重慶“加分門”事件始末

《財經》實習記者 張艷玲

7月7日,由重慶市紀委、監察局牽頭組織重慶市公安局、重慶市民宗委、重慶市教委和重慶市招生辦組成聯合調查組,對民族成分造假事件的涉案家長和違規更改戶口的有關責任人做出相應處罰。涉嫌造假的重慶市石柱縣縣委常委、常務副縣長湯平等15名黨員領導干部(其中,市管干部一人,區縣管領導干部十人,基層領導干部四人)受到黨內警告處分,其余一般公務人員或居民群眾由區縣紀檢監察部門或管理單位給予相應處理。

對于為造假提供便利的“民族宗教、公安等管理部門有關責任人”,調查組認為其屬于不正確履行職責,濫用職權,分別受到“撤銷黨內職務、黨內警告、撤銷行政職務”等不同程度處罰。

同日,重慶市招辦公布進一步的處理決定,取消31名違規更改民族身份考生當年普通高校的招生錄取資格。

至此,沸沸揚揚的重慶高考“加分門”事件暫告一段落。

該事件源于6月8日晚,2009年全國普通高考剛剛落下帷幕,自稱是重慶市南開中學普通考生、名為“冰翼狼”的網友在天涯社區發帖稱:同為重慶市直屬中學的巴蜀一中,有200多名考生屬于“少數民族聚居區的少數民族考生”,可享受高考加20分的優惠政策,且主要集中在該校三個重點班。該文意在劍指重慶市巴蜀一中考生民族成分造假,要求公開“高考加分信息”。

6月9日,重慶市教委、重慶市招生辦、重慶市市長信箱、重慶市政府信訪辦等多部門也接到群眾舉報。隨后,重慶市紀委、監察局牽頭組織成立聯合調查組,對七所直屬重點中學238名屬于少數民族聚居區的少數民族考生身份進行核查。

根據重慶市高考加分政策,少數民族縣(含民族鄉)的少數民族考生可享受20分的加分照顧;散居在漢族地區的少數民族考生、少數民族自治縣的漢族考生,如報考重慶院校,可享受5分的加分照顧。考場如戰場,對于考生而言,一分之差,人生的指針或將指向不同的方向。

始于上世紀50年代的高考加分政策,以1978年為界,1978年前主要實行“優先錄取”政策,1978年后則主要實行“加分錄取”政策。其政策初衷在于鼓勵“優秀者”,同時照顧“因民族、語言、地理位置等因素處于弱勢者”。

但加分項目和分值并不穩定,直到1987年,《普通高等學校招生暫行條例》出臺,詳盡規定了享受加分政策優惠的項目和分值,為高考加分政策奠定了基礎。

在全國統一的政策框架下,加分政策因省而異。地處中國西南的重慶市,因歷史原因,考生加分政策種類繁多。具體而言,包括“聚居民族考生、散居民族考生、民族鄉漢族考生、民族鄉民族考生、享受照顧區縣考生、三峽庫區考生、體尖生、農村獨生女、奧林匹克競賽、青少年科技創新大賽、立功人民警察子女照顧等近20項。

2009年,重慶市高考總人數為189277人,其中約有7萬名考生受到不同程度的加分;而享受少數民族聚居區少數民族考生加分照顧的考生約有1.8萬名,接近參加高考總人數的10%。

6月22日,距重慶市高考成績公布還有兩天,重慶市政府新聞辦召開新聞發布會,公布了調查結果:七所直屬中學,共查出28名考生違規變更民族成分;同時,調查組還查出三名屬于區縣的考生的民族身份存在問題。據媒體報道,這31人中包括重慶市2009年的文科“狀元”何川洋。■