印度人口2025年超中國

●本報駐印度、美國特派記者 廖政軍 管克江 ●本報記者 王娜

印度人口到2025年、也就是16年后將超過中國，成世界第一，美國人口普查局15日公布的最新報告，把印度人口超中國的時間又提前了幾年。16日環球網的調查顯示，中國人在世界人口老大的位置上待了太久，現在知道要告別這一稱號，有81%的投票者表示高興，有19%的投票者表示心情復雜或者失落。中國成為歷史上最堅決、也最成功推行計劃生育的國家。對這一觸動中國每一個角落的浩大社會工程，中國大多數人給予肯定，但這一政策也曾在世界上招致相當復雜的議論甚至攻擊。中國“自然地”成為世界第一人口大國，現在卻要“人為地”告別它。是非功過，只有歷史才能做出公正評說。目前人口老齡化的警告頻頻壓向中國社會，有人認為這是危言聳聽，有人認為漠視這一問題將讓中國付出像當年人口爆炸一樣的沉重代價。這一爭論成為中國慶祝最近30年少生4億人時的一道煩惱。

中國人口提前進入低增長

美國人口普查局15日公布的最新預測顯示，再過16年印度人口將超越中國，成為世界上人口最多的國家。

這份題為“國際人口數據庫”的報告預測，中國的人口高峰期（14億）將比預期來得更快，然后將進入人口逐步減少的階段。中國的勞動力人口將在2016年達到頂峰，為8.31億人。因為中國婦女的生育率已經從1990年的2.2個減少到1.6個，使得人口增長率為每年0.5%。相比之下印度婦女的生育率為2.7，人口增長率達1.4%。預計印度人口到2025年將達到13.96億，超過中國的13.946億。美國排第三，為3.57億，其次是印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞、孟加拉國、埃塞俄比亞和墨西哥。其中預測埃塞俄比亞和墨西哥是后來居上，把俄羅斯和日本擠出前10名。

這份預測同國際機構的估計大致相符。聯合國人口基金11月12日公布報告顯示，到2050年世界人口將達92億，屆時印度將成為世界頭號人口大國，而俄羅斯人口將會減少1/4。聯合國經社理事會人口司司長茲羅特尼克今年9月曾表示，印度到2040年將以15.2億人口的總數超越中國的14.5億。她還贊揚中國的人口政策幫助全球發展中國家人口增長率減緩了0.25個百分點。

印度人口無法轉成戰略資源

在古代，高出生率曾經是一個民族或一個政權得以延續的必要條件。古羅馬一度非常強盛，但由于近親結婚等原因，從公元1世紀開始人口一直減少。到羅馬帝國后期，自由民人數不夠，只好發展日耳曼蠻族雇傭軍。這些蠻族雇傭軍生育率高，當他們逐步學會了古羅馬的軍事組織能力后，就變成羅馬人無法控制的力量。終于在公元410年，蠻族占領了羅馬城，將西羅馬帝國壯麗的宮殿化為焦土。

然而，到了公元21世紀的今天，全球人口已達68億，每年凈增7500萬人。在一些國家呼吁提高生育率的同時，許多發展中國家正面臨嚴重的經濟發展跟不上人口增長的問題。

對于印度人口將超過中國，在印度國內有兩種截然相反的感受。一些人認為，印度人口將成為世界第一，是一件值得自豪的事情。《印度時報》曾發表文章稱目前印度的人口規模不是負擔，而是經濟發展的最大優勢。文章樂觀地認為，高出生率使印度人的平均年齡只有26歲，在全球人口不斷老齡化且勞動力短缺的情況下，印度的勞動力資源及成本優勢將對經濟發展起到不可估量的作用。印度的宗教對人口增加持鼓勵態度，在印度許多地方，“多生多育”以及“重男輕女”都是傳統觀念，在那些以農業為主的邦，每個家庭平均都會生育4至6名子女。但近幾年來，印度部分人群的生育觀念逐步發生變化，一些中產階級家庭有了兩三個子女后便會主動采取節育措施。就在美國人口普查局公布報告的同一天，印度衛生與家庭福利部長古蘭·阿薩德宣布即將出臺新的人口政策：“我們的首要任務是穩定和控制人口。”

有學者認為，印度可能是目前人口增長最快的地區，現在印度人口約為11.66億。阿薩德表示，人口的快速增長給基礎設施建設帶來很大壓力，“每年擴寬的馬路仍然趕不上人口增長的需求。”印度的總人口比中國少，但人口密度是中國的2倍多。美國《福布斯》雜志2009年評選出的20個全球人口最稠密城市中，印度就占了5個。印度的火車，大部分時間都跟中國春運一樣擁擠。

中國現代國際關系研究院研究員胡仕勝16日對《環球時報》說，人口是一種戰略資源，但只是潛在的戰略資源，需要轉化成生產力才能發揮作用。印度人目前平均年齡不到30歲，是相當有活力，每年新增勞動力2000萬以上，但以知識密集型產業為龍頭的經濟模式，無法吸納這些“年輕生命軍”，整個印度IT行業才吸納100萬人口就業，有組織的制造業吸納的人口總共600萬至700萬，而私有企業吸納勞動力的能力非常有限。“年輕生命軍”一旦無法轉變成戰略資源，反倒會成為引發社會動蕩的因素，成為阻礙發展的負資源。胡仕勝說，從“2050年”到“2030年”再到“2025年”，外界預測印度人口超中國的時間表一再提前。但其實印度最不希望超中國的一個指標就是“人口”。

計劃生育利國利世界

人口增長的因素很復雜。二次大戰后，許多國家不允許墮胎，不鼓勵避孕，使全球人口在這個時期普遍快速增長。人口與經濟發展水平的關系則有些微妙。泡沫經濟時，人口往往增長，而去年金融危機以來，確實有略微的減少趨勢。在失業嚴重的美國亞利桑那州，2009年上半年出生率減少達7%之多。但在經濟同樣發達的國家中，日本、英國的人口密度比中國高，而澳大利亞、加拿大則是中國的十幾分之一。

政治因素往往對人口增長速度起重要作用。也許很少人知道，在發展中國家里最早倡導實施計劃生育政策的竟是印度。早在上世紀50年代，印度政府就曾以溫和的方式倡導控制人口。印度前總理甘地夫人曾于上世紀70年代采取強硬措施來推行“節制生育”目標，但這一政策導致她在后來的大選中落敗。隨后數年，印度人口增長強烈反彈。后來，印度政府雖多次提出控制人口的目標，但至今印度沒有就一對夫婦到底可以生育幾個孩子作出具體規定。

幾天前在哥本哈根氣候峰會上，中國國家計生委副主任趙白鴿說，中國計劃生育減少了4億人口，就是為減排做出了巨大貢獻，建議將人口問題寫進氣候峰會的成果文件。這一發言引來在場許多人士的奚落，事實上計劃生育政策從來是西方攻擊中國的靶子。今年奧巴馬訪華前，美國國會還就中國的“一胎化政策違反人權”舉行聽證會。甚至在汶川大地震后，CNN還不忘趁機說一句“中國的計劃生育政策加深了那些失去孩子的父母的痛苦”。但時至今日，越來越多西方人士開始勇于肯定中國計劃生育政策為世界作出的貢獻。加拿大《金融郵報》日前發表文章說，哥本哈根峰會“不便說出”的真相不是氣候變熱變冷，而是世界人滿為患。中國的計劃生育政策為扭轉這種災難性現象提供了思路。上個月聯合國人口基金發表的報告也說，減緩人口增長將使減排目標更容易完成，計劃生育可能成為氣候變化的“最佳剎車器”。