加強企業效能監察工作思考

呂 凡

【摘 要】本文通過對加強企業效能監察工作進行探討分析,為進一步強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進企業管理人員廉潔從業、保證政令暢通提出了可供借鑒的措施和手段。

【關鍵詞】企業 效能監察 思考

效能監察是企業紀檢監察部門的一項重要職責,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要途徑和有力助手,是強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進企業管理人員廉潔從業、保證政令暢通的重要手段。筆者通過對企業效能監察工作進行研究探索,針對目前企業效能監察提出幾點思考。

一、搞好宣傳,為開展效能監察創造良好的環境

效能監察是加強企業管理,提高經濟效益和社會效益的重要手段,是建立現代企業制度,完善企業監督體系的必然要求,是防止國有資產流失,確保國有資產安全,促進企業黨風廉政建設的有力措施。要通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,舉辦效能監察成果展等形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,使效能監察工作的深遠意義和重要作用深入人心,提高領導干部對效能監察工作的認可和支持力度,增強業務部門積極參與效能監察工作的主動性和責任感。教育、引導各級黨政領導干部自覺樹立服務意識和大局意識,全心全意支持效能監察工作。形成行政主要領導掛帥,監察部門組織協調,黨政齊抓共管,部門各負其責,廣大干部職工積極參與的良好局面。通過加大宣傳教育力度,努力營造一個領導支持、業務部門參與、職工群眾積極響應的效能監察環境。

二、搞好調研,變被動監察為主動監察

隨著企業經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化,企業生產經營活動中的新情況、新問題也越來越多。僅僅等靠上級的部署和群眾信訪舉報來開展效能監察已不適應企業發展的需要,也使效能監察工作受到了一定程度的局限,因此,把事前防范、事中制約監督和事后檢查結合起來,積極主動開展效能監察是大勢所趨。其一,主動深入到企業管理的各個領域,認真開展調查研究,努力尋找效能監察的著力點。基建維修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監察的熱點項目,也是努力尋求企業效益增長的關鍵點。其二,主動參與企業重大管理活動,并注重把效能監察滲透到活動之中。搞好效能監察是監察部門義不容辭的責任,監察機關要積極參加生產運行會、基建工程招投標會議、資產公開拍賣會等行政管理活動,隨時收集經營管理的決策和實施過程中的信息,起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。其三,主動協調各方面的力量,形成效能監察的整體合力。針對立項的效能監察項目,結合不同業務部門的工作職能,監察部門主動牽頭,協調相關部門配合,逐一優化監察方案,細化責任分工,把各個部門的業務專長變成效能監察的整體優勢。

三、把住源頭,超前防范,充分發揮效能監察在廉政勤政方面的作用

發揮效能監察在廉政勤政建設中的作用,把效能監察的關口前移,由過去偏重事后監察,逐步向強化事前、事中監察轉變,盡量將問題解決在事發之初,萌芽狀態。

1.盯住容易出現問題的關鍵環節,提前介入,把住源頭。決策是實現企業最優化目標的基礎,規范重大決策,對于企業的發展有著重要作用,按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的要求,監察部門要主動參與重大投資項目立項決策,監督項目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項的程序,有效防止個別人或少數人違背決策程序,擅自決策(或暗箱操作)立項的違紀行為;督促有關部門嚴格審核重大投資項目的前期調研工作的計劃立項報批,杜絕違規立項情況的發生。

2.盯住容易出現問題的熱點部門,超前防范,抓好監督。

四、建章立制,綜合治理,變治標性監察為標本兼治

在以往的效能監察活動中,往往存在單純治標的傾向,忽視了標本兼治的功效,或者說偏重了治標。經過幾年的探索和實踐證明,效能監察必須由單純治標向標本兼治、綜合治理轉變,以此增強監察的綜合效果。重視針對效能監察中發現的問題,建章建制,規范管理;重視挖掘案源,查處違紀,促進廉政建設;重視邊清查邊整改,堵防結合,擴大成果。透過效能監察發現的問題,認真剖析影響企業管理的深層次因素,積極采取綜合治理的措施,促進企業管理水平的提高。針對效能監察中涉及到企業管理上的問題,認真分析原因,找準問題的癥結,及時向被監察單位發出《效能監察整改通知書》和《效能監察建議書》,使發現的問題得到及時整改和處理;搞好效能監察理論研究,提高工作的預測性和前瞻性。效能監察是一項政策性、專業性較強、涉及面廣、情況比較復雜的綜合性工作,在搞好每一項效能監察的同時,要認真總結工作經驗,不斷向寬領域和深層次延伸,使效能監察工作逐步走上制度化、規范化的道路。通過理論研究和創新,不斷改進工作方法,提高搞好各個領域效能監察的預測性。通過效能監察進一步強化各職能部門之間的相互監督和制約,充分發揮效能監察在推動現代企業管理制度建立中的作用。