國家創新體系視角下的大學科技園功能定位

胡　巍

摘要 國內關于大學科技園功能定位的研究往往較為空泛,且已不能與時俱進。從國家創新體系的角度,認清大學科技園在其中的位置,為研究大學科技園功能定位提供一個全新視角,使研究成果更為深刻,并為其增加新的內涵。

關鍵詞 大學科技園;國家創新體系;自主創新

中圖分類號:G526.3 文獻標識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)27-0003-02

University Science Park under Visual Angle of State Innovation System//Hu Wei

Abstract The internal research of university science park is ordinal vague and general. It cannot advance with the times. The author located the university science park by means of state innovation system. Supply us a brand new angle of view. To make the research profound, and increasing the meaning of it.

Key words university science park; state innovation system; independent innovation

Authors address Southeast University, School of Economics and Business Management, Nanjing, 210096, China

對大學科技園的功能定位,從現有研究成果來看,各個學者的觀點較為接近。例如,一部分學者認為大學科技園應具備5個功能,即孵化、整合創新、培育、輻射、反饋[1];另一部分學者將大學科技園定位為技術創新基地、企業孵化器、人才培養中心、產學研整合示范點、綜合服務基地[2]。筆者認同目前關于大學科技園功能定位的主流觀點,但這些表述過于空泛,因此試圖通過全新的視角來分析大學科技園的功能定位,對其功能進行深化評估,增加新的內涵。

1 國家創新體系

國家創新體系這一概念誕生于20世紀80年代中后期,但至今對于國家創新體系的研究并沒有一個完整的理論體系,也沒有一個共同的學術規范及適用邊界。目前,學術界基本認可國家創新體系是由郎德威爾教授、弗里曼教授和納爾遜教授3人共同創立的。以郎德威爾為代表的是北歐傳統,以弗里曼為代表的是英國傳統,納爾遜則代表美國傳統。

納爾遜提出,每個國家都有其自己的國家創新體系結構。我國特殊的國情決定了我國國家創新體系不同于西方的國家創新體系[3]。國內的國家創新體系研究始于20世紀90年代中期。經濟科學出版社1992年出版的G·多西等主編的《技術進步與經濟理論》一書,首次將國家創新體系概念引入中國。1995年,齊建國教授在《技術創新——國家系統的改革與重組》研究報告中運用國家創新體系理論分析我國宏觀經濟體制問題,開創我國學者運用該理論研究本國實際問題的先河。大體來說,我國學者的研究大多從科學技術制度入手來理解國家創新體系,或者從政策需要出發,與政策設計緊密聯系;研究的范圍也局限于科技成果的產業化,即科學技術知識從研究開發部門向實際生產部門的單向流動,與國外研究相比,缺乏系統性、前瞻性和對比性。但筆者認為,體系、理論或者模式應是對自身發展的“合理”選擇,而非“最優”選擇[4]。

筆者傾向于以弗里曼為代表的英國傳統。弗里曼觀點中強調以盈利為目的的廠商是所有這些創新體系的核心,他們相互競爭也彼此合作。現階段,我國創新體系構成要素包括政府、企業、科研院所、高校和中介服務體系。“十五”期間,高校作為高新技術研究的第一承擔單位,承擔“973計劃”中的85項項目,占立項總數的54.5%;承擔“863計劃”項目數和經費額始終保持在全國總數的40%左右。“十一五”期間,我國明確提出“企業要成為技術創新的主體”。這說明,我國現階段建設國家創新體系的重點在于將科研的主要力量從高校、科研院所轉移至企業,使市場成為科技創新的最終歸宿。

2 大學科技園與國家創新體系

筆者始終把促進企業成為技術創新的主體作為分析國家創新體系建設的中心。大學科技園現有的功能定位未能抓住我國國家創新體系的本質與核心,沒有體現大學科技園的獨特地位,一定程度上使資源配置未能達到最優化。大學科技園首先與科技資源較密集的高校及科研院所等有著天然的聯系;其次,大學科技園通過對企業進行孵化,與市場關系緊密,了解市場需求,從而更能發掘出具有良好發展前景的科技成果。大學科技園的“橋梁”地位,應當在實現“使企業成為技術創新主體”過程中發揮更為重要的作用。

大學科技園在轉化依托單位的科研成果時,不應將各個成果割裂,對于某一成果,其相關專利、技術應“打包”一同轉化。若在轉化初期由于資金或股份配額的限制而不能同時轉化,可以在《出資協議書》中協商確定后期以“增資”形式轉化相關體系內的剩余成果。對于確實無法“打包”轉化的成果,三方(成果擁有方、大學科技園、成果需求方)可以通過協商,轉入單個成果的單位,在將來對該成果進行二次創新時,可以以特定優先方式使用成果擁有方相關的專利、技術等。而特定優先使用的成果范圍應通過協議予以明確。另一方面,大學科技園在轉化依托單位科研成果的同時,可促進合作方進行人員交流與互動,包括科研人員與企業人員的座談或科研人員到企業中掛職等多種形式。與企業人員的交流可以有效改變當前科研的盲目性,充分了解社會需求,增強科研的市場導向性。而高校及科研院所的研發人員到企業中擔任非行政職務,可顯著提升企業的自主創新能力。但高校等原用人單位應制定相關人事管理辦法,解決研發人員赴企業掛職的后顧之憂,從而有力促進參與成果轉化企業科研創新能力的提升。

目前,大學科技園在孵化科技型中小企業時,一般僅提供部分房屋租金優惠,運作得較好的還提供一些中介服務,大學科技園在往“科技企業孵化服務平臺”的方向發展。筆者認為,大學科技園不僅要成為“科技企業孵化服務平臺”,還應成為區域范圍內的“公共技術平臺”。鑒于大學科技園中絕大部分為中小型企業,資金及研發能力不足,合作創新就成為提升園內企業創新能力的重要途徑。公共技術平臺即是合作創新在大學科技園內的最佳載體。應當指出的是,公共技術平臺可在大學科技園內長期設立,為各參與建設的企業進行其產業領域內的基礎性、前瞻性研究;也可僅為突破領域內某一技術瓶頸而以項目的形式短期存在,在取得預期成果后即解散。具體采用何種形式,應由大學科技園根據園內企業需求及產業發展特點組織建設,同時應爭取依托單位的技術、人才及設備支持,從而進一步降低科技型中小企業的創新成本,提高創新能力。

3 小結

大學科技園應通過科技成果的“打包”轉化,鼓勵科研人員參與企業科技創新。同時,在建設“科技企業孵化服務平臺”的基礎上,努力打造“公共技術平臺”,改授人以魚為授人以漁,切實提升企業自主創新的實力。從這個角度看,大學科技園的功能定位是通過科技成果轉化、科技企業孵化、創新創業人才培養等措施,提升企業自主創新能力,促進企業成為技術創新的主體。

參考文獻

[1]陳勁,張平,等.中國大學科技園與運作模式研究[J].科技管理,2002(3)

[2]單世濤,朱文斌.我國大學科技園小企業集群研究[J].商業研究,2003(13)

[3]王春法.關于國家創新體系理論的思考[J].中國軟科學,2003(5):100-102

[4]陳勇,周小希.自主創新與國家創新體系的建立[J].內蒙古科技與經濟,2009(5)