黨風(fēng)廉政建設(shè)需從小事、身邊事做起

章　淇　張　濤

2009年6月30日,在寧陜縣水利局大院里貼了一個(gè)通知:通知該局全體黨員干部攜家屬30日去平定梁爬山吃農(nóng)家樂(lè)。

在接到群眾舉報(bào)后,記者采訪(fǎng)了該局的藺書(shū)記。

據(jù)藺書(shū)記介紹,9點(diǎn)大家一起出發(fā)去爬山,大多數(shù)干部未帶家屬,有干部帶子女,她也帶了自己6歲半的兒子。下午3點(diǎn)左右一起在農(nóng)家樂(lè)就餐。全單位共有51個(gè)干部職工,去了不到40個(gè)人,坐了4桌,每桌260元的標(biāo)準(zhǔn),下來(lái)一共花了1000多塊錢(qián)。現(xiàn)在賬單還沒(méi)結(jié),在單位的名義底下掛賬。且表示此事縣政府并不知情。

記者問(wèn)及星期一在正常上班時(shí)間出去爬山,吃農(nóng)家樂(lè),會(huì)不會(huì)影響正常工作,現(xiàn)在正是汛期,這個(gè)會(huì)不會(huì)受到影響,用這種方式來(lái)慶祝黨的生日合不合適,藺書(shū)記稱(chēng)不是所有的干部職工都去了,他們安排了值班人員,之前也看過(guò)天氣預(yù)報(bào),當(dāng)天天氣很好,不會(huì)影響到正常的工作。至于用這個(gè)方式慶祝黨的生日,藺書(shū)記則表示,縣上每個(gè)單位都有組織活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)是他們單位今年來(lái)舉辦的第一次活動(dòng),平時(shí)大家上班都比較勞累,經(jīng)常出差,身心疲憊,所以借此機(jī)會(huì)讓大家放松一下心情,她認(rèn)為并沒(méi)有什么不妥。藺書(shū)記稱(chēng)這么大一點(diǎn)事情還舉報(bào),真沒(méi)啥意思。

“公款吃喝猛于虎”。對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)存在于黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的公款吃喝,人們憤然將之比喻為社會(huì)性痼疾,大有愈演愈烈之勢(shì)。

廣西一家縣級(jí)單位10個(gè)月竟然吃掉了39萬(wàn)元、廣東陸豐市某豪華公宴一桌竟吃掉了15萬(wàn)元,創(chuàng)下了公款吃喝的最高紀(jì)錄。漸漸地,有關(guān)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府吃垮飯店酒樓的事情已令人見(jiàn)怪不怪了。

公款吃喝消費(fèi)額巨大。關(guān)于其總體數(shù)字,據(jù)全國(guó)政協(xié)常委馮培恩預(yù)測(cè),全國(guó)公款吃喝費(fèi)用每年超過(guò)1000億元,相當(dāng)于三峽工程、大飛機(jī)項(xiàng)目投入的一半,資金量接近于每年的全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投入。

公費(fèi)游玩:“游”掉多少資金?2000年以后,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之風(fēng)愈演愈烈,公費(fèi)出國(guó)有增無(wú)減。有報(bào)道稱(chēng),以長(zhǎng)江三峽每天接待的幾萬(wàn)游客為例,很多是以開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察的名義冠冕堂皇而來(lái)。一次每人花費(fèi)少則幾千元,多則上萬(wàn)元。某市一金融系統(tǒng)分三批去了200多人,歷時(shí)半個(gè)月,消費(fèi)公款15萬(wàn)元。某縣的一個(gè)教育部門(mén),暑假組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)游一回三峽,去了七八十人,竟從教育經(jīng)費(fèi)支出10萬(wàn)余元。

有些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“不貪污,不受賄,吃點(diǎn)喝點(diǎn)無(wú)所謂”的人生哲學(xué),他們從吃請(qǐng),到請(qǐng)吃,有請(qǐng)必到,請(qǐng)酒必喝。結(jié)果喝壞了自身形象,也喝壞了黨的優(yōu)良作風(fēng)。近幾年此風(fēng)有增無(wú)減。上邊吃請(qǐng),下邊請(qǐng)吃;上下對(duì)口,橫向聯(lián)“席”。真可謂“君不見(jiàn)名酒好菜桌上端,奔流進(jìn)肚不復(fù)回;醉生夢(mèng)死斛籌錯(cuò),揮霍公款盡歡顏。”一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)間,借用所謂的“通融關(guān)系”、“聯(lián)絡(luò)感情”等各種名義,用公款輪流做東,以酒為“媒”,在推杯換盞中達(dá)到互惠互利的目的。某市的一位常務(wù)副市長(zhǎng)坦言到:“我一晚上要趕5場(chǎng)飯局,真忙不過(guò)來(lái)。”

一年一度的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議于2009年1月12日至14日在北京舉行,全會(huì)通過(guò)了會(huì)議公報(bào)。全會(huì)提出,2009年,全黨要著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。全會(huì)提出,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業(yè),認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

2009年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定,不得擅自調(diào)休、自行安排。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本質(zhì)是人民的公仆,而人民群眾才是國(guó)家真正的主人。

領(lǐng)導(dǎo)干部固然肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)和較大工作壓力,維護(hù)身體健康也是必要的,但以占用工作時(shí)間游玩、吃喝,顯然是一種浪費(fèi)。大量困難群體、下崗職工、失學(xué)兒童、孤老病苦人員亟待幫扶,又有何理由慷公家之慨而為已牟私?為民而工作、為民兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn),是立黨之本也是執(zhí)政之基。離開(kāi)了這些,背棄了這些,將全心全心為民服務(wù)的宗旨完全丟到腦后,卻“享受在前、揮霍在前”,只能讓廣大百姓心寒,只會(huì)疏遠(yuǎn)和拉大與人民的距離。

腐敗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,腐敗越猖獗,無(wú)論哪一種社會(huì)制度,哪一個(gè)政黨執(zhí)政,都無(wú)法擺脫這一客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,反腐敗的任務(wù)也日益加重。廉政建設(shè)是整個(gè)反腐敗工程體系的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)艱巨繁重的反腐敗任務(wù),面對(duì)日益凸顯的社會(huì)矛盾,面對(duì)馬克思主義一元化意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位受到日益加劇的沖擊,廉政建設(shè)正以其時(shí)代的重要性、緊迫性、艱巨性走入歷史舞臺(tái)。

廉政與艱苦奮斗是密不可分、相融共濟(jì)的有機(jī)整體。我們黨誕生于中華大地災(zāi)難最深重的時(shí)代,成長(zhǎng)于艱苦奮斗、清正廉明的斗爭(zhēng)歲月之中。吃苦在前,享受在后,廉潔奉公,勤政為民,艱苦樸素,早已成為我們黨贏(yíng)得人民,戰(zhàn)勝敵人的根本。“三大紀(jì)律,八項(xiàng)注意”是我們黨廉政建設(shè)的最直接的寫(xiě)照。“小小針線(xiàn)包,革命傳家寶”、“爬雪山,過(guò)草地”、“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”、“兩個(gè)務(wù)必”等等,只要翻開(kāi)共產(chǎn)黨的歷史,處處都放射著廉政建設(shè)的光輝。

我們國(guó)家目前處在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會(huì)矛盾的突發(fā)期。腐敗正以強(qiáng)大的適應(yīng)力、無(wú)孔不入的占據(jù)力毒草般快速地滋生蔓延,嚴(yán)重?fù)p害了黨政機(jī)關(guān)的形象,損害了黨和人民群眾的利益,破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,阻礙了和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

治理,要做到硬性的制度和到位的行動(dòng)相統(tǒng)一,要做到批評(píng)教育和嚴(yán)格的制裁相統(tǒng)一,體現(xiàn)政策、法規(guī)、制度的強(qiáng)制性,落實(shí)的強(qiáng)制性,執(zhí)行的到位性,處理的嚴(yán)肅性,做到針對(duì)各種腐敗文化行為,制定鏟除的一系列實(shí)施對(duì)策,并有人去到位地實(shí)施。如在報(bào)賬的環(huán)節(jié)上限定了報(bào)吃喝賬的數(shù)額,就能遏制吃喝風(fēng)蔓延的問(wèn)題。飯店門(mén)前停滿(mǎn)了吃喝的官車(chē),老百姓看在眼里,恨在心里,若有人去查處、曝光,就會(huì)大大減少這種負(fù)面影響。許多貧困縣的一些部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén),欠了一大堆吃喝債、風(fēng)流債,有的甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)一出面,老板滿(mǎn)街追的局面。倘若制定欠債達(dá)到一定數(shù)額,領(lǐng)導(dǎo)就地免職的規(guī)定,欠債吃喝的領(lǐng)導(dǎo)豈不大大減少?

黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需時(shí)刻從身邊的“小事”凈身,保持一份清醒,要以身作則,率先垂范,模范遵守。

胡總書(shū)記諄諄告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”,但有些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)是“動(dòng)搖了、懈怠了”,也純屬在“瞎折騰”。