金融危機(jī)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)的影響

爆發(fā)于2007年年初的美國(guó)次貸危機(jī),引發(fā)了全球性的金融危機(jī),造成國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩,不僅使美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅放緩,而且波及歐洲、新興經(jīng)濟(jì)體乃至全球,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯減速。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了較為明顯的不利影響,沿海地區(qū)受到波及較早。寧夏雖處西部?jī)?nèi)陸城市,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,過(guò)多依賴自然資源,高載能企業(yè)集中,外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯,在外需滑坡,沿海企業(yè)開(kāi)工不足的情況下, 2008年10月以來(lái),金融危機(jī)對(duì)我區(qū)的影響開(kāi)始擴(kuò)散和加劇。盡管國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和措施,寧夏和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化,總體形勢(shì)企穩(wěn)向好,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,不確定的因素較多。因此認(rèn)真總結(jié)在本輪危機(jī)中寧夏經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊,找出寧夏經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)和不足,積極面對(duì)挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的政策建議,為寧夏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn),具有重要意義。

一、金融危機(jī)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)的影響

2008年寧夏生產(chǎn)總值突破1098.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%,連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),總體呈現(xiàn)“前快后慢的趨勢(shì)。由于寧夏地處西北內(nèi)陸,加上金融危機(jī)的時(shí)滯效應(yīng),2009年上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值完成490億元,比去年同期有所下降,低于全國(guó)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn),因此金融危機(jī)對(duì)寧夏的影響不可低估,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難

寧夏區(qū)工業(yè)受金融危機(jī)沖擊較大,尤其是資源類產(chǎn)業(yè)受價(jià)格以及市場(chǎng)需求萎縮等因素影響,規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅有所降低。2009年1-5月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速雖然實(shí)現(xiàn)了3.1%的正增長(zhǎng),但仍處在相對(duì)較低的增長(zhǎng)水平。在13個(gè)工業(yè)部門(mén)中,占工業(yè)比重較大的電力、機(jī)械、有色、冶金、石油石化5個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值仍分別下降20.4%、9.1%、11.3%、7%和1%。與之相關(guān)的大中型企業(yè)生產(chǎn)下滑較大,對(duì)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。同時(shí)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅較大。1-5月,寧夏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.10億元,比去年同期下降60.4%。

(二)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻

2008年10月以來(lái),寧夏進(jìn)出口貿(mào)易明顯萎縮;進(jìn)出口下降幅度在西部十二省區(qū)市中排名第二,是寧夏有對(duì)外貿(mào)易史以來(lái)降幅最大的一年,其發(fā)展的難度為歷年所罕見(jiàn),受國(guó)際市場(chǎng)有效需求急劇萎縮影響,寧夏外貿(mào)形勢(shì)從去年11月份以來(lái)一直承受巨大壓力。2009年1-8月,全區(qū)對(duì)歐盟的進(jìn)出口額為15947萬(wàn)美元,同比下降42.6%。對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口額為8111萬(wàn)美元,同比下降36.2%,其同比降幅分別小于同期總體降幅4.6和11個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份,全區(qū)監(jiān)測(cè)的18種重點(diǎn)出口商品中有15種商品出口下降,總體同比下降55.1%,其,下降幅度在50%以上的達(dá)7種,其中輪胎、鐵合金、碳化硅及金屬鎂下降幅度仍在70%以上。

(三)對(duì)寧夏社會(huì)投資形成一定制約

寧夏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于典型的投資驅(qū)動(dòng)型,上半年中央及地方政府的投資項(xiàng)目到位迅速,高投資支撐了寧夏經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2009年 1-6月份,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資406.97億元,比上年同期增長(zhǎng)40.1%,增幅明顯高于全國(guó)同期增速。其中,中央項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)工業(yè)投資分別增長(zhǎng)75.9%、40.3%和45.7%。其增長(zhǎng)速度高于全國(guó)水平,位列西部第七名。但民間投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足,一方面受金融危機(jī)嚴(yán)重影響,投資者信心和投資能力明顯下降,另一方面使地方財(cái)政收入滑坡,投入有限。與中央政府投資增長(zhǎng)速度相比,地方投資增長(zhǎng)乏力。同時(shí),公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高,民間資本投資空間狹窄,在當(dāng)前市場(chǎng)普遍供大于求的格局下,社會(huì)自發(fā)性投資的意愿下降。

二、金融危機(jī)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)影響的原因分析

近幾年來(lái),寧夏的經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),然而在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響下,一個(gè)內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)出現(xiàn)下滑的局面呢?我們認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因:

(一)寧夏工業(yè)產(chǎn)品大多是高耗能產(chǎn)品,高耗能工業(yè)占工業(yè)的55%,與煤炭、電力等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈低端形成了強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)時(shí),強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系引起加倍波動(dòng),不利于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)原材料行業(yè)集中度較低,企業(yè)數(shù)量多,但規(guī)模偏小,規(guī)模效益難以發(fā)揮。分散的小企業(yè)節(jié)能和污染控制成本高,對(duì)行業(yè)景氣變化的判斷準(zhǔn)確性較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

(三)寧夏經(jīng)濟(jì)既是資源主導(dǎo)型,又是資源外向型,煤焦冶電等主導(dǎo)產(chǎn)品居于產(chǎn)業(yè)鏈的上游、價(jià)值鏈的末端,要靠省外、國(guó)外市場(chǎng)拉動(dòng),因此受外部需求影響較大,經(jīng)濟(jì)回旋余地小。

(四)寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和制約因素改善緩慢,輕工業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域,寧夏輕工業(yè)雖然發(fā)展較快,但只占全部工業(yè)的15%,占比偏低,制約了工業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策建議

(一)繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提升能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這不僅符合我國(guó)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略,也為寧夏沿黃城市帶發(fā)展提供很好的契合點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)對(duì)原材料行業(yè)的政策引導(dǎo),提高行業(yè)集中度,逐步淘汰高污染、低效益的原材料企業(yè),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),減輕環(huán)境壓力,提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力;

(三)加快發(fā)展食品、紡織、醫(yī)藥、飲料等具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)的輕工業(yè),本輪金融危機(jī)中我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、特色輕紡產(chǎn)品、清真食品等表現(xiàn)好于其他產(chǎn)品。扶持這些行業(yè)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮大企業(yè)的聚集帶動(dòng)效應(yīng),以增加就業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;

(四)規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！案呶！碑a(chǎn)業(yè)和“避風(fēng)港”都在第三產(chǎn)業(yè),以第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要對(duì)象,以刺激內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。這就需要政府創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民收入水平

(五)繼續(xù)實(shí)行以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資,以大投資引領(lǐng)大發(fā)展的新思路,來(lái)引領(lǐng)特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]《寧夏經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):2008-2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》:張進(jìn)海、陳通明 主編寧夏人民出版社.

[2]《2008年寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》.

[3]《寧夏2008年金融運(yùn)行報(bào)告》中國(guó)人民銀行銀川支行貨幣政策分析小組.

作者簡(jiǎn)介: 周彤云,女(1977.3-)碩士研究生,講師,寧夏區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,寧夏銀川市西夏區(qū)寧夏區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部。