給后代留下一些天然的樂園

劉　浪

在國家林業(yè)局安排和美國大自然保護(hù)協(xié)會、美國東西方中心的共同支持下，我作為中美雙方聯(lián)合舉辦的中國“國家級示范自然保護(hù)區(qū)高級管理人員領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)班”第二期學(xué)員，于5月10日赴美國對華盛頓、紐約、夏威夷等地的20多個自然保護(hù)機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行了20天的訪問考察。

美國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)始于19世紀(jì)晚期。經(jīng)過100多年的發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和野生動植物的理念已深入人心，相關(guān)法制較為完備，管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，工作人員敬業(yè)精神和自豪感強(qiáng)烈，公眾熱愛自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和野生動植物的社會氛圍濃厚。

人與自然和諧相處的典范——阿迪朗達(dá)克公園

阿迪朗達(dá)克公園的地貌為喀斯特山地，公園總面積243萬公頃，約占紐約州國土總面積的19％，公園內(nèi)長住居民約13萬人。

我在阿迪朗達(dá)克公園考察時(shí)，看到公園里滿目青山、湖水清澈，生態(tài)環(huán)境保持良好。據(jù)介紹，這主要得益于公園奉行自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社區(qū)發(fā)展均衡的理念及科學(xué)的管理方法。如：阿迪朗達(dá)克公園管理局對公園內(nèi)的土地實(shí)行分類管理，把公園內(nèi)的公有(州有)土地劃為野生森林保留地、歷史遺跡保護(hù)地、原始遺址保護(hù)地、州行政建設(shè)用地等，把公園內(nèi)的私有土地劃分為中等強(qiáng)度用地、低等強(qiáng)度用地、鄉(xiāng)郊用地、資源管理用地和工業(yè)用地等6種類別。如此細(xì)致的劃分不僅使公園的土地利用規(guī)劃落實(shí)到每一地土地上，還明確了各類土地的利用方向和利用強(qiáng)度。

由于該公園長期保持良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，公園內(nèi)的寧靜湖、高峰山等地分別于1932年和1980年兩次被選做冬季奧林匹克競賽場地。現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展給阿迪朗達(dá)克的居民帶來廣泛的就業(yè)機(jī)會。因此，阿迪朗達(dá)克公園成了美國國家公園系統(tǒng)中人與自然和諧相處的典范。

競爭性招標(biāo)——黃石國家公園獨(dú)特的保護(hù)與利用策略

黃石國家公園是世界上第一個國家公園，總面積為88.9萬公頃，森林覆蓋率約為85％。

據(jù)公園管理人員介紹，公園內(nèi)的住宿、餐飲、零售等服務(wù)采用特許經(jīng)營的方式進(jìn)行管理。這種做法的結(jié)果是，競爭者通常以大大超出招標(biāo)要求的條件參與競爭，保證了公園的旅游服務(wù)質(zhì)量。目前，每年來黃石公園觀光旅游的游客在300萬人左右，公園85份特許經(jīng)營合同每年總收入約1億美元，其中80％留歸公園專項(xiàng)用于維修保養(yǎng)為游客服務(wù)的道路等公用設(shè)施，20％交由國家公園管理局用于沒有門票收入的公園設(shè)施維修保養(yǎng)。

在與黃石國家公園管理人員的交流中，一位工作人員的話給我留下深刻印象。他說，“保護(hù)；是為給后代子孫留下一個天然的樂園；利用，要尋找好平衡點(diǎn)。”

每周關(guān)閉一天——恐龍灣保護(hù)地的游客管理方法

恐龍灣位于瓦胡島東側(cè)，海灣里有瓦胡島最大的礁石魚群和大量的珊瑚礁，其優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引了來自世界各地的游客。

據(jù)恐龍灣保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，恐龍灣的游客接待量1977年為100萬人次，1988年增至300萬人次。游客數(shù)量的猛增給恐龍灣保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了重大不利影響，如游客踩踏珊瑚，破壞了珊瑚生長；給魚投食，導(dǎo)致海灣內(nèi)水域中喜歡投食的魚類數(shù)量猛增，不喜歡投食的魚類數(shù)量銳減。為保護(hù)好恐龍灣脆弱的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，1990年檀香山市政府制定了恐龍灣保護(hù)地管理規(guī)則。該規(guī)則規(guī)定：恐龍灣保護(hù)地游客景區(qū)每周關(guān)閉一天用于維護(hù)，每天進(jìn)入海灣的游客控制在3000入左右，來訪游客須先在公園入口處的海洋教育中心觀賞一部解釋保護(hù)瓦胡島最大礁石魚群重要性的電影后才被允許進(jìn)入海灘。規(guī)則建立18年后，恐龍灣內(nèi)的珊瑚礁開始再生，清澈的海洋中；人們可以看到200多種海洋生物，睬踏珊瑚的游客下降到3％以下，年接待游客約150萬人次。

我省是一個擁有廣闊自然資源的省份，如何保護(hù)好這些資源，并將它們留給我們的子孫后代是我們每一個人的責(zé)任。