武警特戰人才隊伍建設培養路徑探析

■ 陳源

強軍之道，要在得人。習主席在中央軍委人才工作會議上強調：“人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素，對實現黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義”。新時代，武警部隊為有效履行職責使命任務，加大了對特戰部隊的人力財力物力投入，特戰力量建設初見成效，但是較之國內外的精銳特戰部隊還有較大差距，尤其是在特戰人才隊伍建設培養上還有很長的路要走。必須堅決貫徹習近平強軍思想，深入實施人才強軍戰略，把人才培養擺在更加突出的位置，在全方位培養用好人才上下功夫，著力探索符合特戰部隊自身發展的特色人才培養路徑。

一、樹立開放式選人用人思想，實現人才資源優化配置

近幾年，部隊各級注重從理念上革新特戰人才隊伍建設的思路，重視人才、培養人才、使用人才的大環境已基本形成。但在人才隊伍建設培養上還有一些陳舊落后的思維觀念，應及時校正站位，突破“小農意識”的設限，強化科學選人用人優化人才資源配置。第一，要有廣納英才的思維。育才先納才，新型特種作戰力量建設需要大量人才做支撐，就必須通過吸納大量人才苗子來打好育才的基礎。特戰部隊應該在“特戰特建”“專列單建”“體系構建”基礎上，要擴大范圍選才用才，國家級特戰力量在面向部隊選拔補充特戰隊員時，要跳出軍兵種、戰區的限制，按部隊建設目標和任務使命擇優挑選預備特戰隊員；要研究引才政策、用足政策引進人才，對于通信網絡、搏擊擒拿、小語種等急需專業人才，要加大對從非軍事部門中具有相應專業技能公民的招收力度，不斷豐富特戰人才的專業結構。第二，要有用人用長的思路。人不可以求其備，必舍短取長而用之。武警部隊特戰力量大規模調整組建至今，人才缺乏仍然是亟待解決的問題，在人才選拔任用中則不能求全責備。要在確保對黨絕對忠誠的政治品質下，依據個人特點，發揮專長，制定專屬性人才培養方案，用好用活各方面人才，在部隊崗位實踐中固強項、補短板，壯筋骨、長才干。第三，要有超前培養的觀念。特戰部隊在人才培養上要樹立超前、創新的意識，破除老舊“根據武器裝備培養人”的觀念，樹立“未來仗怎么打，就培養什么樣的人”的新型人才培養觀。新型特戰人才要有創新思維和創造能力，瞄準未來戰場，緊盯信息化、智能化裝備蓄才、育才，著力在激發特戰人才創新創造上下功夫，為打贏帶有智能化特點的信息化戰爭做好充足的人才準備。

二、強化“三位一體”教育培養體系，縮短人才成長成才周期

新的形勢任務條件下，一線特戰部隊長期擔負戰備訓練任務，自主培養人才能力有限，培訓水平層次較低，專業技能、信息知識相對閉塞，必須大膽的“引進來”“走出去”，強化軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體教育培養體系，縮短特戰專業人才成長成才周期。一是擇優選送院校“充電”，提高能力層次。新時代打贏信息化戰爭、建設國際一流反恐勁旅的目標，對特戰人才能力的要求更高，需要不斷“回爐充電”以熟悉和掌握更多高、新、尖的知識技能。軍事院校是培養人才的主渠道，擁有一線特戰部隊無法比擬的優厚知識技術和豐厚教育資源，要主動發揮資源優勢，依據特戰崗位任職要求確立人才培養標準、制定教學培養內容，分層次、分專業設置培訓課程和培訓周期，確保能夠滿足學員提升能力所需，適應部隊完成任務所需。二是注重一線崗位“淬火”，提升專業技能。從戰爭中學習戰爭歷來是我軍培養人才的傳統優勢，但長期的和平年代，新時代特戰人才提升作戰技能的重要途徑就是部隊一線崗位實踐，通過實戰化訓練、帶背景的軍事演練、崗位技能鍛煉等軍事活動來提升戰斗力。部隊訓練實踐是培養人才的生動課堂，要面向特種作戰任務需要制定訓練內容、展開訓練活動，充分發揮主觀能動性，把有潛質的特戰人才放在關鍵崗位“淬火”磨練，在火熱的軍事實踐中經風雨、見世面，練本領、長技能。三是搭建職業教育平臺，增強能力基礎。軍事職業教育是伴隨著軍隊改革誕生的新事物，是對院校教育和部隊實踐的延伸，應加快對新事物的探索和運用，以有效提升軍事人才的職業素養和解決軍人職業發展途徑。軍事職業教育是培養人才的大平臺，要著眼特戰能力和職業素養，樹立補差教育、全時教育、個性化教育等成長成才學習理念，通過開設包括能力提升、專業資格和技能認證、知識拓展等在崗在職學習教育課程，滿足多樣化軍事人才崗位任職和人才培養需要。

三、探索多元化職業發展路徑，加快人才向戰斗力轉化

目前，軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才教育培養體系已初見規模成效。作為支隊級的特戰部隊也要立足實際，在充分借助“三位一體”平臺的基礎上，堅持探索自主培養特戰人才的特色路子。一是要科學規劃路徑培養專業化人才。新時代深入實施人才強軍戰略，就是要強化對新型作戰力量人才的專業化培養要求。專業化在某種程度上即是職業化，探索培養專業化特戰人才的特色路徑就是要準確把握特戰崗位人才成長規律、各個專業資質要求以及特戰官兵優點特長，細致規劃制定培養路徑。各級黨委要當好新時代識才用才的伯樂，從人才戰略層面設計職業發展路徑，加強專業化素質培養，鼓勵專業技能認證升級，確保專業的人干專業的事，不斷將專業能力轉化為備戰打贏的戰斗力。二是要實行崗位輪換培養全方面人才。在我軍建設發展的歷史長河中歷來重視人才多崗位交流培養，但特戰人才培養上由于缺乏較為成熟的制度機制，存在單軌道發展、單技能培訓等現象，往往導致特戰人才素質不均衡、能力不全面，后期發展勁頭不足，難以適應未來信息化戰爭對軍事人才的全面考驗。為此，要加強頂層設計，制定相適應的政策制度，健全崗位交流輪換機制，加大有發展潛質人才在院校、部隊、機關之間的培養性交流指標，以及不能滿足崗位素質要求人員在軍兵種之間的強制性交流指標，實現人才隊伍的良性流動，為部隊戰斗力增長持續提供活力。三是要全盤優化配置充分發揮人才優勢。新時代，直招士官、軍官和大學生士兵等兵員、軍官成分的補入，在一定程度上緩解了特戰部隊緊缺急需專業人才的壓力。但是在部隊實踐中，也發現一些單位對于高素質、高學歷人才的管理使用上存在專業不對口、編配不合理的現象。為此，要全盤謀劃，積極探索特戰人才的最優化配置使用，做到立足專業對口，兼顧個人優長，注重梯次搭配，爭取效益最大，將學歷和技能優勢轉變為戰斗力同時保持能力不斷層、人員不斷代。

四、營造全方位拴心留人環境，激活人才施才內生動力

習主席在中央軍委人才工作會議上指出“要在全軍營造信任人才、尊重人才、支持人才、關愛人才濃厚氛圍，把廣大人才干事創業積極性、主動性、創造性充分激發出來。”這一重要指示，要求各級要切實加強人才建設，為特戰人才隊伍建設“端盤子”“搭梯子”，全方位營造拴心留人的環境。一要完善獎勵機制。近幾年，我軍相繼出臺了一些政策，將表彰獎勵的指標70%用于軍事訓練，以此來激勵廣大官兵積極投身火熱的備戰訓練中，軍事實力、戰力得到了大幅度提升。特戰部隊在實施獎勵措施時，要充分考慮特戰部隊擔負任務艱巨、訓練環境艱苦、犧牲奉獻較大的現實，更加注重鼓勵特戰官兵學習成才、能力提升、戰法創新，注重調動和激發人才隊伍好學勤練的積極性，對于專業技能有特別資質、戰法研究有創新成果的，要在評功受獎上給予傾斜。二要完善競爭機制。“用好一個人激勵一大片”，正確的選人用人導向是一個單位的標桿和旗幟，不僅能夠強化黨委組織的權威，還能激發特戰人才見賢思齊的競爭意識。選好用好人才從小處看是個人職業發展問題，從大處想則是特戰部隊建設基石的穩固問題，小則關系個人成長進步，大則關系到部隊建設發展大局。各級要確立公平公正的選人用人導向，嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選用人才，堅決杜絕“山頭主義”“團團伙伙”。為那些想打仗、謀打仗、能打仗的官兵提供施展才能的崗位平臺，大力營造靠實績進步、憑素質立身的純正風氣。三要完善保障機制。特戰部隊的職責使命注定其訓練、工作、生活等條件的特殊性，一方面要教育引導特戰人才培養吃苦奉獻精神，另一方面要加大物質條件保障來激發內生動力。當前，絕大多數青年官兵正處于上有老下有小的人生負重期，生活負擔重、現實困難多、家庭拉力大。部隊各級黨委要有強烈的人才意識，抓緊學習研究軍事政策改革的紅利措施，主動履行好人才“三后”問題上的主體責任，著力解決老人就醫問診、家屬隨軍就業、子女入托入學等實際困難，確保人才隊伍穩定，激發強軍實踐動力。