《決定》關(guān)鍵詞解讀

　　《決定》公布后，“黨的建設(shè)”成為最引人注目的關(guān)鍵詞。從1994年9月的十四屆四中全會(huì)到2009年9月的十七屆四中全會(huì)，時(shí)隔15年，中央委員會(huì)再次全面研究部署黨的自身建設(shè)，其重大意義不言而喻。人民論壇雜志與人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞邀請(qǐng)了相關(guān)專家對(duì)“黨的執(zhí)政能力”、“學(xué)習(xí)型政黨”等關(guān)鍵詞進(jìn)行了解讀。
　　
　　關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)
　　
　　在黨的自身建設(shè)上有很強(qiáng)的問題意識(shí)非常重要
　　中共中央黨校黨建部教授李民：在黨的自身建設(shè)上有很強(qiáng)的問題意識(shí)非常重要，這是我們黨的性質(zhì)的必然要求，是黨的責(zé)任心、使命感的體現(xiàn)，也是一個(gè)政黨有自信心和力量的表現(xiàn)。有了問題意識(shí)，才能夠在發(fā)展過程中不斷發(fā)現(xiàn)、找到我們黨在自身建設(shè)上的差距，并努力分析原因，深挖根源，探索解決問題的思路、途徑和具體方法、步驟，從而保持黨的先進(jìn)性。相反，沒有問題意識(shí)，看不到問題，不去查找問題，甚至對(duì)人民群眾提出的問題滿不在乎、置若罔聞，一味地自我感覺良好，夜郎自大，自我陶醉，則終將每況愈下，為時(shí)代和人民所拋棄。人民在不同的時(shí)期選擇了黨，是因?yàn)辄h能夠不斷發(fā)現(xiàn)、解決黨自身建設(shè)存在的問題，保持先進(jìn)的性質(zhì)，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。但以往的選擇不能代替以后是否繼續(xù)選擇，黨的先進(jìn)性也不能一勞永逸。人民能否繼續(xù)選擇中國(guó)共產(chǎn)黨，就看我們黨是否有強(qiáng)烈的問題意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性和肩負(fù)使命的艱巨性、繁重性世所罕見。要不負(fù)眾望，不辱使命，只有在堅(jiān)定的信念下，帶著很強(qiáng)的。問題意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力。
　　
　　關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力
　　
　　可以讓公眾對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行評(píng)估
　　中共中央黨校黨建教研部主任、教授王長(zhǎng)江：要真正地提升我們的執(zhí)政能力，可以讓公眾對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行評(píng)估，形成成一套評(píng)估體系，讓老百姓看得見、摸得著，能夠參與、能夠決定黨的命運(yùn)，因?yàn)辄h的宗旨就是為人民服務(wù)。
　　對(duì)執(zhí)政能力如何評(píng)估，可有兩大系統(tǒng)：一大系統(tǒng)就是執(zhí)政是可以分解的，可以具體量化的。在這樣一種情況下，我們可以制定一套量化的體系給老百姓公布出來，甚至我們政府里面自己有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評(píng)估，相互之間比較、競(jìng)賽。逐漸地就把服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量提上去了。這是一種評(píng)估系統(tǒng)。
　　另外一種評(píng)估系統(tǒng)，不一定制定這種具體的方案。要對(duì)一個(gè)政府總體進(jìn)行評(píng)價(jià)，若評(píng)估系統(tǒng)、方案過于繁雜，則容易降低效率、流于形式。可通過網(wǎng)絡(luò)、通過各種形式體現(xiàn)出來，黨和政府就得做出應(yīng)對(duì)。滿意率90‰說明還可以，沿著這個(gè)方向繼續(xù)前進(jìn)。滿意率70％，說明不太好，還是有不少問題，問題在哪里?馬上得去校正。
　　
　　關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型政黨
　　
　　促使我們盡快超越“運(yùn)動(dòng)”模式
　　中央黨校黨建部副主任、教授張志明：運(yùn)用什么樣的治黨方法才能走出“歷史周期率”，使我們黨不斷實(shí)現(xiàn)自我超越以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)執(zhí)政，是幾代共產(chǎn)黨人矢志不渝艱辛探索的重大課題。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，在全面對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用“群眾運(yùn)動(dòng)”和“政治運(yùn)動(dòng)”的辦法治黨顯然已經(jīng)不行了，甚至連帶有“運(yùn)動(dòng)”色彩的其他辦法也越來越行不通了。我們黨近年來在黨員教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制方面做了積極探索，但仍然存在著載體缺乏、時(shí)效短、與工作結(jié)合不緊密、人文關(guān)懷不夠和基層積極性不高的情況。這說明。黨的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的建立，僅靠自上而下的組織推動(dòng)方式是不夠的，更要從每個(gè)黨員自身發(fā)展(黨員個(gè)人愿景)的實(shí)際需要出發(fā)。充分調(diào)動(dòng)黨員自我超越的勵(lì)志信念，培養(yǎng)黨員科學(xué)的思想方法和心智模式，推動(dòng)組織內(nèi)部民主風(fēng)氣的形成，進(jìn)而在工作創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，在制度創(chuàng)新中不斷實(shí)現(xiàn)黨的各級(jí)組織的共同愿景，從而最終有效實(shí)現(xiàn)全黨的組織目標(biāo)。而“學(xué)習(xí)型組織”和“學(xué)習(xí)型政黨”建設(shè)，恰恰順應(yīng)了黨的建設(shè)這種急迫要求，無疑會(huì)促使我們黨盡快超越“運(yùn)動(dòng)”模式，探索到制度建黨的科學(xué)途徑。其意義是巨大而深遠(yuǎn)的。
　　
　　為什么強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨?
　　中共中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)高新民：“學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)概念本身是從國(guó)外借鑒過來的，最初指一個(gè)社會(huì)組織，或者一個(gè)企業(yè)需要通過不斷的學(xué)習(xí)來更新自己的知識(shí)，提高自己的能力，達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的這樣一種境界，也就是說學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是通過學(xué)習(xí)更新自己的知識(shí)、提高能力，跟得上時(shí)代的步伐，從而適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，這也是學(xué)習(xí)最重要的目的。從這樣的意義上講大家都可以理解了，現(xiàn)在的社會(huì)變化這么快這么大，一日千里，如果不學(xué)習(xí)、不更新你根本就無法適應(yīng)社會(huì)，所以學(xué)習(xí)型政黨不是我們真的天天在那里像書呆子一樣知識(shí)，而是要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，提高自己的能力，現(xiàn)在我們面臨的社會(huì)環(huán)境的變化、利益糾紛、高科技發(fā)展，知識(shí)不更新，根本無法應(yīng)對(duì)這樣的時(shí)代，目的就是如此，適應(yīng)環(huán)境，提高大家的能力。學(xué)習(xí)，坐那兒看書是必要的，但是還有其他的，比如社會(huì)鍛煉，社會(huì)大學(xué)對(duì)我們的啟發(fā)更大，社會(huì)也有不良的現(xiàn)象，這就又回到另一個(gè)話題，改造社會(huì)，以我們正確的方針政策，符合最大多數(shù)人利益訴求的政策適應(yīng)我們這個(gè)社會(huì)、改造我們的社會(huì)，在改造中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中改造，達(dá)到良好的互動(dòng)局