對按貢獻分配問題的思考

沈時伯

中圖分類號:F124 文獻標識碼:A

內容摘要:按貢獻分配中的“貢獻”應該理解為生產要素在商品生產中的“雙重”作用。在看待按貢獻分配對居民收入差距的影響時要持理性態度,不能盲目地把居民收入差距的擴大歸因于按貢獻分配制度本身。

關鍵詞:按貢獻分配 要素貢獻 居民收入差距

中共十七大報告中提出“健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”,而為了健全按貢獻分配制度,首先有必要在理論認識上消除偏頗,所以本文對與按貢獻分配有關的一些理論問題進行思考具有現實意義。

“貢獻”應理解為生產要素在商品生產中的“雙重”作用

理論界有兩種觀點值得注意:一是認為按貢獻分配中的“貢獻”是指勞動、知識、技術、管理和資本等各種生產要素創造的價值;二是認為按貢獻分配中的“貢獻”是指各種生產要素在創造使用價值過程中的重要作用,與價值創造無關。筆者認為,這兩種觀點是欠妥當的。因為,前一種觀點實質上是對庸俗經濟學“三要素論”的翻版,而“三要素論” 是已被馬克思批判過的;后一種觀點則囿于使用價值創造的視角,把商品生產過程中使用價值的創造和價值的創造本是統一的事物,卻人為地割裂開來,這顯然不符合馬克思主義經濟學原理。按照馬克思的勞動價值論,使用價值和價值是商品缺一不可的兩個因素,是在商品生產過程中同時創造出來的。進一步地講,商品的使用價值創造和價值創造統一于商品生產過程,是生產過程中相互依存、不可分割的兩個方面。由此,按貢獻分配中的“貢獻”應當理解為勞動、資本、技術和管理等生產要素在商品生產中的“雙重”作用。如果把生產要素分為勞動要素和非勞動要素的話,那么,這里的“雙重”作用既包括非勞動要素和勞動要素在使用價值創造中的直接作用,又包括勞動要素在價值創造中的直接作用和各種非勞動要素在價值創造中的間接作用。

生產要素在使用價值創造中的直接作用是指非勞動要素和勞動要素一起決定著使用價值的生產。馬克思認為:“種種商品體,是自然物質和勞動這兩種要素的結合。……勞動并不是它所生產的使用價值即物質財富的唯一源泉”。可見,如果僅有人的勞動,而沒有勞動對象或勞動資料,那么,使用價值的創造就成為空談。隨著生產的發展,生產中人的勞動和生產資料的作用和地位會發生變化。在科技革命開始之前一段很長的歷史時期內,人們使用的勞動資料極其簡單,勞動對象是土地及其產品,使用價值或物質財富的創造主要靠人的勞動,技術、管理等要素的作用和地位沒有凸顯出來。但在科技革命開始后直至今天,技術、管理等要素在物質財富生產中的作用越來越大、地位也越來越重要。在經濟發達國家,國民生產總值的增長依靠科學技術進步的貢獻率,20世紀末已高達60%～80%。此外,資本要素在使用價值創造或物質財富生產中也起著非常重要的作用,這在發展中國家體現得更為明顯。據麥迪遜分析:1950-1965年間22個發展中國家資本對經濟增長的貢獻率高達55%。而我國作為發展中國家,是在跨越“卡夫丁峽谷”的計劃經濟基礎上轉軌于市場經濟的,并未經過資本積累和市場經濟的自然過程,資本短缺狀況較嚴重。因此,在重視勞動、科技、管理等要素作用的同時,也要強調資本要素對我國經濟發展的重要作用。

生產要素在價值創造中的作用是指勞動要素在價值創造中的直接作用,是形成價值的唯一源泉,以及各種非勞動要素在價值創造中的間接作用,是活勞動創造價值的基礎或載體,對活勞動創造價值起著制約作用。馬克思主義經濟學認為,價值是凝結在商品中無差別的一般人類勞動,人的活勞動是創造價值的源泉。人的勞動有簡單和復雜之分。與復雜勞動相比,簡單勞動在價值創造中的作用較小,同一時間內在生產中物化的價值較少。科技工作者、經營管理者等各種智力勞動者由于先前經過專門學習和訓練,所以在生產中從事的勞動是復雜勞動,在同一時間內能夠創造出更多的價值。不過,馬克思主義經濟學在強調人的活勞動是創造價值的源泉的同時,并不否認土地、資本等非勞動要素為活勞動創造價值所提供的基礎或載體作用,恰恰說明了這一作用。就拿資本要素來說,在市場經濟條件下,資本在組織勞動力和生產資料結合的同時,不僅成為價值的物質承擔者——使用價值的生產者,也成為勞動力提供的剩余價值的“直接吸取者”,馬克思說:“在這個意義上,資本可以被看作剩余價值的生產者”。可見,資本雖然不能直接生產價值和剩余價值,但它在勞動創造價值和剩余價值過程中始終起著重要作用。

理性看待按貢獻分配對居民收入差距的影響

雖然我國的分配制度在不斷改革和創新,但是,我國居民收入差距擴大的問題日益凸顯。據國家統計局有關資料顯示,從21世紀開始我國的基尼系數基本上保持在0.4以上。于是有人開始質疑我國確立和實行的生產要素按貢獻分配制度。本文通過分析,指出要理性看待生產要素按貢獻分配對居民收入差距的影響,以求消除對生產要素按貢獻分配制度的質疑。

從理論上看,生產要素按貢獻分配是公平合理的。因為,不同要素所有者參與生產和分配的權利是平等的;各種不同的生產要素按照同一市場規則公平競爭,進而生產過程是平等的;過程結束后,按照不同要素所有者投入生產要素的質量和數量進行收入分配,其結果是那些擁有生產要素數量越多、質量越好的所有者,獲得的收入就越多;反之則相反。而生產要素數量多少和質量好壞正是通常所講的要素差異。不同所有者之間擁有的要素差異體現在:由于遺傳的天賦、所受教育、工作經驗的積累、職業培訓等所產生的個人能力差異,以及代際之間的轉移、遺產的繼承和通過儲蓄、資本市場的投資差別等。在存在這些要素差異的情況下,生產要素按貢獻分配必然會影響收入分配,導致居民收入差距的形成與擴大。這種純粹由生產要素按貢獻分配制度本身所帶來的居民收入差距可以說是合理的。

盡管生產要素按貢獻分配制度本身是合理的,但是,現階段,我國對生產要素按貢獻分配制度的貫徹執行還不到位,最為突出的表現是同工不同酬現象的普遍存在。在我國現階段同工不同酬現象可分為兩種:一種是國家機關、事業單位和社會團體中的同工不同酬;另一種則是企業內部的同工不同酬。由于國家機關、事業單位和社會團體的內部員工都有正式編制,因此,對于他們的薪酬制度也有很正式的規定,工資不是本單位下發的,而是來源于財政撥款。一個員工該得到多少錢,都會有詳盡的規定。而這些單位里沒有編制的人員,他們或者是簽有勞動合同的合同工,或者是沒有簽訂勞動合同而發生了事實上勞動關系的員工,但他們都無法進入到財政撥款的序列,因此,即使從事相同工作,也無法獲得同等待遇。這造成了在國家機關、事業單位和社會團體中在編人員與非在編人員之間的收入差距。

企業內部同工不同酬的現象主要表現在:第一,試用期陷阱。許多企業想方設法延長員工的試用期,因為試用期的員工與正式員工雖然提供一樣的勞動,有時甚至付出比正式員工還要多的勞動,但在待遇上卻有很大差別,這樣企業可以從中獲利。第二,秘密薪酬制度。在有些企業,薪酬的差異與學歷、能力等因素并沒有太大關系,而是完全看領導的個人喜好。第三,勞務派遣制度。一些企業為了降低用工成本,大量減少或不用固定職工。可見,試用期陷阱、秘密薪酬制度和勞務派遣制度的存在成為企業內部員工之間收入差距的原因。

結論

據上所述,要素差異以及對生產要素按貢獻分配制度的貫徹執行不到位都會影響居民收入差距的擴大。居民收入差距擴大的原因,除生產要素按貢獻分配制度之外,還有下列因素:城鄉二元經濟結構,在傳統的生產方式下,由于農業的勞動生產率比較低,所以農民的收入也比較低;在現代化的生產方式下,由于現代制造業、信息業和服務業的勞動生產率比較高,所以城鎮居民的收入也比較高。區域差別,一方面由于區位環境、歷史文化、基礎條件、人口素質、生產力水平等差異導致東、中、西部地區之間收入差距的形成和擴大;另一方面由于“傾斜式”發展戰略的實施而導致地區之間的收入差距進一步擴大;行業壟斷的存在,使得壟斷行業與非壟斷行業之間收入差距不斷擴大;相關法律法規還不完善,導致非法收入大量滋生。