蒙古為修建運礦鐵路爭論

本報駐蒙古特派記者 霍 文 本報記者 王躍西

在今年10月蒙古國政府與艾芬豪、力拓公司最終簽訂共同開發蒙古戰略礦——奧尤陶勒蓋銅金礦協議后，隨著塔溫陶勒蓋煤礦即將招標，位于南戈壁省等地區的戰略大礦開發即將展開，礦產運輸問題成為最迫切的問題。圍繞如何修建運礦鐵路，蒙古社會和媒體最近出現了爭論。

位于中蒙邊境南戈壁省朝格特策策縣開采烏哈呼達格煤礦的一家蒙古公司提出，應當修建窄軌鐵路，連接中國。目前蒙古出口到中國的煤炭通過汽車運輸，該礦距中國邊界245公里，距奧尤陶勒蓋銅金礦150公里。該公司認為，修建的鐵路應從烏哈呼達格煤礦至中蒙邊境口岸嘎孫蘇海特，而且要建與中國接軌的1435毫米窄軌（蒙古國寬軌為1524毫米），這樣可以提高效率，節約時間和成本。

此觀點一出，立即引起蒙古社會和媒體的關注。一些媒體將這一問題提升到國家安全高度，認為修建窄軌“威脅蒙古的國家安全”。蒙古《民主報》認為，如果修建窄軌，沿線240公里的技術維護等30多個相關工作崗位將由中國人占有。另外，這一線路不能納入蒙古國家鐵路網絡，因此沒有客運的可能。第三，如果中國不從蒙古進口煤，這條鐵路的修建就沒有什么意義。

還有人提出，可以修建從東戈壁省的宗巴彥（可連通北京至烏蘭巴托鐵路線）至南戈壁省省會達蘭扎達嘎德的線路，這樣南戈壁省的奧尤陶勒蓋銅金礦、塔溫陶勒蓋煤礦就可與蒙古國內南北主干線相連，礦產資源不僅可以出口到中國、俄羅斯，還可以出口兩大鄰國的第三市場。這也符合蒙古國經濟上的“第三鄰國”政策，即不過分依賴某一個國家而威脅其經濟安全。

蒙古國地質學家孟赫陶高認為，中國能夠成功的秘訣是改革開放政策，蒙古在礦產資源領域應該更加“開放”。為了不出口礦產原材料而不修建鐵路是錯誤的。不管有多少條線路，鐵路是最重要的運輸手段，這也是基礎設施發展的標志，尤其應該支持私營企業參與鐵路建設。

當地媒體報道稱，蒙古交通運輸部已初步做出規劃，首先修建南戈壁省塔溫陶勒蓋煤礦至東戈壁省省會賽音山達500公里鐵路線，與南北主干線相連。之后修建賽音山達至東方省省會喬巴山一線，這樣即可與通往俄羅斯的鐵路貫通。經過俄羅斯向資源短缺的日本、韓國出口。同時，還可以與歐洲大陸鐵路網相連。蒙古的礦產資源出口又多了幾個市場。

上海社科院國際問題研究中心趙國軍博士8日接受《環球時報》記者采訪時說：“蒙古地廣人稀，經濟發展狀況并不盡如人意。作為蒙古的鄰國，中國具有強大的經濟動力，在金融危機的困境中，成為世界經濟的龍頭，不少國家甚至還希望在這時搭上中國這班車帶動自己跟著發展起來。我認為，蒙古因其所處地理位置敏感，不僅在戰略上有所擔心，在安全和經濟等領域也有諸多考慮，擔心與中國接觸多了就會依附中國。這種戰略考慮虛假論只會使蒙古的對華關系造成阻力。中國對鄰國并無覬覦之心，蒙古如能加強對華經濟合作，對自己來說無疑是有百利而無一害?！薄?/p>