自民黨危如累卵

在地方選舉“六連敗”后,日本首相麻生太郎被迫選擇在最不利的時候背水一戰

《財經》記者 林靖

7月13日,對日本自民黨來說是屈辱的一天。在東京都議會選舉和奈良市長選舉中,它均敗于最大的在野黨民主黨,在地方選舉中獲得“六連敗”。作為自民黨總裁,日本現任首相麻生太郎對于這一結果在黨內作出道歉,但表示不會辭職,并決定于7月21日解散眾議院,8月30日舉行大選。未來一個月,日本朝野各黨將進入備戰眾議院選舉的狀態。

在支持率低迷且自民黨內部對立尚未消除的情況下重新大選,令很多自民黨人士都認為,自民黨在眾議院選舉中慘敗將不可避免。

清華大學國際問題研究所教授劉江永對《財經》記者表示,從此次大選可以看出,日本的政治結構已在向兩大保守勢力輪流執政的方向發展,與以前只有幾大政黨聯合起來才能對自民黨構成挑戰不同,如今,民主黨已經可以單獨向自民黨發起挑戰了。

“但日本距真正出現‘兩黨制還為時尚早,目前只是出現了政權更迭的可能性,能否順利進入‘后自民黨時代,還要看民主黨的實力。”劉江永說。

日本北海道大學法學部教授山口二郎也對《財經》記者表示,2005年大選后,日本近三年來幾乎每年換一位首相,而且首相也不是通過民意選舉的,說明自民黨欠缺統治能力。此次大選對日本人來說,是首次通過選舉來經歷真正的政權更迭。“從民意看,選民希望以民主黨為中心來掌權,與其說是對民主黨的一種期待,還不如說是想終結自民黨政權,從而使日本政治民主化進程再向前推進一步。”山口說。

日本《朝日新聞》原編委村田泰夫是民主黨的支持者。他對《財經》記者分析認為,民主黨在地方選舉中屢屢獲勝,主要原因在于民主黨“政權更迭”的主張喚起了廣大選民的共鳴。2008年秋季以來,眾議院大選的計劃被不斷向后拖延,無法對現政權表達期待或不滿情緒的選民,只有借此次東京都議會選舉來表達自己的意見。

根據計票結果,在此次被稱為眾議院選舉前哨戰的東京都議會選舉中,自民黨獲得全部127個議席中的38席,比原來的48席大幅下降;民主黨則獲得54個議席,比原來的34席大幅增加,成為東京都議會第一大黨。

“但這并不意味著民主黨上臺后就能夠長期執政。民主黨日漸成熟、小選區制度的實施,使兩黨輪流執政具備了一些條件,但日本能否實現美國那樣的‘兩黨制,還要看自民黨和民主黨能否經常性地實現政權交替。”村田說。

中國現代國際關系研究院研究員劉軍紅也認為,日本的政治結構不可能通過一次大選就發生改變。他甚至認為,自民黨在大選中也不是沒有絕地反擊的機會,因為民主黨獲勝的地方選舉,并沒有反映出日本產業聚集選區的選民意向。自民黨的現行政策對產業界有好處,如果民主黨上臺,產業界會擔心政策走向的不確定性。

實際上,在采訪中,記者接觸到的自民黨的支持者仍為數不少。日本亞洲經濟研究所研究員佐佐木智弘即表示,他會投票給自民黨,因為他對民主黨的執政能力尚存疑問。“我不贊成‘兩黨制,每次更換執政黨,政策都會發生很大的搖擺,我擔心因此產生的混亂。相對來講,目前還沒有比自民黨更好的政黨,當然,如果自民黨能夠分裂出更好的政黨,也未嘗不是一件好事。”佐佐木說。

日本野村證券金融經濟研究所首席經濟學家木內登英認為,關注大選結果的同時,新政權出臺的經濟政策及其影響也應受到關注。自民黨主張以公共投資來拉動經濟增長,民主黨則主張促進個人消費,因此,對產業的利好會因經濟對策而不同。目前,民主黨在大選中占優勢,但距大選還有一個多月,自民黨也許還有回天之術。

木內認為,可以預想的大選結果有三種可能性:自民黨維持過半數;民主黨獲得過半數;自民黨、民主黨都不過半數。如果自民黨維持過半數,“扭曲國會”(即參議院在野黨占多數、眾議院自民黨占優勢)將繼續存在,自民黨也將繼續舉步維艱的國會運營。如果民主黨過半數,民主黨將分別在眾議院和參議院占多數,國會運營會相對穩定。如果朝野兩黨都不能取得過半數,則會加速政界重組,日本政壇將會成為“一時的亂世”,對金融市場的影響將備受矚目。■