正如于建嶸教授文中所言,從當前的新農村政策中,我們已經看到了“民富國強”時代的輪廓。從更宏大的視角切入,走進民富國強時代的中國,需要怎樣的戰略圖景?中國人民大學顧海兵教授對此特別撰文作出評述——
中國需要大國戰略
2009年,注定是歷史長河中一個特別的時點。它是五四運動90周年(1919),二次大戰70周年(1939),共和國60周年(1949),傳統計劃經濟體制宣布結束30周年(1978),也是改革開放30周年(1978年后)。可謂30年河東、30年河西,自1919年我們已經經歷了3個30年,1919-1949的以戰爭求共和,1949-1979的以計劃求強國,1979-2009的以市場求富民。那么,站在下一個30年的起點,中國應該向何處去呢?有人說,中國應當走進“民富國強”時代。但在“民富國強”時代到來之后的深入發展前景,似乎仍可以進一步挖掘。筆者以為,下一個30年,中國需要戰略,中國需要大國戰略,中國需要鮮明的大國戰略,中國需要以強國為支點、富民與美景為兩翼的倒三角戰略。
當今世界的主旋律是和平、和諧、合作、共處、多贏,但這一主旋律并不排斥競爭,并不排斥非暴力的競爭,只有競爭才能在更高層面上實現這一主旋律。只有競爭才能帶來發展與繁榮。顯然,在世界競爭的舞臺上,任何國家,無論大小,無論新老,都必須有自己的生存與發展戰略。不管這個戰略是顯形的,還是隱形的;是綱要的,還是分散的。顯然,可以肯定的一點是,大國戰略與小國戰略之間應該并且必然有本質的區別。這就類似于巨獸的戰略一定不同于昆蟲的戰略;這就像在海洋中行駛的船舶,小船可以順浪而行,而大船卻必須辟波斬浪。就小國而言,因為其小,所以它也可以采取寄生戰略,可以采取與大國結盟戰略,可以采取次強國戰略,它可以成為小龍、小虎,但不可能成為強龍猛虎。而對于大國而言,因為其大,所以它不可能采取寄生戰略,不可能與另一個大國結盟或持久結盟,它只能、必須、也有條件采用強國戰略。
這里的強國是指強有力的衛國之意,取狹義的強國之意,側重于國防,首先是強軍,但不僅僅是強軍,更不同于富國。因為富國不一定是強國,窮國當然更難成為強國,這就是生物進化的鐵律,社會進步的法則。這里的強國戰略本質上是指做強中國的國防,它的內容大體是:強大的武裝力量(軍隊、武警、民兵,現役與預備役),包括數量與質量,絕對水平與相對水平;強大的國防動員力量(經濟動員,科技動員,交通動員,衛生動員等;人力、財力、物力);強大的全民持久防衛能力(包括傳統與文化等)等。這些可以通過建立一整套軍事與非軍事指標體系來測定。
中國作為大國,當然選擇強國戰略。因為中國是一個僅次于俄國、加拿大,擁有960萬平方公里國土的大國(歷史上則遠超過千萬平方公里),是一個黃種人國家,是一個充滿智慧的國家,是一個人口最多(擁有13億)的國家,是唯一擁有至少5000年文字文化史的國家,是一個與拼音文字具有本質區別的且保持相對語言優勢的集形、音、義于一體的漢字國家,是一個200年前在世界上長期具有強勢的國家,是一個200年里特別是前150年里倍受欺辱的國家(僅官方對外賠款就達16億兩白銀,相當于清朝政府年度財政收入的20至30倍,至于被偷、盜、搶物質與文物文化財富不計其數,更不用說數百萬平方公里領土的喪失),是一個一直深受某些發達國家直接與間接歧視的國家,是一個海外擁有5000多萬華人同胞的國家(當今世界,有人就有華人),是一個人均GDP已經超過3000美元初步成為中低收入水平的國家(這里按市場匯率計算,如果按人民幣購買力平價計算,則應該更高),是一個面臨鄰國印度強力競爭的國家,是一個與日本這個經濟大國資源小國具有一定程度抗爭關系的國家,是一個正在全面建設小康的國家,是一個擁有百萬現役軍人、數十萬武警、數百萬基層民兵的軍事大國(目前美國擁有現役138萬、后備役86萬、文職70萬,另有經國務院與國防部批準成立的私營軍事企業1萬到2萬個;俄國擁有總兵力100萬至120萬;印度兵力在120萬左右),是一個在諸多實物指標上位居世界前列的國家(如糧食、棉花、肉類、果品、油料、煤炭、水泥、鋼鐵產量穩穩位居第1,電力等位居第2),是一個堅持獨立自主的國家。
2009:“倒三角”戰略元年
以強國作為中國這樣一個大國的戰略選擇,必然會面臨兩大關系:一是強國與富民的關系,一是強國與美景的關系。關于強國與富民之間的關系,強國與富民是既統一又對立。對發達大國而言,強國與富民之間的矛盾,更可能是統一性大于對立性,強國戰略可以相對順利地得到貫徹。對于發展中大國而言,因為財力有限,強國與富民之間的矛盾,其對立性往往大于統一性,強國戰略的實施難度就大一些。在1952-1980年計劃經濟時期,可以認為我國實行的是放慢富民速度的強國戰略。實際上是先生產后生活、重工業優于輕工業的發展戰略。百姓的生活一直處于貧窮與溫飽之中。現在回過頭來看,實行這樣的強國戰略在當時的國際環境下是必要的,老百姓也是基本認可的。沒有“兩彈一星”作為強國戰略的基礎,我們在國際上是沒有發言權的。1978年改革開放之后,特別是1984農村普遍實行聯產承包責任制、城市進行經濟體制改革之后,我國實行了重視富民的發展戰略。可以肯定的是,近三十年來我國富民的速度是比較快的,我國百姓已經提前解決了溫飽,初步進入了小康。這一點從我國居民耐用消費品普及率的較高水平上可見一斑(已相當于中等收入國家水平)。不過,雖然我國作為強國的絕對力量仍保持較快增長,但與發達國家的實力差距卻可能拉大了。至于強國與美景關系,可以說令人憂慮。環境的退化、惡化是嚴重的。錢多了,但天不那么藍了,水不那么綠了。這當然不能歸咎于強國與富民的投入。但強國、富民、美景三者之間的相斥關系是存在的,可謂魚和熊掌不可兼得也。
因此,可以說國家(強國)、百姓(富民)、環境(美景)這三大元素之間需要有一個協調的關系,我們當然不能以犧牲其中的任何一個或兩個來換取另外兩個或一個,而且如果這樣做,從長期看也并非是零和博弈,恰恰是負和博弈。我們不能簡單地實行強國戰略,或簡單地實行富民戰略,或簡單地實行美景戰略,那么我們應該實行什么樣的更加具體的至少面向今后30年的強國戰略呢?
筆者認為,當今中國的大國戰略應該是以強國為支點、以富民、美景為兩翼的倒三角戰略,這一戰略應至少保持30年不變,2009應該是這一戰略實施的元年。
這里選擇倒三角戰略而非正三角戰略,是由于我國國力的限制,只能將有限的資源向一個重點傾斜,今后,比如30年后,我們可以實行以其中任意兩點為支點的正三角戰略,或所有三點均為支點的鏈狀戰略。當然,也許實際上更多的是滾動式的因時制宜的三角戰略。
什么樣的國家更能讓人民引以為榮
這是強大的祖國,
是我生長的地方。
在這片溫暖的土地上,
到處都有燦爛的陽光。
——《我的祖國》
從“國富民強”向“民富國強”轉變的話題,數年前即已見諸報端近來,更有眾多媒體紛紛預測,“民富國強”將在“十二五”規劃中作為主旨和目標得以正式確立。此時重提民富國強云云,似乎連“跟風”都已嫌太遲。但是,于建嶸教授和顧海兵教授的文章卻并未局限于話語模式的轉變本身。從微觀的新農村政策透析,到宏大的國家戰略設想,兩位學者以不同的方式聯袂為我們展開了一幅超越我們此前想象的畫卷。卷中所繪讓我們深思:什么樣的國家更能讓人民引以為榮?那一定是一個讓九億農民對未來充滿憧憬與期待的溫暖國家,那一定是一個讓十三億人民信賴與依靠的強大國家。新中國成立六十年之際,讓我們伴隨著學者們的睿智一起暢想:富足的民眾,在強大的國家中,如歌詞般詩意地棲居。
(人民論壇編輯 孫墨