從“走出去”到“轉回來”

李寶昌

由于全球經濟危機的影響，歐美出現經濟衰退，而我國出口在歐美市場上所占比重較大(有數據顯示占40％)，這導致2008年以來，我國制造業的出口有所放緩，珠三角、長三角、環渤海灣經濟圈的外向型中小企業紛紛倒閉、停產、減員、輪班輪休、工資縮減，勞動力市場用工量下降，造成一定數量的工人失業。職業院校的學生就業主要是面向制造業和服務業，崗位傾向于一線操作，因此金融危機對勞動力市場造成的影響，必然影響到職業院校學生的就業，并由此影響到學校招生和辦學。面對這種情況，職業院校如何發展，筆者所在的學校提出了從“走出去”到“轉回來”的應對方略，并做了初步嘗試。

何謂走出去、為何走出去?中國的職業教育隨著中國的改革開放而復興。之初，大都是在計劃經濟體制下由行業或由地方政府實行統招統分。伴隨著改革開放的深入，中國加入WTO，制造業在中國興起，中國的職業教育得到了快速的發展。職業教育不僅僅是為行業、為地方經濟服務，而是由行業走向社會，由計劃步入市場，亦即走出去。筆者所在的學校為林業技工學校(現為技師學院)，始建于1978年，在計劃經濟下，招生、就業、專業設置、課程開設、教育教學管理、畢業生就業等均在國家和行業主管部門的統一安排下進行。上世紀90年代末，由于國家對森林年伐量的逐年縮減和林業產業結構的調整，學校傳統專業設置的“老三樣(采運技術、采運機械修理、木材加工)”已不再適應新形勢下的需求，不走出去已是無以生存。時至今日，學校從計劃體制轉身到市場經濟，與市場熱求而吻合的相關專業歷經十年的建設已日趨成熟，漸呈規模，大批畢業生被長三角、環渤海灣等地區的制造業企業、產品代加工企業錄用，學生走出了大山，學校步出了林業，得到了長足的發展。

再談轉回來，亦即由面向社會重回面向行業，由注重向外發展轉身為強化服務地方。轉回來的關鍵是要跟緊地方經濟發展趨勢和企業的發展方向，加大自主創新能力和新興市場開拓等相應措施。

一、找準定位——以行業新需求設置專業

依托行業，以行業新需求設置專業，是經濟危機下提升職教生命力的重要途徑。林業是我國的重要產業之一。近年來，林業產業體系進行了根本性的調整，實施了國有林區天然林資源保護、退耕還林、防護林建設、自然保護區及野生動植物保護等重點工程，實現了以木材生產為主向以生態建設為主、以采伐利用天然林為主向全面經營培育自然林、由部門辦林業向全社會辦林業等轉變。面對林業發展的新形勢，人才的短缺與林業的發展對人才的需求始終存在著較大的差距，僅以筆者學校所在的吉林省為例，吉林省是全國林業重點省區，技能人才隊伍現狀由表1可見。

由表1不難看出，吉林省林業技工總數占在崗林業工人總數比例僅為32.1％，且人才隊伍狀況由從事簡單體力勞動的工人到初級工、再到中級工直至高級工、技師、高級技師人數逐級遞減，所占比例也明顯逐漸降低，呈現“三角形”分布。眾所周知，正常的工人人才隊伍應該是兩端小中間大的“鼓形體”，也就是說，從事簡單體力工作的工人及高級技師比較少，絕大多數應該是中、高級技術工人。縱觀世界上制造業發達的一些國家，技師和高級技師占35％左右，高級工和中級工占50％左右。兩相比較，吉林林業技能人才的培養顯得分外急迫。

因此，依托行業，以行業需求設置專業，既能為吉林林業的振興及時培訓急需的營林管護、木材綜合加工及伐區剩余物利用等林產工業專業人才，推動林業可持續發展，推動下崗職工再就業培訓工作，又能帶動職業學校又好又快地發展。

二、明確目標——為區域經濟發展服務

職業教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發展需要培養大批應用型技能人才，尤其是為地方生產、建設、管理、服務一線培養“所學用得上、所能留得下、所求穩得住”的應用型人才。專業既是職業學校進行職業教育的基本載體，又是社會需求的反映，是社會需求和學校實際教學工作的結合點。職業學校要進～步明確職業教育為地方經濟服務的辦學思路，滿足地方產業的用工需求，專業設置要立足地方，圍繞地區產業、企業發展需要來設置和調整；必須仔細地考察地區經濟形勢，努力使專業設置、教學計劃、教學內容及科研活動緊密聯系地區產業、企業的現狀和發展要求，加強與企業的交流與合作，推動當地產業、企業的發展，突顯職業教育的基礎功能、先導功能和服務功能，全方位服務好地方經濟。

三、發揮功能——做好企業員工、下崗職工培訓

為失業人員和下崗職工提供培訓，為企業在職員工技能提高提供培訓是職業教育的責任和義務。職業教育應擔當起此義務，充分發揮其在促進就業、再就業、技能提高方面的重要作用。

隨著傳統的勞動密集產業的轉型和高附加值技術密集型產業的興起，許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗，而高新技術工種崗位又人才短缺，下崗職工的再就業將通過職業培訓來實現；同時，企業高新技術和先進設備的引進，需要進一步提高企業在崗人員的素質，讓他們接受繼續教育，進行崗位培訓、知識更新、技能提高，了解國內外本行業的最新成果、預測發展趨勢、適應發展要求等。科技總在發展，設備、工藝永遠在不斷更新，由此可以說，培訓失業、下崗人員和在職職工，是職業教育的永久市場。尤其是在當前的經濟危機下，職業學校更當抓住機遇，主動貼近企業，送教到廠，送師到門，幫助企業利用危機導致的“經濟之冬”強化員工技能、提高員工素質、穩定職工隊伍，更可提升學校辦學活力，擴大學校辦學規模。

四、實績——學校的辦學規模“危”中有升

從“走出去”到“轉回來”，按照市場需求定位，服務地方目標，發揮培訓的功能，學校得到了長足的發展。在今年的招生中，筆者所在學校依據職業學校畢業生就業局勢的變化，對招生專業重點進行了轉移，專業設置積極與行業、地區經濟接軌。在對吉林省林業廳所屬的八個林業局和對吉林森工集團所屬的九個分公司及學校所在地的白山市江源區的產業結構、人才隊伍現狀及人才需求等進行充分調研的基礎上，加大了滿足白山市“十一五”新增大型項目白山市江源電廠需要的電工與電子技術專業培養、在建白山市旅游大市需要的餐旅服務專業的招生宣傳，新增了滿足白山市江源區新興產業松花石雕刻與銷售需要的松花石雕刻與鑒賞專業，根據林業產業特點，學校送教到廠，傳教到門，把學校辦到了企業，開設了營林管護、人造板制造與工藝學制教育，并開展了多工種短期培訓。學校與多家重點骨干企業建立了校企合作、訂單培養、頂崗實習等人才培養協議，保證了學校2009年的招生工作在“危”中有升。

在經濟危機對職業院校畢業生就業影響的大背景下，職業教育要有預先意識，要走在市場的前頭，找準自己的位置，以就業為根本，以行業為依托，以區域經濟為基礎組織辦學，在危機中尋機遇、求發展。

(作者單位：吉林省林業技師學院)