展的，您也曾提到考核指標的確定要有階段性，怎么體現?這次座談研討您有哪些最深感受?
　　李茂川：指標不能一成不變，也就是我說的要具有階段性，比如，2007年宏觀調控的時候，我們確定了目標定位、宅基建設、規劃布局，這些關乎全局、團結，要好好把握。而去年在金融危機的背景下，我們的指標有所調整，在原有工作的基礎上立足于科技與人才，因為今后社會的發展更多地要靠智力支撐。今年在繼續往前走的情況下，我們響應中央的號召，在保增長、保發展、保民生上加快步伐。這就體現了階段性目標。
　　人民論壇課題調研組來調研丹陽績效管理評價機制，是對我們在這個方面有所探索的一個肯定，更多的是一次推動，一次促進。各位專家、教授的建言為我們理清了思路，拓展了視野，同時也給了我們很好的專業指導，使我們得到了體系的完善和意義的升華。專家、教授們的點評讓我們覺得自己所做的事情意義非常重大。這次調研，不僅對我們績效管理的改善有益，也為其他地方借鑒我們的經驗提供了一個機會。
　　當然，我們還要繼續完善指標體系，比如在文化方面，就要好好地挖掘。總之，我們有信心把這件事情做得更