淺談市政工程中投標報價的策略

王　青

摘要:投標報價是市政施工企業在工程承包過程中一個關鍵性環節;是業主選擇中標單位的主要標準,也是業主和投標單位簽訂承包合同的重要依據。本文通過筆者多年從市政工程項目經驗總結,針對有關市政工程中投標報價的策略和報價技巧進行分析。

關鍵詞:投標報價 策略 作價技巧

市政工程一般是屬于國家的基礎建設,是指城市建設中的道路、橋梁、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設是城市生存和發展必不可少的物質基礎。工程質量的優劣直接影響到市民的生活,市政工程與人們的生活緊密結合,工程建設也備受人們的關注。怎樣進行公正公開的招標,市政施工單位如果能夠在保證利潤的前提下,打造“良心工程”、“優質工程”,投標報價起著關鍵性的作用。

在投標承包工程中,報價是投標的核心,報價正確與否直接關系到投標的成敗。為了增強報價的準確性,提高中標率的經濟效益,除重視投標策略,加強報價管理外,還應善于總結經驗教訓,分析對方投標習慣,以及對手投標策略,采取相應對策從宏觀角度對承包工程總報價進行控制。下面針對有關投標常用的方法以及投標策略經行敘述。

一、投標報價常用的方法

1. 預測成本比較控制法

將一個地區的同類型工程報價項目和中標項目的預測成本資料整理匯總進行貯存、參考,可以以此來衡量新項目報價的得失情況。

2. 個體分析整體綜合控制法

如修建一條公路,這就包括線、橋、隧、房屋、通訊信號等個體工程的綜合工程項目;首先應對本工程進行逐個分析,而后進行綜合研究和控制。

3. 綜合定額估算法

綜合定額估算法是采用綜合定額和擴大系數估算工程的工料數量及工程造價的一種方法;是在掌握工程實施經驗和資料的基礎上的一種估算方法。一般來說此方法比較接近實際,尤其是在采用其它宏觀指標對工程報價難以核準的情況下,此方法更是顯示出它 較細致可靠的優點。其程序如下:

3.1選控項目。任何工程報價的工程細目都有幾十或幾百項。為便于采用綜合定額進行工程估算,首先將這些項目又有選擇的歸類,合并成幾種或幾十種綜合性項目,及可控性項目,其價值約占工程總價的75%-80%。有些工程細目,工程量小、價值不大,又難以合并歸類的,可不合并,即未控項目,其價值約占工程總價的20%-25%。

3.2. 編制綜合定額。對上述選控項目編制相應的定額,能體現出選控項目用工用料的較實際的消耗量稱為綜合定額。綜合定額一般情況下都是在平時編制完好,以備估價時備用。

3.3 根據可控項目的綜合定額和工程量,計算出可控項目的用工總數及主要材料數量。

二、投標報價的策略及方法

作為投標人來,并不是所有的標都要去投,要根據企業自己情況,以及項目實際情況去選擇適合的。投標決策班子必須要有充分認識投標決策的重要意義。下面分析幾種工程實際中常用的投標側率。

2.1低標策略

(1)施工任務嚴重不足時。為了使生產力資源不致閑置,為了維護企業的簡單再生產而采取的保本價、微利價、微虧價中標,在中標后加大管理力度,力圖使企業暫渡難關。

(2)工程本身技術簡單而且工程量很大時,由于這種工程項目的施工技術相對簡單,施工難度相對較小(土石方工程、一般房建工程)管理難度和投入也小,同時由于工程大且多為幾個工序的重復施工,可以以高產值來增加利潤。

(3)為了進入新的地區或新的工程領域或在某地區經營多年但即將面臨無工程情況時。當施工企業在己有的施工地區或行業工程任務嚴重不足或競爭激烈時,就要不斷開拓進入新的地區和專業、行業領域,尤其是一些新興行業,例如地鐵工程等。施工企業為了取得新的經營領域,為了取得新的許可證或學習新的施工技術,只能采取此策略。

(4)競爭對手很強時。當競爭對手與業主、工程師有較密切關系或其在某一方面專業有很強的資源和技術優勢時,在施工組織設計先進、合理、可行的前提下,較低標價才能與之競爭。

(5)業主工程師信譽好時。業主工程師信譽好,或投標人與業主工程的良好的合作關系,能夠確保在施工中通過變更、索賠來彌補損失。

(6)支付條件好時或者是寄托贏利于后續工程時。

2.2 高標策略

能夠高標中標是經營投標工作的最佳成果,但這樣的工程越來越少,在一些情況下可以嘗試。

(1)受業主邀請參加議標時。業主邀請投、議標的工程大都工期緊、技術新、風險大、社會影響大,業主對施工企業信譽和實力比較了解,非常重視工期、質量、安全,對投標報價并不是特別重視。

(2)具有其它單位無法比擬的優勢時。在某些技術復雜、結構特殊、專業性強、技術密集的工程項目投標中,若本單位具有獨特的施工經驗、技術特長、特殊施工機械設備,則很有可能高標中標。

(3)本單位施工任務確已飽滿時或者是支付條件較差時或者競爭對手少且差時。

2.3中等標價原則。

當施工企業任務比較適中,在某地區、某行業領域己打開局面。與業主工程師有較好的合作關系,并有較高的信譽時可采用此策略。

2.4聯合投標。

(1)優勢互補投標。某些建設工程進行競爭性招標時,會將不同的單項工程合二為一作為一個標段進行招標,如果施工企業組成一個聯營體共同參加投標,不僅可以優勢互補,而且可以充分發揮在各自領域的特長和優勢,從而具有更大的競爭力。

(2)實力疊加的聯合。在某些工程投標中,如果有兩家實力都非常強的施工企業同時獨立投標,雙方必然會互相壓價,競爭激烈,即使最終幸運中標的一家也會犧牲很大的經濟利益。如果兩家聯合起來組成聯營體參加投標,聯營疊加后實力大大高于其他投標單位,又可避免過分壓價,這樣兩家都可獲得較高的收益。

2.5 高度重視技術標

當前,招標單位在設置評標方法時,技術標的分值正呈逐步提高的趨勢。技術標對施工企業而言,更能體現投標單位的技術實力,對于建設方來說,它是用于監督和檢查工程質量,以及掌握工程進度的一個重要依據。

三、報價技巧

當投標策略一經確定,就要具體反映到投標報價上,但是報價還是有它本身的技巧,兩者是相輔相成的。

投標報價方法是依據投標策略選擇的,一個成功的投標策略必須運用與之相適應的報價方法才能取得理想的效果。在報價時,對什么工程定價應高,什么工程定價應低,或在一個工程中,在總價無多大出入的情況下,對于哪些單價宜高,哪些單價宜低,都有一定的技巧。技巧運用的好與壞在一定程度上可以決定工程能否中標和盈利。因此它是不可忽視的一個重要環節。同時,在一個工程投標過程中往往不能只運用一個報價方法,還應結合采用多個報價方法,取長補短,互相呼應。下面是筆者在多年工作中總結的一些方法。

3.1對于施工條件差的工程或造價低的小型工程,或者是自己施工上又專長的工程以及由于某種原因不想在接手的工程,報價可適當高一些,對于結構較簡單而工程量又較大的工程或者是在短期內能突擊完成的工程,當企業急需拿到任務以及投標競爭對手較多時,報價可適當低些。

3.2在同一工程中可采用不平衡報價法,但以不提高總標價為前提,并避免畸高畸低,以免導致投標作廢。

(1)對于能先拿到錢的項目(開辦費、土方、基礎等)的單價可定得高些,這樣既有利于資金周轉同時存款也有利息;對于后期的項目(粉刷、油漆、電氣等)單價可適當降低。

(2)估計到以后會增加工程量的項目單價可提高;工程量會減少的項目單價可降低。

(3)圖紙不明確或有錯誤的或者是今后會修改的項目單價可提高;工程內容說不清楚的,單價可以降低。這樣做有利于以后的索賠。

(4)對于沒有工程量,只填單價的項目(如土方中的挖淤泥、巖石等備用單價)其單價宜高,因為它不在投標總價之內。這樣做即不影響投標總價,并且在以后發生時又可獲利。

(5)暫定金額的估計,分析它發生的可能性大,價格可高些;估計不一定發生價格可低些。

3.3 多方案報價法

利用工程說明書或合同條款不夠明確之處,以爭取達到修改工程說明書和合同為目的的一種報價方法。當工程說明書或合同條款有些不夠明確之處時,往往使投標人承擔較大風險。為了減少風險就必須擴大工程單價,增加“不可預見費”。為避免過高被淘汰,可以在標書上報兩價目單價,一是按原工程說明書合同條款報一個價,二是加以注解,“如工程說明書或合同條款可作某些改變時”,則可降低多少的費用,使報價成為最低,以吸引業主修改說明書和合同條款。

總之,投標報價是一項競爭,同時也是一門藝術,由于風險因素的存在、發生及產生的后果都具有不確定性,難以預測、評估,因此應注重成本分析,重視歷史經驗數據,建立適用于自己的企業定額,最大限度地占有信息量,具體問題具體分析,尋求有效的防范措施,最大限度地減輕風險引起的損失。

參考文獻

[1]陳紅文,淺談工程量清單投標報價的影響因素[J].山西市政,2005,31(2).

[2]王小平,建設工程投標報價的策略[J].山西市政,2005, 31(3):151-152.

[3]張月明等主編.工程量清單計價及示例[J].北京:中國市政工業出版社.2004.

[4]尹貽林主編.工程造價計價與控制[J].北京:中國計劃出版社.2003.

[5]全國造價工程師考試培訓教材編寫委員會.工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社,2001.