西安高新區　爭創世界一流科技園區

張敏潔

西安高新區，一個代表西安與西部高新科技產業前沿的領地，正在以其眾多的“第一”而成為西安乃至陜西最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口。

作為國務院首批批準設立的國家級高新技術產業開發區，西安高新區規劃面積107平方公里，由80平方公里的主體區域、20平方公里的草堂科技產業基地以及7平方公里的長安通信產業基地共同組成。

經過18年的發展，西安高新區也實現了從小到大、從弱到強的一系列跨越，探索出一條在內陸地區發揮自身優勢、擴大對外開放、發展高新技術產業、辦好科技園區的成功路子。尤其是1994年以來，西安高新區的綜合發展指標一直位居全國56個國家級高新區前列。2006年，西安高新區科技創新競爭力則位居全國107個開發區第三位。同年6月，西安高新區進一步被國家科技部確定為將要重點建設的六個建設世界一流科技園區之一。

積極培育高科技企業

從2.25平方公里起步，目前的西安高新區經過18年的滾動開發，形成目前占地面積35平方公里的科技新城，與此同時，其園區的創新能力和產業發展能力得到了長足的提高。尤其是其最重要的園區西安高新區創業園則成功引進了生物醫藥、先進制造、能源新技術等行業領域60余家瞪羚企業，初步實現了西安高新區重點支持行業領域的優秀企業向科技企業加速器的聚集。

據介紹，西安高新區創業園2008年已經累計為園區科技型中小企業引入109項政府科技計劃共計6800余萬資金支持、100萬元天使投資、2700萬元風險投資、5000萬元銀行貸款、2360萬美元海外戰略及風險投資。

2009年，西安高新區創業園的投融資服務工作也將實現規模化、實效化、標準化，通過建立面向西安高新區科技型中小企業的金融超市，建立新金融工具研發，加強環境營造等，著力提升園區企業吸收外部商業資本的能力，穩步提高投融資工作的成功率，并計劃在年內實現幫助企業融資1億元。

另一方面，西安高新區創業園還積極促成瞪羚企業和創業導師在營銷、稅務籌劃、法律等方面的密切合作，幫助瞪羚企業加速成長；與此同時，西安高新區創業園還不斷加強公共技術平臺的建設，建成快速成型技術服務中心、ROHS檢測實驗室、生物醫藥共享實驗室等公共技術服務平臺，為高成長性企業提供各類技術服務，降低企業研發成本，實現研發資源共享。

此外，西安高新區創業園還召開科技企業加速器建設方案研討會，邀請陜西省科技廳、西安市科技局、西安市發改委及西安高新區管委會相關部門為科技企業加速器建設出謀劃策。這些都極大地豐富了西安高新區科技企業加速器建設方案，為西安高新區將來在全國提升科技企業加速器競爭力奠定了堅實基礎。

穩步向世界一流園區邁進

2009年4月9日，陜西省政府再次召開加快推進西安高新區建設世界一流科技園區動員大會。動員會上，陜西省委常委、常務副省長趙正永指出，支持西安高新區建設世界一流科技園區，是落實國家自主創新戰略、建設創新型陜西的需要，同時也是西安做大做強、實現關中率先發展的需要；是積極應對金融危機影響、保持經濟平穩較快增長的需要；更是西安高新區轉型升級、提高發展水平的需要。

近年來，以西安高新區為代表的全省各高新區充分發揮經濟增長和科技創新的主陣地作用，主要經濟指標和技術創新能力一直保持領先水平，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。2008年，西安高新區實現GDP618億元，占到了全省的9％；實際利用外資4.21億美元，占到全省的30％；知識產權申請數量7765件，占到全省的35％；形成了一批具有高成長性、高競爭力的產業集群。

趙正永強調，陜西要舉全省之力、聚全省之才、集全省之智，從創新發展方式、完善體制機制、整合群體優勢、突出發展特色、用足用活政策等方面著手，扎實做好西安高新區建設世界一流園區的各項工作。

西安高新區也緊緊抓住東部和國外產業轉移的機遇，積極開展“產業鏈”招商，大力吸引世界知名企業和產業巨頭，在高新區建立國際化的研發中心、產品采購中心及產業基地；要繼續實施人才高地戰略，完善人才成長的激勵機制，提高西安高新區的綜合競爭力，形成適應世界一流科技園區發展需要的環境；要積極挖掘自身潛力，充分發揮對其他高新區的帶動和示范作用，在管理、信息、招商引資等方面相互支持配合。

趙正永強調，省級有關部門和西安市要聯動合作，簡政放權，搞好服務，發揮合力，在項目、資金、信息等方面向高新區傾斜。既要依法行政，又要高效便捷，齊心協力，共同推進西安高新區建設世界一流科技園區。

如今的西安高新區，已經不單是一個科技園區，除了工廠、寫字樓，還有住宅、學校、各種商業設施和公園，它已經融入了西安市民的生活，成為西安古城之外的城市新區。

西安高新區黨工委書記、管委會主任岳華峰表示，立足于陜西省的科教資源，西安高新區形成了研發中心多、創新能力強的特點，并涌現出一批行業龍頭企業和大量擁有自主知識產權、創新能力強、成長性好的中小型科技企業，形成了以高科技產業為主體，電子信息、裝備制造、生物醫藥、現代服務業等主導產業快速發展的產業格局。

下一步，西安高新區將以培育形成“一流人才、一流企業、一流服務”為重點，按照“專業化聚集、集群化推進、園區化承載”的思路，發展成為重要的研發基地和創新型服務業基地，形成通信、光伏、軟件與服務外包等具有較強競爭力的產業集群。

“除此之外，西安高新區還是中西部地區承接全球產業轉移的首選地和總部經濟最發達的區域。”岳華峰說，區內外資企業939家，其中世界500強企業23家。近幾年，西安高新區實際利用外資占到全市實際利用外資的35％，占到全省實際利用外資的30％。

按照建設世界一流科技園區的目標，西安高新區也進一步明確了自己的定位：在全球范圍內，要形成在通信、光伏、軟件與服務外包等領域具有較強競爭力的產業集群，成為具有中國內陸自主創新特色的世界一流科技園區；在全國范圍內，要成為一流的研發基地和新興業態的引領區，形成在通信、光伏、電子元器件、軟件與服務外包等領域全國領先的產業集群；在中西部地區，要成為最大的總部基地、科技創新中心和高新技術產業基地；在全省、全市范圍內，要成為產業優化升級、輻射擴散、梯度轉移和創新型服務業發展的平臺。

事實上，2009年年內，西安高新區將投入100億元加大區內基礎設施、環保設施、工藝設施以及科技項目建設力度，目前已完成開發配套面積35平方公里。與此同時，西安高新區也已經正式啟動了其面積約為45平方公里拓展區的開發建設。西安高新區距離世界一流的科技園區的目標籽越來越近。