楊凌農業經濟區的新亮點

王　非

楊凌，這個被外界稱為中國農科城的地方，經過12年的艱苦創業，已由一個落后的北方小鎮，變成了馳名中外的國家級農業科技示范區。在“關中天水經濟區”戰略規劃布局上，楊凌憑借得天獨厚的優勢肩負著帶動西部地區農業實現可持續發展的重要任務，一個引領“關中天水經濟區”現代農業產業化的次核心城市正如紅日噴薄而出。

產業集群帶動招商

面對席卷全球的金融危機，楊凌把招商引資作為經濟發展的第一生命線，招商引資重點抓項目落實，連續兩年被陜西省政府授予招商引資“重大項目獎”。

楊凌“招大商、引外資、建集群”取得突破性進展，成功引進了一批投資強度大、產業帶動強、科技含量高、市場前景好、財稅貢獻優、環保污染小的優秀項目，如江蘇雨潤、中興林產、糧油食品物流產業園等重大項目。在連續兩年超額完成了陜西省利用外資任務后，2009年楊凌又成功引進了法國隧道模具生產項目和德國麥秸稈定向結構板項目。另外，還有美國關氏蘑菇、香港信領實業參股皓天公司項目等外資港資項目。這些技術領先、市場前景廣闊的重點項目眼下正在緊鑼密鼓的建設中。

目前，楊凌重點產業集群化發展勢頭已經初步顯現。隨著雨潤、黑牛、匯源、華堂啤酒、糧油物流產業園等的人區，加上已有的本香冷鮮肉、當代蜂業、圣桑果汁等10多家重點企業，楊凌的食品飲料產業集群實力明顯增強。新引進的醫科學校、國防工業學校、生物醫藥學校、工程機械學校和原有的西北農林科技大學、楊凌職業技術學院以及其他20多家職業院校一起，使楊凌科教事業集群化發展的勢頭日益顯現。

城鄉統籌和諧發展

近年來，楊陵區以農村發展和農民增收工作為主線，大力弘揚“一村一品”理念，堅持城中村以二、三產業和商貿業為主，城郊村以特色手工產業為主，遠郊村以設施蔬菜、奶牛養殖、果樹栽培、小麥良種繁育等主導產業為主的思路，因村而宜，突出特色，探索總結出城中、城郊、遠郊三種不同類型村的產業發展模式，新農村建設得到較快發展。

目前全區設施農業大棚發展到3000多座共5000余畝，建設各類畜牧養殖小區65個，奶肉牛存欄達到9000多頭，機械化擠奶率達到95％以上，累計建成各類農業產業示范園75個，年繁育小麥良種3萬多畝。

初步形成了李臺鄉大棚蔬菜、楊村鄉名優雜果、大寨鄉奶牛養殖、五泉鎮小麥良種、街道辦二三產業的“一鄉一業”發展格局，建成了一批奶牛養殖、日光溫室大棚蔬菜生產、民俗生態旅游接待、銅鼓樂器加工、商貿流通等特色專業村。

在五泉鎮、大寨鄉境內，選擇距離居住區、水源地和交通要道較遠的地方，發展適當規模的奶牛、商品豬等養殖小區，推動養殖戶人區發展。根據發展要求，調整現有養殖小區，推廣畜禽糞便綜合利用的循環經濟發展模式，在有條件的養殖小區建設一批畜禽糞便無害化處理站，實現褶氣綜合利用，嚴格控制養殖業對環境的污染，提高養殖業的綜合效益。

一河兩岸帶動新城

西安市規劃委員會副主任、總規劃師韓驥在采訪中告訴記者，楊凌作為我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區，經過十幾年的建設取得了令人矚目的發展成就。

最近，國家又進一步將楊凌明確定位為“關中一天水經濟區”的次核心城市，未來發展潛力巨大。但按照中等城市的規模要求，楊凌目前面臨著發展空間需要拓展、城市綜合服務功能不完善、城市建設投入不足以及未能充分挖掘和發揮渭河天然資源優勢等問題，需要在未來發展進程中予以足夠的重視。

楊凌示范區管委會提出開發建設一河兩岸是很好的城市發展戰略，有利于解決以上發展中面臨的問題。楊凌城市重心南移，塑造濱河特色的思路，既符合城市發展的總體延伸，也順乎當代生態新城建設之潮流。

楊凌科技農業發展的成就詮釋了科技農業在西部土地上的價值和出路，依托科技推動農業產業化發展，延伸農業產業鏈，是實現和提升農業土地價值的必然出路，這為“關中一天水經濟區”其他發展現代農業的城市提供了可借鑒的經驗。

一河兩岸片區作為楊凌未來的新都市功能區，在開發建設中，要結合自身特有的文化底蘊和城市內涵，注重高水平規劃，引入先進的理念和技術，建設楊凌“第三代生態新城”。楊凌十幾年建設打下了扎實的基礎，已具備建設成“第三代新城”的條件。建議統籌各方面科技成果和建設經驗，在楊凌新區建設中開展“第三代生態新城”建設試驗，將為中小城市開發建設提供示范。

農高會走市場化運作

經過15年的發展，楊凌農高會的辦會方式已從政府組織走向了市場化運作，由當初的地方性展會變成了目前國內規模最大的農業展會之一。目前，楊凌農高會是與北京科技周、上海工博會、深圳高交會具有同等影響力的中國四大科技展會之一，被譽為“中國農業的奧林匹克盛會”。

近幾年，楊凌示范區不斷創新工作思路和工作方法，探索出了一條走市場化的辦會模式。以前，為了農高會招商招展工作，示范區管委會請求陜西省政府以紅頭文件的形式，要求各地政府組團參加農高會。但是，每年各地組團參加展會的效果并不理想。

為此，楊凌示范區提出了“創新辦會形式，豐富展會內涵，增強展會實效，擴大展會影響”的辦會思路，堅持把招展工作作為增強展會實效、提高展會水平的突破口，通過上門招展、借展招展等多種途徑，廣泛邀請涉農企業參展，闖出了一條走市場化道路模式，使農高會的招商招展工作取得了顯著的成績。

2008年第十五屆農高會，1000多個展位在10月初就全部預訂完畢。今年剛到8月份，第十六屆農高會展位就已訂完。今年第十六屆夜高會，將舉辦種子展、種植業展、農資展、畜牧業展、設施農業展、農產品及加工展、國家農機購置補貼產品展等多項專題展覽，參展的產品和項目達5700多項，將創歷屆農高會之最。